医院腹腔镜系统招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：医院腹腔镜系统目 录目 录1招标公告3投标通知（邀请）书7第一部分投标供应商须知10一、说 明10二、招标文件10三、投标文件的编制H四、投标文件的递交14五、开标和评标14第一部分投标供应商须知一、说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。2. 合格投标供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商主体的要求;2.1 供应商不存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二

2、条规定条件的供应商;投标人必须具有相应的经营范围，以营业执照为准；2.2 投标供应商应具有相应特许资质（若有）；本项目谢绝联合体投标。3. 投标供应商代表指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定 代表人，须持有法定代表人授权书（见附件）。4. 投标费用4. 1投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人及采购 代理机构（以下统称“招标采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。1. 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知

3、招标采购单位，但该通知不得迟于投标截止时间前四日使招标采购单位收到，招标采购单 位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人 或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意招 标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释 为准。2. 招标文件的修改招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交 投标文件截止时间三日前，在指定采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知 所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该 书面通知后，应

4、立即书面回复确认已收到该通知。2.1 招标采购单位可以视采购的具体情况，延长投标文件递交截止时间和开标时间，并在招标 文件要求递交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同 时在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知 后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投 标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。1. 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投

5、标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。2. 投标文件的构成：2.1 投标文件由技术资信标和商务（价格）标两部分构成：2.1.1 技术资信标供应商自评分指引表（1）投标函（附件一）（2）资格证明文件a.法定代表人授权书（附件四-1）b.供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件四-2）c.投标人资格声明（附件四-3）d.制造商资格声明（附件四-4）e.投标供应商企业法人有效营业执照副本和税务登记证（复印件加盖单位公章）f.有效的医疗器械经营许可证或营业执照注册地的医疗器械经营审核主管部门颁发的医疗器械经营备案凭证（如适用）（3）投标人简介（4）商务条

6、款、技术规格偏离表（附件五）（5）设备成套供货清单（附件六）（6）设备详细说明一览表（附件七）（7）投标产品的详细说明（包括材料、产地、加工工艺及成品规格尺寸、功能说明等；主辅 料的厂家供货证明）附货物详细的技术说明与货物彩色实物图样（自行编制，与招标文 件有技术偏离需在投标文件中列出）（8）产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（9）提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于 按医疗器械管理的设备）（10）其他资质、资信证明文件（根据本项目技术资信评分表内容结合自身情况提供，非强制 性要求）（11）随机备品备件和专用工具清单（附件八）（12）质保期后消耗

7、品、易耗品及维修配件价格清单 （附件九）（13）同类产品销售业绩表（附件十）（14）节能环保产品声明函（附件十一）（15）节能（环保）产品清单（附件十二）（16）技术服务、技术培训的方案、设备故障应急预案及解决措施措施和承诺（自拟）（17）投标人承诺给予招标人提供的各种优惠条件（如有）3. 1.2商务（价格）标（1）开标一览表（附件二）（2）投标清单报价表 （附件三）（3）中小企业声明函或监狱企业声明函及证明材料或残疾人福利性单位声明函（不符合的可不 提供）2投标文件格式投标供应商应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写编写目录和页码。3. 投标报价投标报价是指中标供应商在正确地完全履行合

8、同义务后采购人应支付给中标供应商所有 的全部价款，即货物的采购、材料、尺寸量丈费用、不合体修改费用、供货、税金、运输、装卸、安装、验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、质保期保障、招标代理服务 费等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入投标总价。3.1 投标供应商必须按附件中的开标一览表、投标分项报价表（均统一格式）并由法定代表人 或投标供应商代表签署。3.2 本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价，投标供应商如需外汇购入某些货物， 须折合成人民币计入投标报价中。3.3 招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。3.4 招标采购单位要求分

9、类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合 适的条款、条件签订合同的权利。3.5 投标报价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被 认为是非实质性响应投标而予以拒绝。3.6 最低报价不能作为中标的保证。4. 投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019） 5号） 文件精神本项目不收取投标保证金，供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组 织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。5. 投标有效期自开标之日起60天内投标应保持投标有效。5.1 特殊情况下，在原投标有效期截止

10、前，采购人可与投标供应商协商延长投标有效期，这种 要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长投标有效期的 投标供应商不得修改投标文件。7.电子投标文件的编制7.1本项目要求供应商通过“政府采购云平台”实行在线投标响应（电子投标）。7. 2供应商报名通过后，应在投标客户端进行电子投标文件的制作（注：提前申领CA数字 证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅，然后将CA与政采云平台账号绑定）。供应商应根据政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统 上进行下载）的规定并按照本采购文件的要求编制电子

11、投标文件，编制过程中遇到涉及平台使 用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：。7. 3本采购文件第四部分投标文件附件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行 编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根 据要求进行签章；本采购文件第四部分投标文件附件未提供格式的，请各投标单位自行拟 定格式，并在相应位置进行签章，否则视为未提供。7.4供应商应保证投标文件的字迹清晰、内容完整、排版清爽，若因投标文件字迹潦草或表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致投标文件被误读、漏读或者查找不 到相关内容，由此造成对供应商不利的评审的，其后果由供应商自行承担。7.

12、5投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造 成的一切后果由投标供应商自行承担。7.6本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人 授权委托书上注明的联系方式为准。6. 7 电子投标文件的签章7 . 7. 1单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如供应商以联合体 形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；8 .7.2法定代表人或其授权代表签字：目前C

13、A电子签章不支持法定代表人或授权代表签字信 息，投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方，须供应商制作成word版本先打 印出来，由法定代表人或授权代表签字后再上传PDF.7. 8电子投标文件的形式和份数7. 8.1电子投标文件的形式：详见供应商须知前附表；7. 8.2电子投标文件的份数：详见供应商须知前附表四、投标文件的递交1. 投标文件的上传和递交：详见供应商须知前附表投标文件的修改和撤回1.1 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成

14、上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件， “政府采购云平台”将予以拒收。1.2 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，供应商不得撤回其投标。2. 投标文件的备选方案：3. 1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电 子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标和评标1.评标委员会1招标采购单位依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华 人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地 的等有关法律、法规的规定。1. 评标过程的保密性2.1开标后直至向

15、中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评 标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将 被拒绝。3. 开标、评标1. 1开标3. 1.1采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并做好相应的开标及现场监控设备的准 备。4. 1. 2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果， 事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导 致投标文件无法按时解密等一切后果由投标供应商自己承担

16、。3. 2开标程序分两阶段开标。3.1.1. 第一阶段（1）投标截止时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出解密通知，各投标供应商代表应当在接 到解密通知后登录政采云平台，对电子投标文件进行在线解密（解密投标文件必须插入CA）, 在线解密电子投标文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子投标文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备 份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处 理】的端口对供应商的备份投标文件进行上传（上传成功后，“电子投标文件”自动失效）， 不能成功上传的视为投标文件撤回）。（3）供应商有以下情形之

17、一的，政府采购云平台将默认供应商自动放弃： 供应商未按规定上传电子投标文件的；在解密期限内供应商电子投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能 解决的。（4）电子投标文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将扫 描件发送至采购代理机构邮箱。（5）第一阶段开标结束后,采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格响应文件进行审查, 资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审。2. 2. 2第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。公布资格审查、符合性审查、商务技术评审无效投标供应商名称及理由；公布经商务技术评审 后有效投标

18、供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容， 同时当场制作开标记录表。第二阶段开标结束后，由评审委员会对报价的合理性、准确性等进行审 查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选投标供应商名单，及采购人最终确定中标或成交投标 供应商名单的时间和公告方式等。注：以上各环节流程和工作的未尽之处及具体操作以“政府采购云平台”电子交易系统设定的 在线流程为准。3.3评标3. 3.1评标组织评标工作由采购单位负责组织，具体评标事务由采购单位依法组建的评审委员会负责。评审委 员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家

19、组成，成员人数应当为五人及以上单数。其中，技 术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3. 3. 2评标办法采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标原则及办法”。3. 3. 3评标程序1 .在评审专家中推选评审委员会组长。2 .评审委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明 等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购 合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .采购人或者采购代理机构对各供应商的资格进行审查，投标供应商资格条件不符合采购文件 要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评

20、审委员会对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对采购文件作出了实质性响应。实质 上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比 较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各供应商的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7 .评审委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评审委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应采购文件要求的投标供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处 理。9 .4供应商的资

21、格审查3. 4.1采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查,审查各供应商的资格是否满 足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格审查材料仅负审核的责任。如发 现供应商所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法 律责任。3. 4. 2供应商提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购 人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进 行后续评审。3. 4. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动的，相关供应商均作资格

22、无效处理3.5澄清问题的形式3. 5.1在评审过程中，如评审小组对供应商递交的电子投标文件存有疑问要求供应商进行澄清 的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政采 云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供 应商自行去政采云系统上进行下载）.4. 5.2评审过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若供应商在询标澄 清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标 文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱；因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清 的，

23、由此造成的后果由供应商自行承担。5. 5. 3本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、供 应商地址），均以供应商递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委 托书上注明的联系方式为准。6. 6错误修正电子投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正，可按下面 方法修正； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准 若上传的电子投标文件中前后价格不一致的，以报价文件中投标报价一览表上的报价 为准

24、；若供应商在报价文件中上传的价格和报价一览表里填写的价格不一致的，以供应商上传的 报价文件为准，由采购代理机构在系统上对供应商的报价进行修正；评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料; 供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评审委员会应当以书面形式要求投标 供应商对修正后的报价予以确认并对投标供应商产生约束力。投标供应商不予确认的，其投标无效。3. 7评标原则和评标办法1 .评审委员会必须公平

25、、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标 有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私 下与投标供应商接触。2 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标供应商参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评审委员会投标确 定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应 商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由评审委员会投标确定一个投标供应

26、商获得中标人推荐资格，其 他同品牌投标供应商不作为中标候选人。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五部分评标原则及方法。3. 8.废标K根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标： (1)符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作实质响应的投标供应商不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)所有投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。3. 8. 2、 在评审过程中，有下列情况之一的，其投标无效：(1)电子投标文件未按规定进行CA电子签章；投标文件中要求供应商法定代表人或授权代

27、表签字的地方无法定代表人签字或其授权代表签字 的；授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；(4)未按采购文件要求提供资格文件的； 供应商被政府采购云平台默认自动放弃的；(6)电子投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； 供应商递交两份或多份内容不同的电子投标文件的；(8)电子投标文件附有采购人不能接受的条件；(9)评标委员会认定不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。3.8.3 ,采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据

28、库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。3.8.4 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标供应商并重新组织招标；或者经主管部门 批准，采取其他方式组织采购。4、确定标候选供应商4.1、 本次采购由评标委员会推荐一名中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行 最终确认。4

29、.2、 评标委员会按综合得分(商务技术得分+报价得分)高低顺序排列，综合得分第一名供应 商作为第一中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。(得分相同投标报价低的排序第一； 得分且投标报价相同的，商务技术得分高的排序第一；商务技术得分也一致的，则由得分相同者抽 签决定名次先后)。4.3、 若中标候选供应商放弃中标资格；因不可抗力提出不能履行合同；或者采购文件规定应当 提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者 经质疑，采购人审查后，确因排名中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因 使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由综合得分第

30、二名的供应商为中标供应商。4.4、 采购人、采购代理机构及评标委员会不向落标的投标供应商解释落标原因，也不公布评标 过程中的相关细节。5、评标细则详见“评标原则及方法”。6、未详尽事宜，遵照有关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同20第二部分政府采购政策功能相关说明23第三部分合同格式20第四部分投标附件35附件一投标函38附件二开标一览表35附件三投标分项报价表40附件四资格证明文件39附件五商务条款、技术规格偏离表44附件六设备成套供货清单47附件七设备详细说明一览表48附件八制造商主要加工制造、检验检测设备一览表49附件九质保期后消耗品、易耗品及维修配件价格清单50附件十 同类产品销售

31、业绩表（如有）51附件十一 节能环保产品声明函（如有）52附件十二 节能（环保）产品清单（如有）53第五部分招标内容及要求52第六部分评标原则及方法59浙江浦发工程项目管理有限公司关于温州市洞头区人民医院腹腔镜系统的 公开招标公告项目概况温州市洞头区人民医院腹腔镜系统招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取（下载）招标文件，并于2022年09月29日09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：DTCG20220908094项目名称：温州市洞头区人民医院腹腔镜系统预算金额（元）：750000最高限价（元）：750000采购需求： 标工贝名称：腹腔镜系统数量：

32、一套六、授予合同最终审查1.1 评审结束后，采购人将对评标委员会确定的中标候选供应商进行最终审查，审查内容主要 是中标供应商是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 如果审查通过，采购人将把中标合同授予该中标供应商，如果审查没有通过，采购人将拒 绝其投标，可以对排名第二的供应商进行类似审查。若排名第二的供应商审查仍未通过， 此次采购失败，重新组织招标采购。1.3 评标委员会确定的中标候选供应商经采购人审查同意后，在指定的信息网上公告中标结 果。2. 中标通知书1中标供应商确定后，招标采购单位将向中标供应商发出中标通知书。2. 2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具

33、有同等法律效力。3. 授标时更改采购货物数量的权力1采购人在授予合同时有权对招标货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少，但 不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。3. 签订合同1中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的 不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将 被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供 应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为

34、合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同 的，以违约处理。5. 履约保证金1中标供应商在收到中标通知书后，签订合同前须向采购人提交/的履约保证金。5.2履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。5. 3履约保证金自合同签订之日起至项目验收合格止有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标供应商。6. 质疑与投诉投标供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知 道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。6.2 招标采购单位在收到投

35、标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作 日内向国有企业采购监督管理部门投诉。6.3 投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书应说 明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法 律和民事责任。7. 招标代理服务费本项目招标代理服务费按人民币壹万贰仟元标准向中标方收取中标服务费。由中标供应商 在领取中标通知书时支付，招标代理服务费包含在投标总价中。7.2 招标代理服务费可以是电汇、现金、支票或汇票。第二部分政府采购政策功能相关说明一

36、、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011H81号）（2）浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办 法的通知（浙财采监2012 11号）（3）浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财 采监（2010） 8号）（4）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知（工信部联企业2011300号）（5）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）（6）财政

37、部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141 号）（7）浙江省财政厅浙江省经信委关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财 采监（2018） 2号）（8）财政部财库2020） 46号关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（9）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例1 .1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存

38、在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 . 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业 扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受中小企业扶持政策。以联合体形

39、式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购 货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后 的价格参与评审。3. 4接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小

40、微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4. 5价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比 例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在政府采购促进中小企 业发展管理办法规定的幅度内确定。具体扣除比例详见前附表。5. 6符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件 并提供残疾人福利性单位声明函（附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；6. 7符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的 监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、

41、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7. 8可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供小微企业声明函（附 件1）。8. 9中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。附件1：小微企业声明函木公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由 符合政策要求的小型、微型企业承接。相关企业（含联合体中的小型、微型企业、签订分包意 向协议的小型、微型企业）的具

42、体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称）， 从业人员人,营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称）， 从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期:说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

43、 填报。2、不提供此函，视同非小型、微型企业，附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称（盖章）： 日期：备注说明：1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第 七十七条第一款的规定追究法律责任。二、节能、环保产品优先（强制）采购

44、政策说明1、政策依据（-）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）（二）财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004 185号）（三）财政部、原环保总局印发的环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）（四）关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库2019） 9 号）（五）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）（六）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 18号）（七）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公 告（2019年第16

45、号）2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。三、信贷政策1、温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采2020） 3号）温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行银行名称产品特点（不超过120字）经办人联系方式温州市政府采购信用融资意向银行选择表2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。第三部分合同格式（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）采购的（项目名称、项目编号）在国内公开招标, 经评标委员会决标 为中标供应商。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1.合同文件下列文件构成

46、本合同的组成部分：（1）合同通用条款及特殊条款（2）中标通知书（3）投标分项报价表（4）技术规格、商务条款偏离表（5）投标技术和服务响应方案（6）合同补充条款或说明（如有的话）（7）履约保证金（8）承诺书（含询标记录和优惠条件）2 .合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。3 .货物和数量本合同提供的货物、数量和服务及要求（详见第六部分招标内容及要求）。4 .合同总价本合同总价为 元人民币。（分项价格详见投标分项报价表）5 .付款方式、交货时间及地点本合同的付款方式、交货时间及地点在合同主要条款中已规定。6 .合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。甲

47、方：（印章）乙方：（印章）全权代表：（签字）全权代表：（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：开户银行:帐号：传真：开户银行:帐号：合同主要条款1. 定义：本合同下列述语应解释为：1.1 “合同”系指买卖双方签署的，合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1. 2 “合同价”是指根据本合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的 价款（工地价）。即：货物的供货、材料、尺寸量丈费用、不合体修改费用、供货、税 金、运输、装卸、安装、验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、质保期保障、 招标代理服务费等全部费用、实行固定费用总包干。1. 3 “货物”是指根据合同规定须向买方提供的本次招标所需物品。1.4 “服务”是指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴 随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。1. 5