(38篇)党建工作综述汇编.docx

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1、党建工作综述汇编（38 篇）目录1 .达州市直机关党建工作综述.党的十九大以来城市基层党建工作综述2 .党的十八大以来赣州持续推进党建工作综述.党的十八大以来天津市加强机关党建工作综述3 .党旗引领谱华章一一安顺市党建工作综述.强基固本筑堡垒一一甘肃省基层党建工作综述4 .党旗高扬风帆劲一一党的十八大以来十堰市全面加 强党的建设工作综述5 .党旗高扬风帆劲党的十八大以来酒泉市全面加 强党的建设工作综述51.风展党旗万象新一一全区基层党建工作综述6 .高扬党建引领风帆一一渭南市基层党建工作综述n.力量在党旗下凝聚一一2021年沧州市基层党建工作 综述.风展党旗“别样红”一一我县基层党建工作综述1

2、2 .党旗引领同心奋进一一五年来雅安市党的建设工作 综述.以实际行动向党献礼一一潍城区2022年基层党建工作年中综述 工作网络不断完善，纪检监察工作区域化、模块化管理已经 实现。今年以来，纪检监察工委先后组织召开协作区调度会 6次，解决相关问题11件次，审理市直部门机关纪委办案2 件，审理派驻纪检组移送案件31件33人，取得了良好的震 慑效果。深化机关作风建设。采取专班督查、阳光问廉、视察评 议和通报曝光等方式推动“四心”作风问题教育整顿不断走 深走实，促进机关党员干部提升工作能力水平和执行落实成 效，推动全市上下形成真抓实干、埋头苦干的良好风气。巩 固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，大力

3、弘扬密切联 系群众优良作风。加强重点岗位监督。完善机关纪检协作区联动机制，定 期召开市直机关纪检工作协作区推进会，逐步形成信息共享、 人员互助、工作互动、经验共推的工作运行协调机制。精准 有效运用监督执纪“四种形态”，扎实做好案件查办“后半 篇”文章，推动有条件纪检组织配齐“两专三兼”，不断强 化纪检监察力量，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变 异。持续开展廉政教育。开展清廉机关（清廉支部、清廉工 作室）创建活动，强化形势教育、纪法教育和警示教育。推 出亮身份、表初心、践使命一一“我想对党说”微视频 展播11期，大力开展七一勋章获得者、全国优秀共产党近年来，我区扎实开展党的群众路线教育实践活

4、动、“三 严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢 记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中性教育，注重 创新方式，引导基层党员在不断学习中筑牢信仰之基、补足 精神之钙、把稳思想之舵。在农村，大力开展“三大三强促脱贫富民行动和“两 个带头人”工程，深入实施“抓乡促村、整乡推进、整县提 升”示范县乡创建行动；在城市，构建“四联四化”机制, 加强城市基层党建工作；在机关，大力实施“三强九严”工 程；在非公经济组织和社会组织，实施“五强五促”、党支 部规范化建设、党建工作示范点创建等行动，推动党组织有 形覆盖、有效覆盖同步提升。我区还完善六盘山红军长征纪念馆、盐池县革命历史纪 念馆网上

5、展馆，用好红色资源开展革命传统教育。开展基层 党校试点，建立完善区市县三级党员教育培训师资库。组织 开展党员轮训，举办基层党员示范培训班，农村党员冬季轮 训参学率达90%以上。强基固本凝聚发展力量九层之台，起于累土。党的十八大以来，我区进一步优化组织设置、理顺隶属关系、健全组织体系，推动党组织设置和活动由传统领域向 新兴领域延伸，党的工作和组织覆盖不断扩大。在农村，探索在农民专业合作社、产业链、生态移民区 等相对集中点建立党组织。在街道社区，整合党建资源，深 化街道“大工委”、社区“联合党委”机制。同时，加大在 非公经济组织和社会组织建立党组织力度，把党组织建到商 务楼宇、商圈市场、园区企业里

6、。目前，全区645个社区中 297个设党委、72个设党总支，社区党组织下设网格（片区） 党支部1546个，院落（楼栋）党小组4876个。围绕党组织在基层治理中的作用发挥情况，2020年，我 区研究制定关于进一步加强党建引领基层治理的若干措 施。深化基层治理体制机制改革，推动全区27个街道完成 改革任务，推动社区扩能减负。加大基层治理保障，新设乡 村治理专项经费，健全村（社区）干部收入正常增长机制， 推行社区工作者职业化体系建设。完善基层治理机制，建立 市级领导班子成员包抓乡镇、县级领导班子成员包抓村、乡 镇党委班子成员包村联户，市县乡村四级干部累计协调解决 基层治理问题2万多个。近年来，通过压

7、实县乡党委主体责任，持续抓软弱涣散 和后进村党组织整顿。2018年整顿845个，占总数的36. 7%, 同步对重点难点村制定为期3年的整顿计划；2019年整顿 504个，占总数的21. 8%； 2020年，整顿155个村，占总数 的6. 7%,并对工作后进的村和自治区脱贫攻坚挂牌督战村一 并纳入整顿；2021年确定软弱涣散村党组织91个，占总数 的4.1%,持续解决党组织作用弱化等问题。深入开展扫黑除 恶专项斗争，通过以案说法、举一反三、警示教育，持续清 理遗毒、净化生态。今年以来，全区2850个村（社区）“两委”依法依规进 行了换届。12.7万名党员、272万名选民直接参与选举，锤 炼了干部

8、作风，发扬了最广泛的基层民主，提升了党组织政 治功能和组织力。目前全区193个乡镇党委和22个县（市、 区）党委已全部完成换届选举，实现了 “五个好”换届目标。红色引擎激发肌体活力经济活动发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工 作就跟进到哪里。我区统筹推进各领域党建工作，实施基层党建“六项行 动”；印发关于进一步加强模范机关建设的意见，深入推 进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动; 以党建引领社区治理，统筹推进国企、高校、离退休干部党 建工作，非公企业和社会组织党组织覆盖率明显提升。制定印发关于我区发展壮大村级集体经济的规划 （20182020年），指导各地发展壮大村级集体经济

9、。每村 补助100万元专项资金，在1164个村实施集体经济项目， 充分发挥村党组织政治功能和组织优势，聚力发展壮大村级 集体经济，全区经营收益10万元以上的村达51%,同比提高 31%,有效提升了村党组织为民服务能力，增强了基层治理工作的物质保障水平。大力培养储备村党组织和农村致富带头人，“二合一” 带头人1205人，占村党组织书记总数的55%,持续带动群众 发展生产、增收致富。党员冲锋奋力攻坚克难哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的领导；哪里 有困难，哪里就有党员当先锋作表率。一场场改革攻坚战中，党员骨干都是“急先锋”；一个 个脱贫攻坚战场上，基层党组织争当“排头兵”；一间间便 民服务大厅

10、里，党员示范岗立起“风向标”我区坚持党建工作与生产经营管理深度融合，以“双强 六好”党组织、星级党组织创建为载体，设立党员责任区、 党员示范岗，广泛开展“党员突击队”“党员攻关小组”“党 员责任区”、贡献“金点子”等实践活动，组织党员职工在 本职岗位作贡献当先锋，党员的先锋模范作用得到彰显。面对疫情防控大战大考，先后划拨1428万元党费专门 用于疫情防控，组织全区各级领导班子和领导干部坚守岗位, 各基层党组织和广大党员干部冲锋陷阵，让党旗在疫情防控 一线高高飘扬。奋进新时代，开启新征程，宁夏将牢记习近平总书记的 殷殷嘱托，把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色 基因传承好，激励广大党员干部

11、以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指引，切实担负起建设黄河流域生态保护和高 质量发展先行区的时代重任，朝着继续建设经济繁荣、民族 团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的宏伟目标奋力前 进。夯实新时代党建“压舱石”长春五年来党的基层组织建设工作综述五年回眸，见证力量。在长春市高质量发展进入新阶段 的重要时刻，中共长春市第十四次代表大会即将召开。回首过去的五年，我市全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中、六中全会精神，特别是习近平总书 记视察吉林亲临长春时的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻 省委的一系列决策部署要求，坚决扛起“一主”担当，融入 构建“六双”格局，坚定不移走绿色高质量发展

12、道路，全力 以赴推进长春现代化都市圈建设，经济发展和社会事业稳步 推进、亮点纷呈。回望过去五年奋发创业的成绩，为今后五年再创佳绩聚 力凝心、擂响战鼓！在全国率先创办“吉社家园”八点半课堂，实现全省3 万名社区干部每个工作日全员常态培训；124名（个）党员、 党务干部和党组织获得全省“两优一先”称号；制定落实全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚21项举措，“第一书记代言” 的产品累计销售收入2. 1亿元一串串数字、一个个实绩、 一桩桩好事，背后都有一条鲜明的主线，那就是党的基层组 织建设贯彻全过程，并从中起到压舱石、定盘星的重要作用, 党的基层组织优势源源不断地转化为基层治理优势。五年来，我市坚持以组织

13、体系建设为重点，注重强基固 本，集中破解了 一批动体制、动机制、动利益的瓶颈问题, 致力于增强各领域基层党组织的政治功能和组织力，使党的 基层组织作用发挥得更大更强。延伸触角推动党的领导和基层治理有机融合“小区绿化面积能否再增加”“3单元201家的厨房管道 老化漏水了”在绿园区青年路街道银融社区“三长”们 手上有一份居民的“需求清单我市建立“三长”联动机制以来，选优配强网格长4839 人、楼栋长3.5万人、单元长12.4万人，有效织密基层治 理网络，相关经验得到习近平总书记的充分肯定。“三长”联动机制只是我市提升基层治理能力的举措之 一。五年来，我市着力在抓党建促基层治理上下功夫，不断 开创以

14、党建引领城乡基层治理的新局面。我市15个社区党 组织服务群众典型经验还入选“新时代吉林小巷总理”创新 案例。为了将基层治理网络织得更加牢固，我市加强顶层设计, 制定出台了城市基层党建升级工程“1+9”系列文件，全面 推动街道管理体制改革、社区服务转型升级、小区党组织建 设、区域党建互联互动等任务落实落地。我市率先提高数据技术运用水平，研发设计“党建电子 地图”，全面展现基层党组织的地理分布和党建工作新经验、 党员干部新风貌。抓支部建设，全面强化阵地建设质量标准，建立实施发 展党员“一推一评一纪实”工作机制，积极开展“双创强基” 行动，制定印发关于加强新时代党支部书记队伍建设的实 施办法，总结提

15、炼“先进支部工作法”，培育选树宣传104 个“跃升党支部”，推动支部建设质量不断提升。建强阵地推动党的组织和党的工作全面覆盖汽开区打造“红旗党建第一街“；突出抓好商圈、市场、 楼宇党建；省内首家在民政部门登记的非公党员志愿者协会 在德惠市成立五年来，我市坚持以建好建强组织阵地为 切入点，不断推动党的组织和党的工作全面覆盖。部署开展“两个覆盖”集中攻坚行动，采取派驻组建、 区域领建、行业统建、党群共建等方式，全市非公企业和社 会组织党组织组建率分别达到56. 71%、64. 19%o扎实推动区域党建互联互动，以街道社区为单位建立城 市基层党建联盟501个，吸纳联盟成员单位1.1万家。创新发展村集

16、体经济“3+2+1”工作举措，总结推广农 安巴吉垒资产清查、九台“清水案例”等经验，着力解决村 级组织“没钱办事”难题。充分发挥党建在企业中的核心作用，深化国企党建“五 强一创”工程，理顺“双向进入、交叉任职”领导体制，加 强党的领导与完善公司治理有机融合。抓住关键推动党的部署和重点任务高效落实基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公 里”，也是保障我市实现全面振兴全方位振兴的组织基础和 保障。五年来，我市以关键促整体，不断完善基层党建，推 动党的部署和重点任务高效有序落实。全市106个乡镇党委、2096个村党组织、502个社区党 组织全部按期成功换届，村党组织书记全部实现“一肩挑” 并

17、且年龄在60周岁以下，每个乡镇配备1名“五方面人员”， 502个社区班子实现学历、年龄、功能“一升、一降、一增 强J充分发挥党的组织优势，向154个贫困村先后派驻941 名驻村干部，助力脱贫攻坚。成立长春市驻村第一书记协会, 创新开展“第一书记代言”进媒体、进社区、进展会系列活 动，有力推动农业产业发展。实施“双派双促”计划，选派200名年轻干部到乡村一 线挂（任）职。同时，组织246个市（县）部门581名干部 包保帮扶260个乡村振兴任务重的村，推动乡村振兴战略全 面实施。深化“家乡有求我来帮”“县乡村三级干部包村到户” 等工作载体，组织全市2096个村党组织、7万余名农村党员 开展带头参与

18、环境整治，有力推动农村人居环境净起来、绿 起来、美起来。深入开展“双向承诺”和星级评定两项重点工作，制定 承诺事项1.5万项，评选星级非公企业和社会组织710家, 召开五星级非公企业和社会组织授星大会，为星级单位兑现 激励政策482项，拨付奖励经费280余万元，有效激发了非 公企业和社会组织开展党建工作的内生动力。建强战斗堡垒夯实执政之基党的十九大以来党的基层组织建设工作综述党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政 党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的 “神经末梢”，是党执政大厦的地基。习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍, 这是世界上任何其他政党都不可能具

19、有的强大组织资源。把 基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的 党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的 事业就无往而不胜J党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新 的历史方位，高瞻远瞩、统筹谋划，更加注重党的组织体系 建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业、农 村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作, 推动基层党组织全面进步、全面过硬。牢固树立大抓基层的鲜明导向“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚, 地基松则大厦倾J“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和 民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作 为长远之计

20、和固本之策，丝毫不能放松J“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石, 也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列 重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用J党的十九大以来，习近平总书记就推进全面从严治党向 基层延伸，扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作，作出 一系列重要指示，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、 抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、 员周永开同志学习活动，引导广大党员干部固本强基、正本 清源，做清廉干部。人本大计激发党员干部“新活力”求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。新时代引领新气象，新征程呼唤新作为。机关党建如何 “走在前

21、、作表率”？基层基础得到新夯实。深化运用“清单制+责任制”工 作方法，全面推行机关党建绩效指数管理，市直各部门（单 位）严格按照党员量化积分管理实施办法，落实20条标 准指数和党建履职11条具体指标，抓紧抓实机关党建“三 级五岗”责任。全面推进机关基层党组织规范化建设，持续 整顿软弱涣散基层党组织，常态化推进机关党组织与农村、 社区党组织结对共建，深入推进“双报到”活动，探索党员 发挥先锋模范作用有效形式。开展“五好党支部”“五优干 部创建活动，推动创建模范机关，示范带动机关党建全面 进步、全面过硬。市直机关工委指导市直各部门（单位）以单建或联建方 式成立青年理论学习小组，通过开展学习分享交流

22、会、专家 讲师授课、评选青年理论学习标兵等，着力培养“提笔能写、 开口能讲、遇事能办”的青年干部。开展市直机关人才资源 大普查，摸清人才资源库，建立高层次人才分层分类数据库。 举办市直机关公文写作大赛，举办党务干部能力提升示范培 夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县 小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村走村入 户了解抓党建促乡村振兴情况；在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽 城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷 社区深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导;在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽

23、火科 技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司对 加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求；习近平总书记每到一个地方考察调研，都要深入基层一 线，对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作 用，坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要 指示。党的十九大以来，党中央总揽全局，科学谋划，加强顶 层设计，修订中国共产党农村基层组织工作条例中国 共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党普通 高等学校基层组织工作条例，制定中国共产党国有企业 基层组织工作条例（试行）中国共产党支部工作条例（试 行）中国共产党党员教育管理工作条例。党中央和中央 有关部门召开中央和国家机关党的建设工

24、作会议、抓党建促 乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工 作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校 党的建设工作会议习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，扎实推 进党的基层组织建设，为全党树立了标杆、作出了表率。从 2014年开始，各地区各部门各单位连续8年开展党委（党组） 书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年，中央组织部印 发党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试 行）。各级党委（党组）树立大抓基层的鲜明导向，扎实推 进农村、城市“两大阵地”基层党建，切实解决国有企业、 机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题, 着力补齐非公企业、社

25、会组织等新兴领域党建工作短板，探 索推进新业态、新就业群体党建工作。5年来，各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织 建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团 结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的组织体系 更加严密，马克思主义政党的优势力量更加彰显，党的领导 更加“如身使臂，如臂使指，有力保证党中央的决策部署 不折不扣地落地落实。夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础陕西榆林绥德县的郝家桥村，曾是中共绥德地委在1943 年春发现的一个模范村。时隔78年后，郝家桥村再获一份“楷模”称号：“全国脱贫攻坚楷模”。2021年9月，习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了 3条党建经验，其中

26、一条就是“建好党支部、选好的带头人， 走群众路线，把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识 升华起来，共同把事业做好”。进入新时代，脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜，农村 基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好 前所未有。打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作的重心历史性 转移到全面推进乡村振兴。乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过 硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍；乡村振兴各项政 策，最终要靠农村基层党组织来落实。2021年6月，中央组织部印发关于抓党建促乡村振兴 的若干意见，从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓 展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各 级

27、党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力，确保抓党建 促乡村振兴的质量和实效。全面推进抓党建促乡村振兴，根本在于加强和改进党对 农村基层工作的全面领导，通过省市县乡村“五级党组织” 联动抓、协力抓，把党中央提出的农村工作重大任务落到实 处。不少地方党委落实书记第一责任人责任，建立市县党政 领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，推动“五级书记”抓乡村振兴。强化乡镇和村党组织的领导地位，是全面推进乡村振兴 的重要保证。中国共产党农村基层组织工作条例明确提 出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇:各地健全 完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制, 全面落实“四议两公开“、村务监

28、督等制度机制，加强对乡 村振兴重点任务的管理与监督。乡村发展离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工 作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中，全国累计选派驻村 第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年，中央 办公厅印发关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作 队的意见，各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。推动发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴的有 效抓手。2018年，中央组织部、财政部、农业农村部印发关 于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济 的通知，推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少 地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动，带动增 收致富。与

29、此同时，从中央到地方，注重加大基层投入和激励力 度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转 经费保障制度，并建立正常增长机制，农村基层干部待遇保 障水平不断提高，党组织凝聚服务群众能力明显增强。5年来，各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队 伍，顺利完成村“两委”换届，全覆盖培训村干部，特别是 在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中，锻造村党组织带头人、 培育后备力量，常态化整顿软弱涣散村党组织，整乡推进、 整县提升，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增 强。城市基层党建引领基层治理效能明显提升路平了，灯亮了，各项设施完善了，大家伙儿的心里也 亮堂了今年8月，习近平总书记来到辽宁沈

30、阳皇姑区三 台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区，经过改造成 为远近闻名的基层治理示范社区。看到社区旧貌展新颜，习近平总书记强调：“要加强社 区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向 社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的, 党始终在人民群众身边J党的十九大以来，习近平总书记对城市基层党建高度重 视，深入城市社区、防疫一线，看望慰问社区干部群众、志 愿者，对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提 出明确要求。面对城镇化深入推进出现的新情况，人民群众对美好生 活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战，各地认 真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，持

31、续深 化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先 试，实施“书记领航”工程。中央办公厅印发关于加强和 改进城市基层党的建设工作的意见。中央组织部、中央政 法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引 领基层治理的若干措施。最近，中央组织部召开电视电话会 议，对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领 基层治理再部署从基层探索到顶层设计，从典型引路到整体推进，从统 一思想到实践检验，城市基层党建一步一个脚印，经历了实 践一一认识一一再实践一一再认识的深化提升。党建引领基层治理是一项系统工程，需要逐级建立领导 协调机制，加强统筹协调，整合组织资源，形成整体合力。 不少地方

32、省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党 委议事协调机构，党委书记担任主任，彰显示范效应。有的 地方采取有力措施，推动市委书记亲力亲为、破解难题，真 正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。“上面千条线，下面一根针”，有责没有权不行。各地 普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”，大多数街道被赋 予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职 权，逐步取消招商引资、协税护税等工作任务，优化街道内 设工作机构设置，增强管理服务效能。同时，各地普遍建设 覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系，打造群众身边的“红色灯塔二各地推动资源、服务和管理向社区倾斜，持续开展社区 减负专项行动，落实社

33、区事务准入制度，加快社区工作者职 业体系建设，抓住社区“两委”集中换届契机，提升社区“两 委”班子素质。同时，坚持共建共治共享，深化街道社区党 建、单位党建、行业党建互联互动，健全党组织领导的居民 自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，推动社区网格 化管理，提升基层治理能力。此外，针对群众反映集中的物业难题，各地普遍建立社 区物业党建联建和协调共治机制，把物业管理力量打造成党 的群众工作队。党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实，关键时 刻才能发挥巨大作用。5年来，城市基层党组织更加坚强有 力，战斗堡垒作用更加突出，广大党员在疫情防控、基层治 理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，赢

34、得了赞 誉，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，党与人民的血 肉联系越发紧密。党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大2018年11月6日，3家企业党支部正在上海中心大厦 22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动，习近平总书记来到他们中间，同他们亲切交谈。“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成 分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就 业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导 他们积极发挥作用。”习近平总书记强调。非公企业和社会组织，是基层党建工作的难点和薄弱点, 也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会 组织党建，对于扩大党的组织

35、覆盖和工作覆盖、巩固党的执 政根基至关重要。5年来，中央组织部会同有关部门认真贯彻习近平总书 记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神，召开全 国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作 座谈会，出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措 施，组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划， 完善地方两新工委运行机制。各地攻坚克难，推进非公企业和社会组织党建提质增效。全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、 边巩固，建立起地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵 头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门 结合职能协同推进的管理体制和工作格局。着力建强党建工作力量

36、。建立组织部门、两新工委 成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度；选优配强 党组织带头人，定期举办示范培训班；制定党建指导员选派 管理办法，指导新建党组织建章立制、开展活动。聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商 务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作，突出加强省级以 上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业 党建工作，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的 党建工作。随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司 机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新 就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？2021年6月至12月，按照党中央部署，北京、浙江、

37、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。为破解管理难题，试点单位建立大型互联网平台企业和 快递物流业党建工作领导体制，在快递企业集聚、业务量较 大的地区，依托邮政管理部门成立行业党委，指导或直接管 理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织；紧盯平台企业这 个关键枢纽，推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置, 把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作 公司、加盟企业成立党组织。针对平台企业具有社会性、公共性的特点，建立健全党 组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重 大问题会商制度，把稳企业发展方向。抓党建，说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动 党员党支部，把新就业群体中

38、的党员组织起来，带动新就业 群体有序参与基层治理和行业治理。5年来，各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与 “强不强”问题结合起来，扩大党在新兴领域的号召力和凝 聚力，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党 的周围。把传统领域党建工作优势更好彰显出来“要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党 组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书 育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命， 必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校，事关经 济社会发展，事关人民群众身体健康，事关国家民族未来, 事关党的执政根基。党的十九大以来，

39、各级党委坚持问题导向，系统梳理传 统领域党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑” “两张皮” 等问题，压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力， 推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各 地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推 动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两 个维护”作为机关党的建设首要任务，认真落实党的组织生 活基本制度，建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入 训班，2年内实现市级机关党务干部培训全覆盖。举办机关党建工作成效巡礼图片展、“喜迎二十大-礼 赞新时代”机关干部职工主题书法绘画摄影作品展，展示了

40、机关干部职工爱岗敬业、昂扬向上的精神面貌。此外，积极 开展公务礼仪、摄影技巧、应急救护知识培训，筹备第十届 职工运动会，积极推进工间操、八段锦进机关活动。主动对 接市委集聚高层次创新人才部署，协调楼盘开发商，给予人 才购房优惠，联合举办大型相亲交友活动，76名机关青年现 场牵手成功，破解买房、婚恋难题，不断提升在达人才的归 属感、幸福感、获得感。开设“机关大讲堂” “先锋论坛” 等，形成领导干部带头上讲台，中层干部积极谈体会，普通 职工踊跃交流的良好氛围，进一步激发党员干部创新活力。好风凭借力，扬帆正当时。面对新任务、新征程，市直 机关工委将继续引领广大机关党员干部凝心聚力、砥砺前行, 不断适

41、应机关党建新形势、新要求，为培育川东北省域经济 副中心，全面建设社会主义现代化达州再添动能、再创佳绩、 再立新功。党的十九大以来城市基层党建工作综述党的十九大以来，习近平总书记高度重视城市基层工作, 基层、深入实际、深入群众，在经济发展主战场、疫情防控 第一线、攻坚克难最前沿，服务群众、锤炼作风、建功立业， 建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、 国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党 建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委（党组） 对直属企业（单位）党建工作领导和指导责任等作出部署、 提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻

42、国有企业基层党组 织工作条例，落实全国国有企业党的建设工作会议精神，推 进加强党的领导和完善公司治理有机统一，健全“双向进入、 交叉任职”领导体制，制定国有企业党组织前置研究事项清 单示范文本，推进党建工作与生产经营深度融合。把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织 部、教育部党组细化高校党建工作重点任务，进一步明确部 属高校党建工作责任，完善落实高校党委领导下的校长负责 制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系， 完善党建工作制度体系和工作机制，全面加强院系党组织和 师生党支部建设，持续推进“双带头人”培育工程。推动地 方党委履行属地管理责任，主管部委结合领导班子建设履行

43、管党责任。持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院 严格落实党委领导下的院长负责制，修订完善医院章程和议 事决策规则，将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方 面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务 人员入党。在疫情防控中，各级医院党组织坚定站在疫情防 控前线，团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主 动承担急难险重任务，发挥了火线上的中流砥柱作用。5年来，传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强, 在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务党和国家工 作大局提供了有力保证，更好彰显了组织功能、组织优势、 组织力量，发挥了走在前、作表率的示范引领作用。强基固本筑堡垒，

44、凝心聚力担使命。在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下，从机关单位到城市乡村，从学校 企业到车间厂矿，490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的 战斗堡垒，9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范，党 的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，确保我们党始终保持 旺盛的生机和活力。新征程上，各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、开拓创新，履 职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，以实际 行动迎接党的二十大胜利召开。党建引领城市基层治理创新咸阳市七次党代会以来城市基层党建工作综述 城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，市委把加强城市基层

45、党建作为推进城市基层治理创 新的“总抓手”，以全国城市基层党建工作示范市建设为契 机，按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”的 思路，强化党建引领，突出综合施治，积极构建区域统筹、 条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局, 实现党建引领城市基层治理水平和服务群众效能“双提升”。统筹谋划，立梁架柱绘蓝图市委坚持谋定而后动，先后在秦都、渭城、彬州试点, 积累经验，又扩大到兴平、武功、三原，不断理清思路、健 全机制。实施党建引领基层治理“书记”“部长”项目，积 极探索、重点攻坚，积极营造大抓城市基层党建的浓厚氛围。 健全市、市区县、街道、社区四级联动体系，打造城市基层 党建“动

46、力主轴”，以上率下、以下促上，快速响应、高效 运转，形成党建引领城市基层治理创新的强大合力。先后制 定出台关于加强和改进城市基层党建工作的意见、深化 街道体制改革的实施意见、推进街道社区党建与单位行 业党建互联互动的实施意见、加强社区物业党建联建提 升基层治理水平的实施意见等一系列文件，对城市基层 党建工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列制度 安排，搭建起城市基层党建的“四梁八柱”。赋权扩能，打造硬核强街道街道处在城市承上启下的关键节点，强化街道党组织统 筹协调功能至关重要。市委把深化街道管理体制改革作为 “先手棋”，为其赋权扩能、撑腰松绑，推动街道党组织聚 焦抓党建、抓治理、抓服务的

47、主责主业，使街道从“行政末 梢”快速向“治理枢纽”转变。全市30个街道按照精简、 统一、高效的原则，实行扁平化管理，科学设置“六办二站 一中心”工作机构，建立权力和责任清单，将34项公共服 务和相关审批事项“打包”下放街道，取消职能部门对街道 工作的直接考核，探索街道和行业部门共驻共建、互评互促 机制，在年终考评、人事调整等事项上征求彼此意见，让街 道服务群众“底气”更足、“脚板”更硬。提质增效，多措并举优社区社区是城市运行的“底盘”，是社会治理的基本单元。 市委坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实 增强社区党组织为民、便民、安民功能，打造服务群众的温 馨港湾。坚持选管用相结合，高

48、质量完成社区“两委”换届， 实现了 “学历升、年龄降、结构优”的目标。建立全市社区 工作者教育培训基地，常态化开展社区干部培训，努力锻造 城市社区发展铁军。建立社区工作者职业体系和薪酬体系， 确保社区工作者选配有制度、待遇有保障、评价有导向、发 展有空间。开展从优秀社区干部考录街道公务员、事业编制 人员工作，不断增强社区工作岗位吸引力，激发社区工作者 干事创业的积极性。实行社区事务准入制，建立小微权力清 单，合理确定社区工作事项，规范社区机构挂牌和创建评比, 减轻基层负担。互联互动，凝聚发展新动能打破属地单位条块设立党组织的传统格局，多维度健全 组织体系，加强街道社区党建与单位行业党建互联互动，在 全市30个街道、266个社区建立党建联席会议，鼓励辖区 2875个单位党组织和党员走出自己的“大院”“围墙”，融入 城市党建“大家庭” “大平台”，参与区域化党建工作，打造 共驻共建共享党建综合体。街道社区和驻区单位签订共驻共 建协议，列出资源、需求、项目3个清单，在创文、疫情防 控、评星晋级等活动中双向认领任务，共同推动落实，实现 组织共建、活动共联、资源共享，释放党建“外溢”效应。 秦都区把党组织和党员作用发挥镶嵌在发展链、