2022年度乡镇“四心”作风问题教育整顿工作情况报告.docx

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1、2022年度乡镇“四心”作风问题教育整顿工作情况报告教育成果，永葆党员干部初心本色，激励勇担使命、追赶跨越，打造高素质干部队伍，镇党委政府决定，在全镇开展“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”等“四心”作风问题教育整顿。现提出如下报告。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和xx市第五次党代会精神，以是否落实市委、市政府决策部署和市第七届二次党代会目标任务为工作标尺，以是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意为重要标准，重点查找“四心”方面的作风问题，深挖问题根源，强化问题整改。通过作风问题教育整

2、顿，进一步倡树新风正气、坚决整治不良习气、全面激扬担当锐气、着力构建和美风气，促进思想行动更加自觉、综合能力更加突出、制度机制更加完善、推动发展更加有力、群众满意度更加提升，在全镇上下营造齐心协力的干事创业环境，为奋力谱写“生态福地f和美xx”新篇章、建设幸福美丽新xx提供扎实有力的作风保障。二、整顿范围此次作风问题教育整顿主要范围为镇机关，辐射延伸村（社区）、学校、卫生院等各行业各层面。三、整顿重点（一）担当作为不尽心方面1大局意识淡漠。在事关全市、全镇的经济社会发展、产业规划布局、重大项目建设、资源统筹整合等问题上缺乏全局性观念，本位主义思想严重，少部分人利益至上，于己有利的“没有条件，创

3、造条件上”，与己无利的“没有困难，搜罗困难推”，不做“主人”当“看客”，不积极维护xx市及xx镇正面形象，甚至还出现不利发展的言论。2履职尽责缺位。对本地本单位在全局工作中所处的坐标定位不清楚，不知己、不知彼，不知上、不知下，工作缺少章法；对本地本单位的发展实际调查研究不深、情况一知半解，贯彻落实上级决策部署上下一般粗；对上级政策文件翻个标题、似懂非懂，对有利于当地发展的政策不上心，抢抓机遇不力、贻误发展良机，对于历史遗留问题和信访积案不下深水、能拖则拖；在党委政府决策前不作参谋、不表意见、不提建议，决策后指指点点、评头论足，当“事后诸葛亮”。3执行落实飘浮。形式主义、官僚主义依然存在，习惯于

4、以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，当“甩手掌柜”出工不出力，只重过程程序、不计结果效应；落实上级重大决策部署和工作要求表态快、行动慢，调门高、落实差；对职责范围内的矛盾问题视而不见、“击鼓传花”，对改革发展的大事，不为干成想办法，只为不干找理由，有困难便打折扣、做选择、搞变通，有责任便左躲右闪、上推下卸、推诿扯皮。（二）争创一流缺雄心方面4固步自封安于现状。工作报喜不报忧，只看纵向比成绩；问题蜻蜓点水，不敢横向比差距；不求过得硬、只求过得去，一般性工作简单化，重要性工作平庸化，创新性工作陈式化，取得一点点成绩便沾沾自喜，明知落后还自我感觉良好。5追赶跨越缺少锐气。“红军精神”停在纸上，“巴人性格

5、”挂在嘴边，谋事缺乏格局，落实标准不高，攻坚拔寨决心不大，创新作为担当不够，自加压力心气不足，对发展位次升降无动于衷甚至主动“让贤”，只为落后找理由，不为争先想办法，缺乏勇争一流、跃升进位的拼劲。6持之以恒韧劲不足。对重点工作缺乏常抓不懈、久久为功、一抓到底的毅力，上级紧盯时便有声有色、突飞猛进，时过之后便回潮反弹、滑坡丢位，不怕群众不满意，就怕领导不注意；要追责问责时便风风火火、雷厉风行，时过之后便听之任之、淡然处之等问题。（三）服务群众不贴心方面7群众观念不牢。不进群众门、不听群众音、不讲群众语，不愿放下架子、俯下身子贴近群众，走访调研过程走马观花、点到为止；想问题、作决策、推工作时本位主

6、义严重，以“我想怎么办”代替“群众想怎么办”，以“我很满意”代替“群众很满意”。8服务基层不优。面对群众诉求能推则推、能拖则拖，群众办事门好进、脸好看、事难办，解答群众疑问敷衍塞责、语焉不详、似是而非、暗藏玄机，便民事项手续多、跑路多、进门多的问题依然存在等。9面对基层高高在上。在组织村、社开展工作时，有功收揽，有责下压，工作要求多，解决实际问题少，考评指标繁杂，动辄报表报材料。群众身边的“微腐败”仍有发生，干一行吃一行，管一块吃一块，普惠政策人情化，特殊政策利益化，“吃拿卡要”“利益交换”变相存在等问题。（四）遵规守纪缺戒心方面10不遵守政治纪律。个人利益重于集体利益，集体利益服从个人利益，

7、喜欢琢磨架天线、跑关系，搞小团体、拉小圈子，借岗位职能送人情、做交易、玩神秘、刷存在感等。11不遵守工作纪律。制度流于形式，私事重于公事，自由散漫、擅离职守；耍心玩心较重，上班时状态低迷，下班后精神十足等。12不遵守生活纪律。生活上要求多、标准高，爱好酒场牌桌网游等；吃请和请吃之风抬头，不准公开吃就暗地吃，不准吃公款就吃老板，宣称私人请客实则心照不宣，违规出入与身份不符的场所等问题。全镇广大干部要坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去、把初心摆进去，在严格对照上述12项整顿重点内容的基础上，还要重点查摆整顿以下9种表象：能力素质不强，学习浮于表面，眼中无活、心中无数；主责主体意识淡化，职

8、业素养不高，担当意识差，遇事找领导找借口；小富即安、小满则足，官本位思想严重，拼搏意识差，甘于落后平庸；工作纪律意识差，迟到早退、旷工、在编不在岗等问题时有发生；不懂政治规矩，我行我素、自由散漫；不守廉洁纪律，贪污腐败、侵害群众利益现象时有发生；推动工作不力，事前不作谋划、事中不扯回销、事后不划句号；学习上不主动了解，不深入钻研，政策理论不清不楚，业务知识不懂不问；纪律意识、规矩意识淡薄，不按规定请假或不假离岗时有发生。四、主要措施（一）开展庸懒慢乱大整治行动。坚持治“庸”提能、治“懒”提神、治“慢”提效、治“乱”提质，优化绩效考核办法，推行岗位、能力、实绩差异化管理，坚决避免干多干少一个样、

9、干好干差一个样，让“躺平”“佛系”者无市场；约谈“慢作为”、铲除“高台阶”、破除“中梗阻”，打通执行落实“最后一公里”。坚持教育与惩戒并举，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路，通过集中整治，全面改进作风，纠正不良风气，增强工作动力；严肃查办一批典型案件，强化监督“零容忍”，坚决纠正不正之风。（二）开展能力素质大提升行动。围绕加强思想政治建设，开展“学身边永开、做五星干部”活动，强化政治规矩，健全落实政治体检等制度；围绕提高人文素养，开展读好书、品经典等活动，加强职业道德教育，厚植为民情怀；围绕提升业务本领，采取专题培训、分类调训、岗位练兵、师带徒和个人自学等方式，提升业务素质，增强服务

10、本领。（三）开展比学赶超大亮晒行动。比思想，审视自我大局意识、奉献意识、进取意识、开放意识；比学习，审视学思践悟水平和创新转化能力；比能力，审视开拓创新动力、攻坚克难定力、对标看齐能力；比成效，审视成绩在全市的地位、全国的影响、业内的口碑。坚持“一往无前”的昂扬锐气，谋划工作体现大格局，确立目标展现高标准，推进落实拿出硬措施。聚焦重点工作，健全评赛机制，拓展“红黑榜”评比奖惩范围，定期开展拉练大比拼，评比“鸿雁奖”“企鹅奖”，激励全镇上下担当作为、敢于创新、奋勇争先。（四）开展为民惠企大暖心行动。聚焦群众“急难愁盼”等问题，持续开展“我为群众办实事”“整治群众最不满意的十件事”等活动，党员干部

11、带头进村落、访农户，推动信访积案化解，督促落实各项惠民政策，着力解难事、办实事、惠民生；聚焦乡镇企业发展痛点难点等问题，推行重点企业领导挂包制度，强化“六大对接”行动，深化“放管服”改革和“一网通办”，优化营商环境，强化融资支持，促进民营经济健康发展。（五）开展工作机制大完善行动。完善制度保障体系，按照“新建一批、完善一批、废止一批”办法，切实做好制度机制“废改立”工作，针对性地健全绩效考核、干部监督等制度机制，进一步提振全镇干部职工敢于担当，勇于作为的干事创业精神，为推动全镇高质量发展提供制度保障。坚持用制度管人、管事、管权，加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度

12、的不良行为，确保政令畅通、执行有力。（六）开展和美之星大创建行动。聚力“四心”作风教育整顿，分层分类挖掘身边先进典型，培树一批具有代表性、示范性、引领性的和美忠诚之星、担当之星、落实之星、为民之星、清廉之星。聚力“生态福地和美xx”建设，广泛开展“和美市民”“和美机关”“和美乡村”“和美社区”“和美企业”“和美家庭”等系列创建活动，坚持党内带党外、干部带群众，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚和美之力。上述“六大行动”，结合市“六大行动”专项方案，由分管领导牵头相关科室拟定专项方案，报领导小组审定后实施。五、工作安排本次作风教育整顿从2022年2月开始至12月底结束，前3个月为集中教育整顿

13、时段，后期为巩固深化阶段。（一）动员部署。镇党委于2月中旬按照市动员大会相关要求召开全镇动员会，各支部2月底前完成动员部署工作，动员部署要讲清楚本次作风教育整顿的目的意义和总体要求，讲清楚“四心”作风问题的形式和危害，讲清楚作风教育整顿的内容、方法及工作要求。（二）查摆问题。在3月底前，各单位班子及每名干部要以“四心”作风问题为重点，联系个人思想、工作和生活作风实际，认真开展自我检视，同时积极诚恳地向党组织、同事、服务对象征求意见，形成作风问题“负面清单”，接受组织和群众监督。（三）整改问题。要立说立行、边查边改，对照“负面清单”，明确措施和时限，逐项抓好整改落实；领导干部要率先垂范，班子成员

14、要按照“一岗双责”要求做好分管办公室（站、所、中心）人员的问题整改督导；要开门整改，选择群众反映强烈的问题清单向社会公布，实行挂牌整改；要严字当头，对态度消极、虚以应付、整改不力的要及时指出、严肃批评。（四）常态长效。镇机关、各村（社区）、镇辖各单位要针对作风教育整顿发现的突出问题建制度、立规矩，结合实际，研究制定干部作风与个人评先选优、职级晋升、提拔重用紧密结合的长效机制，推动作风教育整顿制度化、常态化、长效化。年终对作风教育整顿进行总结评估，形成专项报告报市领导小组。六、推进方法（一）多渠道开门纳谏。坚持开明开放查摆、整改问题，紧扣“四心”作风教育问题整顿重点，坚持“自己找、组织评、群众提

15、”等办法，采取入户走访、召开院坝会、问卷调查等方式，广泛征求基层和党员群众意见建议，着力找准找实作风问题。（二）清单式台账管理。聚焦本地本单位本行业查摆整顿的问题，分层分类对干部作风、项目建设、产业发展、信访积案等方面整顿任务进行定性定量，建立工作台账，落实责任人和完成时限，镇级联系领导定期调度、跟踪督办，同时针对性确定一批重点任务报领导小组销号管理。（三）全过程专班督查。成立专班督查组，采取“四不两直”方式，通过模拟办事、走访群众、蹲点暗访等形式进行随机抽查、现场督查。从2022年2月开始至12月底结束，全过程开展督查并汇总调度分析，推动督查常态化。（四）黄橙红挂牌督办。紧盯动员部署、查摆问

16、题、整改问题等方面，综合评判推进落实情况，视其情形分类给予黄牌、橙牌、红牌挂牌督办。对黄牌督办的，对直接责任人提醒谈话，对所在办公室（站、所、中心）、村（社区）及相关单位通报批评并责令限期整改；对橙牌督办的，对直接责任人按程序报请组织处理或纪律处分，所在办公室（站、所、中心）、村（社区）及相关单位主要负责人或分管同志给予批评、诫勉等处理；对红牌督办的，对直接责任人报请免职、调离等处理并视其情形给予纪律处分，所在办公室（站、所、中心）、村（社区）及相关单位主要负责人或分管同志报请给予停职、免职处理，情节严重的，派出专门工作组进行重点整顿。（五）精准化视察评议。制定问题清单并量化分数，组织“两代表

17、一委员”到重大项目、民生实事办理和窗口服务一线开展视察，针对视察发现的问题和平时掌握的情况，根据问题清单结合各单位职能职责进行评议打分，作为评价作风教育整顿的重要依据。（六）高频率通报曝光。针对专班督查、视察评议和群众、企业反映并查实的问题，建立作风问题教育整顿信息专报，对内及时通报处理。（七）出重拳查处问责。本次作风教育整顿中，凡是单位或个人被督查发现、举报查实等问题的，给予通报批评、组织处理或纪律处分，同时扣减该单位年终目标绩效考核分值，取消个人年度评先选优资格。七、工作要求（一）加强组织领导。成立以镇党委书记、镇长任组长，其他班子成员任副组长的领导小组，下设综合协调组、专班督查组、视察评

18、议组、问廉问责组、宣传舆论组，领导小组办公室设在镇党建办。各村（社区）、镇辖各单位“一把手”是作风教育整顿的第一责任人，要认真谋划安排，制定工作方案，精心组织实施。（二）突出以上率下。领导干部要发挥“头雁效应”，上下联动、以上率下，动真碰硬、真查实改。要按要求进行各领域一体推进，推动共性个性问题一并解决，形成机关带头、全镇响应、同改共进的良好局面。（三）注重分类指导。专班督查组要针对不同层级、不同领域提出整顿重点，结合实际情况分类做好指导，确保“四心”作风问题教育整顿高质量推进。要把握好工作节奏，防止一刀切、一锅煮，防止形式主义、走过场。坚持一切从实际出发，分类要求、分类指导，确保取得实实在在的效果。（四）强化宣传引领。要迅速宣传作风整顿的目的意义、总体要求和推进措施等，引导广大党员群众积极参与到作风问题整顿中来。对工作推进中的好做法、好经验及时进行总结推介，形成浓厚社会舆论氛围。要重视典型宣传引领，宣传正面典型发挥示范作用，剖析反面典型开展警示教育，引领广大党员干部勇于担当、锐意进取、服务群众、转变作风。（五）严明工作纪律。本次作风教育整顿相关工作人员要严格遵守中央八项规定精神和省、xx市、xx市相关规定，严格遵守保密纪律要求，服从统一领导。被督查单位要积极配合，主动、及时、全面、客观提供真实情况，不得以任何借口和理由影响督查工作开展。