2022年中小学开展“双优化”整治百日攻坚专项行动计划.docx

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1、2022年中小学开展“双优化”整治百日攻坚专项行动计划为进一步加强全市教育系统干部教师作风建设，营造优良发展环境，推进教育高质量发展，根据xx市“双优化”专项治理活动领导小组关于印发全市教育系统“双优化”整理百日攻坚行动实施方案的通知精神，经研究，决定开展全市教育系统“双优化”整治百日攻坚行动（以下简称百日攻坚行动），特制定本工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，坚持以人民为中心，聚焦社会关注的教育热点、难点、痛点和堵点问题，着力整治全市教育系统干部、教师政治立场模糊、工作作风不实、师德师风不端、教育质量不高、侵害学生利

2、益、教育发展环境不优等突出问题，大力推进教育综合改革，标本兼治构建长效机制，全面提升教育服务保障能力，努力办好人民满意教育。二、基本原则（一）坚持人民中心。牢固树立以人民为中心的发展思想，以保障人民群众切身利益为出发点和落脚点，以人民群众对教育的需求为导向，着力解决好人民群众急难愁盼的“有学上”“上好学”等问题，满足教育需求，促进教育公平。（二）坚持问题导向。从阻碍教育高质量发展瓶颈问题入手，聚焦教育内部发展环境，围绕学校管理、教师行为等方面找问题、找短板，分析原因，提出对策，既抓面上问题，也抓背后深层次问题，既注重解决已发现的问题，也防止老问题反弹复发。（三）坚持系统治理。坚持全局观念、系统

3、思维，将整治教育内部问题与兼顾教育外部服务保障问题相结合，整治学校、教师的问题与整治教育管理部门、教育服务机构的问题相结合，建章立制、标本兼治。坚持大教育观念，注重正面教育引导与反面案例警示相结合，解决影响和制约教育发展的制度性、机制性和障碍性问题。（四）坚持统筹兼顾。将做实百日攻坚行动与深化思想破冰引领发展突围大研讨活动相结合、与推动xx教育高质量发展相结合，统筹做好日常管理与教育教学工作，做到“两促进”“两不误”。坚持目标导向，以百日攻坚行动的实际成效为教育改革发展营造良好的发展环境。三、整治内容( 一)党建引领作用不够。重点整治教育系统党建引领作用不强，党组织领导的校长负责制落实不够，干

4、部教师政治意识和政治规矩树的不牢，执行力不强，党建、业务“两张皮”；学校党组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实全面从严治党要求不坚决，立德树人根本任务和责任压得不实，党员教师先锋模范作用未能有效发挥；学校思想政治工作不扎实，教师思想政治理论学习简单化、低效化，少数教师法纪观念淡薄，网上发布不当言论和有害信息等问题。(二 )教育教学质量不优。重点整治教育理念落后，应试教育观念严重，工作思路不清；教学方式方法陈旧，课程改革推进不力，课堂教学效率不高，现代信息技术和教育教学融合应用不够；学前教育办园不规范、保教质量不高，义务教育阶段学校“五育并举”实施不力、学生全面发展不充分，普通高中教育多样化特色发展

5、不够、人才培养质量不高等问题。(三)师德师风建设弱化。重点整治教师职业行为准则学习宣传不够，遵守不力，教师用心不专，不能潜心教书育人；施教行为不端，体罚及变相体罚学生，损害学生身心健康；规矩意识不强，从教不廉，参与校外培训和有偿补课，私招寄宿学生，推销或变相推销教辅教材，违规接受宴请，吃空饷、“带彩”娱乐等问题。(四)“双减”政策执行不实。重点整治落实“ 双减”政策认识模糊、态度暧昧，减负增效氛围不浓，课堂教学质量不高；课后服务形式单一、效果不佳；校外培训机构监管不严，对违规培训行为查处不力；中小学生作业、读物、手机、睡眠、体质“五项管理”及考试管理落实不到位等问题。(五)服务保障学生不到位。

6、重点整治中小学校食堂侵害学生利益和“互联网明厨亮灶”推进不力，管理失范；强制或变相强制征订学生奶、校服、教辅材料及其它商品等行为；招生入学管理、 学籍注册、编班管理、学生资助等工作不细不实等问题。(六)学校安全治理不力。重点整治学校安全底线意识、红线意识、责任意识淡化，安全工作体系不完备；校园安防基础不牢，专职保安配备不到位；食品安全监管有漏洞，校车管理制度落实不到位、监管缺位；疫情防控不细不实，健康校园建设推进不力，心理健康教育落空等问题。四、工作措施( 一)开展大学习。市教育局制定“双优化”整治百日攻坚行动学习方案，围绕一周一主题的学习安排，认真组织机关干部利用每周四、学校、单位教职员工利

7、用每周五学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神以及有关作风建设、教育改革发展、师德师风建设等方面政策文件。同时，围绕教育存在的问题，组织领导班子开展批评与自我批评，组织党员干部紧紧围绕履职担当、教师紧紧围绕师德师风建设谈认识、讲体会、提建议，互帮互助、互促互进，提升政治素养，增强履职意识和能力。(二)开展大整治。开展师德师风大整治，由xx同志牵头，局师管股、监察股负责。要强化教师职业道德和师德师风教育，广泛开展师德承诺活动，坚持严管厚爱，从严、从快、从重惩处变相举办或参与校外培训、有偿家教等违规行为；开展教师能力提升大整治，由xx同志牵头，局师管股负责。要实施中小

8、学教师成长工程，建立国家、省、市、县、校五级教师培训体系，创建省、市名师工作室，发挥引领、示范和带动作用；开展教育质量提升大整治，由xx同志牵头，局基教股、教研室负责。要以高考综合改革为动力，推进课程改革，创新教育评价，落实常规教学管理，提高教学效率；开展服务保障排查大整治，由xx同志牵头，局计财股、后勤办负责。要巩固中小学食堂服务保障学生不到位治理成果，优化服务强能力；开展校园安全隐患综合排查整治、校园及周边环境综合整治“百日行动”、教育领域矛盾纠纷排查整治，由xx同志牵头，局安全股负责,推进平安校园建设。(三)开展大走访。市教育局成立“双优化”整治百日攻坚行动督导组，由局领导担任组长，股室

9、负责人担任组员，落实包保责任，指导、帮助、督办全市各学校、单位落实百日攻坚行动工作安排。各学校、单位要组织广大教师走访家长、学生，倾听心声，了解需求，征求意见，改进工作。( 四)开展大评比。百日攻坚行动结束后，将通过领导评、“两代表一委员”评、群众评、师生评、家长评等措施，实行量化打分，评选xx市“十优十差”教育工作者，树立、宣传和推广先进典型，形成比学赶超、奖优罚劣的鲜明导向。五、行动实施步骤（一）动员部署阶段（2月21日2月27日）。1.专题会议部署。各学校、单位要召开百日攻坚行动动员大会，认真学习传达上级关于“双优化”整治百日攻坚行动工作要求，对整治工作进行部署，明确工作目标和要求，确保

10、动员部署全面覆盖、不留死角。2.成立专班制定方案。市教育局成立“双优化”整治百日攻坚行动领导小组和工作专班，局党组书记、局长xx同志任组长，各学校、单位要相应成立书记、校长任组长的领导小组和工作专班，要领会上级精神，结合本学校、单位实际，制定实施方案和工作清单。3.加强教育引导。各学校、单位要把百日攻坚行动与深化思想破冰引领发展突围大研讨活动紧密结合起来，深入开展政治理论学习，组织讨论交流，统一思想，形成共识。使教职员工充分认识百日攻坚行动的重要性、必要性，增强自查自纠的积极性和主动性，让家长、社会感受到教育行风实实在在的变化。4.加大宣传力度。各学校、单位要对百日攻坚行动加强宣传报道，充分利

11、用校报、网络、墙报、板报等载体，引导广大教师、家长积极参与，营造良好的舆论氛围。要第一时间向学生及家长公开百日攻坚行动的时间、范围和内容、监督举报电话，向他们广泛征求问题线索以及意见建议，调动群众参与百日攻坚行动工作的积极性。各学校、单位将工作部署情况、实施方案以及专项整治工作联络人员名单于2月25日前报局“双优化”整治百日攻坚行动工作专班备案（联系人：xx，电话：*，邮箱:*）。（二）自查自纠阶段（2月28日3月8日）1、全面自查自纠。要采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，对照整治内容，从思想认识、政治立场、责任担当、纪律作风等方面深入查找学校、单位和干部教师的问题，特别是人民群众反映

12、强烈的突出问题，既查区域性问题、共性问题，也查学校和教师、机关干部个性问题。2、广泛征求意见。各学校、单位要采取召开座谈会、发放问卷调查表等形式广泛征求学生家长、“两代表一委员”和纪检监察等部门意见建议，结合主动查摆问题，形成问题、责任和整改清单，明确整改措施、时限要求。3、坚持问题导向。自查自纠要坚持刀刃向内、触及灵魂，个人自查清单、单位自查报告要见人见事见思想，既有问题清单，又有原因分析和整改措施。个人自查清单由学校、单位统一收齐后保存，各学校、单位自查报告和主要负责人、机关干部个人自查清单上交局工作专班。形成督查清单，逐项督办落实。（三）整改提升阶段（3月9日4月20日）对自查发现的问题

13、立行立改、即知即改，切实解决一批群众反映强烈的突出问题。一是紧盯问题线索收集、管理环节。对于排查发现的教育行业共性问题线索进行深入剖析，建好台账，分类处置，要明确专人管理。二是紧盯问题线索处置环节。突出抓早抓小，紧盯群众身边的微权力、整治微腐败。对性质严重、影响恶劣，或情况典型、反映集中的问题重点督办，对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的实地督办，必要时报局“双优化”整治百日攻坚行动工作专班直接查办。三是紧盯责任追究环节。对工作推进中思想认识不到位、工作力度不到位的学校、单位和个人，视情况约谈。对于自查阶段不主动查找而被上级部门检查发现，或被上级检查发现后拒不纠正的学校、单位和个人，要从

14、重从严处理。四是重点督查。xx市、xx市、xx市教育局均组建了督导组，将采取明查暗访、随机抽查、问卷调查等方式，对各学校、单位百日攻坚行动的安排部署、组织开展、自查自纠、整改落实等情况进行督导检查，及时发现问题，督促限期整改到位。（四）建立长效机制（4月21日至5月20日）对整治工作中发现的问题，要加强制度机制建设，堵塞漏洞，源头治理。一是规范基层权力运行机制，着力构建权力运行监督和信息公开综合平台，做到权力清单化、过程公开化、决策民主化。二是建立和完善风险防控体系，重点围绕群众关切的物资采购、设备维修、资产处置、住房保障等问题，形成一整套严谨细致的运行程序和监管办法。三是针对发现的系统性、普

15、遍性问题，暴露出的薄弱环节、制度漏洞和工作短板，要认真分析研究，找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点，注重源头治理。要制定教育高质量发展的落实措施，分项目制定教师队伍建设、教育教学管理、教育保障服务等工作举措，并精心组织实施。（五）评估验收阶段（5月21日-5月31日）一是xx市、xx市教育系统“双优化”整治百日攻坚行动工作专班将对推进落实情况进行检查验收，重点检查学习发动是否全覆盖、问题排查是否彻底、干部教师队伍作风是否明显好转、突出问题是否得到有效整治、建章立制是否务实管用等。二是各学校、单位要按照方案要求扎实开展相关活动，确保整治实效，要认真总结、评估百日攻坚行动工作效果，形

16、成总结报告于5月21日前上报局工作专班。六、具体要求（一）提高政治站位，增强百日攻坚行动的自觉性。教育系统存在的作风问题已引起了社会的关注和群众的不满，不仅加重了学生课业负担和家庭经济负担，而且严重损害了教师和教育部门的形象。全市各学校、单位一定要站在全面从严治教的高度，进一步增强抓好百日攻坚行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉，各学校、单位要严格履责，书记、校长作为第一责任人要将百日攻坚行动作为新学期的“一号工程”，精心组织，推进落地见效。广大干部教师要积极参与，查找不足，改进作风，努力营造风清气正、勇于担当的教育环境。（二）加大整治力度，确保百日攻坚行动的严肃性。全市各学校、单位一定要切实答

17、好专项整治的各项必答题。务必下大力气、下真功夫从严整治，务必深学深思、真查真纠、实做实改,确保瞄准靶心发力，坚决抵制和杜绝教育系统存在的不正之风。局工作专班、监察股将采取不打招呼的方式，随机督查暗访。在整改中发现的违纪违规问题，要依纪依规认真调查处理，并严肃问责追究。对百日攻坚行动和重点督办之后仍然不收敛不收手、顶风违纪的人和事，要公开曝光通报，充分发挥案件查处震慑作用，真正把纪律规矩挺起来、严起来。（三）精准对症施策，提升百日攻坚行动的实效性。要坚持目标导向和问题导向，从人民群众反映强烈的突出问题中检视监管漏洞，从日常管理暴露出来的薄弱环节中梳理重点难点，摸清底数，立起标靶，有针对性地研究制定对策措施，健全监管防控制度机制。要坚持开门搞整治，以不怕亮丑揭短的勇气，以敢于亮剑斗争的精神，扎实深入推进专项整治工作，通过严肃惩治不正之风和违纪违规行为，积极回应社会和群众的关切，确保百日攻坚行动的实际效果，树立起教育在社会上的浩然正气。