医院医疗健康集团(慈溪市人民医院)重症监护仪等设备采购项目招标文件.docx
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1、医院医疗健康集团(慈溪市人民医院)重症监护仪等设备采购项目采购公开招标.文子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交,但因电子投标文件未能按时解密或解密失败,供应商又未提 交电子备份投标文件的,将被视为投标文件撤回,投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件,代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前,供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改,补充、修改电子投标文件的, 应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传,电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之 后,供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后
2、供应商要求撤销投标文件的,应向 采购人提交正式文件。十二、开标1、本项目为不见面开评标项目,供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前 进行专题学习,熟悉操作,避免影响采购活动(https: /edu. zcygov. cn/luban/e-biding) o其中 在政采云发起视频会议时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽(浏览器使用谷歌 Chrome或360浏览器极速模式操作,网络带宽不少于50兆,请勿用无线,以免出现卡顿现象。摄像 头建议用中档及以上摄像头,以利于演示时的画面质量;音箱请提前予以调试,以避免演示时出现没 有声音现象)。政采云视频会议目前不支持手机端
3、。2、投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件 的,以在线解密的投标文件作为评审依据,若供应商在规定时间内无法解密或解密失败,则以备份电 子投标文件作为评审依据(若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致,视为 投标文件撤回)。无论是否启用备份电子投标文件,备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在 规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取 的,视为投标文件撤回。3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开
4、标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。4、本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:(1)若供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或 光盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失 效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;病毒发作导
5、致不能进行正常操作的;其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有 关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成,负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄
6、清或者修改,将以“更正公告”的形式发布在 政采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,不足15日的,采 购人应当顺延提交投标文件的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,则不受15日 的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、代理 机构提出质疑。供应商应当
7、在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结 果等同一采购程序环节的质疑,第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机构将不予受理(对 于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外)。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得 就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截 止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式提出,质疑函格 式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范
8、本。4、供应商质疑实行实名制,质疑函应当署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表(指代理人)签字或者盖章, 并加盖供应商公章;代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书;以联合体形式参加政府 采购活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式:只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件或 者通过政采云平台在线方式提出的质疑函,以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。采取传真、电子邮件方式的,供应商
9、应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。通过政采云平台在线方式的,以政采云平台操作流程为准,附件中须上传供应商盖章的质疑函。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价1、本次公开招标设有预算价:标项1: 140万元,标项2: 126万元,标项3: 44万元,标项4: 40万元,标项5: 245万元,标项6: 67万元,投标报价超出对应预算价的投标无效。十七、
10、招标代理服务费1、本项目向中标供应商收取招标代理服务费,标项1:壹万陆仟元整;标项2:壹万伍仟元整; 标项3:伍仟元整;标项4:陆仟元整;标项5:贰万捌仟元整;标项6:捌仟元整。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:十八、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020) 46号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下:(1)中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的
11、负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受政府采购 促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策:在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标;在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业
12、制造货物的,不享 受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联 合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。(3)中小企业参加政府采购活动,应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中 小企业声明函(格式见第七章),否则不得享受相关中小企业扶持政策。(4)采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函 为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中 相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务
13、供应商注册登记 所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府 采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,投标人提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中 标,依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。(5)中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业(监狱 和戒毒企业)提供自己企业的产品(服务)参加投标视同小型、
14、微型企业,享受评审中价格扣除等政 府采购促进中小企业发展的政府采购政策,监狱企.业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未能提供上述证明文 件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,在政府采购活动中,残 疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购 政策,残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残疾人福利性单位声明函(格式见第七 章附件),并对声明的真实性负责,未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本
15、文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。10第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之 和。按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等,则投标报价低者列前; 若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017141号)、政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2020) 46号)、关于政府采购 支持监狱企业发展有关问题的通知(财库20146
16、8号)、关于环境标志产品政府采购实施的意 见(财库2006) 90号、节能产品政府采购实施意见的通知(财库2004) 185号。1.4 本次采购为非专门面向中小企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:标项1为工 业行业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格给予20% 的扣除,用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程,如中标,中标价格仍按照其投标价格 进行公示。1.5 本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分,投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的,供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证
17、证书,未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)节能 产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可,不得享受技术加分。由多个产品集成 的项目(标项),必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。L 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1 第一阶段评审2.1.1 资格文件、商务和技术文件初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采 购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标 委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文
18、件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中, 有任意一项审查结论不合格的,作无效标处理。2.1.2 比较与评价:评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求,对照投标文件的应答 进行比较,判定其偏差性质和程度,由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得 分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保留二位数)。评标委员会成员个人主观打 分偏离所有评标委员会成员主观打分平均值30%以上的,由评标委员会启动评分畸高、畸低行为认定 程序。2. 2第二阶段评审2. 2. 1报价文件初步审查:报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求 对投标文件逐一进行评审。初步审
19、查中,审查结论不合格的,作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中,发现的价格计算错误按下述原则修正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;11(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约 束力,供应商不确认的,其投标无效。2.2.3 提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的,按 一家供应商计算
20、,评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格;综合得分相同的, 由评标委员会采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按上述规定处理。2.2.4 评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定,计算供应商报价得分(小数点后保留二位 数)。2.2.5 2. 5综合评估:供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人:按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相 等,则投标报价低者列前;若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商代理机构应当自评审结束
21、之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报 告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的 下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对投标 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应 商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下:在评审过程中,如评标委员会对投标文件有疑问,由评标委员会
22、组长将问题汇总后发函,或由采 购代理机构代替发起。供应商在截止时间前,予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分,具有 相应的法律效力。路径:用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目,点击操作栏【澄清】。(3)查看函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清文件必 须以PDF格式上传,文件大小:50M)(4)签章完成,文件名称处显示“已签章供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清
23、文件签章,提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放弃 签章并提交】提交澄清文件;反之则签章后再提交。)12(6)完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3供应商未在截止时间前完成澄清,将被视作自动放弃。四、特别声明:价格是评标的重要因素之一,但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的,采购人将重新招标:3.1 投标截止时间止,供应商少于3个的;3.2 评标委员会评标过程中,有效供应商少于3个的;3.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件
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