聚焦主业 担好主责 认真履行基层党建“第一责任人”职责.docx

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1、聚焦主业担好主责认真履行基层党建“第一责任人”职责XX镇位于XX城区南部，总人口约3. 5万，党员1590名， 行政区域56平方公里，是国家级生态镇、国家级卫生镇、省 级文明镇、省级水美乡镇,2021年全市乡镇经济发展十强乡镇。 近年来，XX镇党委始终把抓好基层党建作为最大政绩、最强保 障、最硬支撑，通过两保障、三覆盖、四规范，逐步走出 一条以党建引领发展、以党建保障发展的基层党建新路子。两 保障稳人心。能否稳住村干部尤其是村书记队伍的心， 我们认为薪是关键。早在2015年，XX镇就推行村干部薪 酬改革，探索基本工资+绩效工资模式，建立村干部薪酬 递增和村干部五险镇财政统一交纳双保障机制，目前

2、 村书记每年平均报酬达到6. 8万元，是农民人均纯收入的2. 3 倍，较2015年增长23%。 三覆盖聚人心。按照打造十 五分钟村居为民服务圈的要求，近年来通过区奖补、镇配套、 村自筹方式，在每个村实现村党群服务中心、一村一韵文 化广场、村级卫生室三个高标准全覆盖，着力把服务中心打造 成为村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地。四规范 赢人心。村干部出问题，很多是出在三资管理上。我们在 全市率先建立出台资产资源、镇村工程、民房建设、财务收支四个规范化管理制度，杜绝了村级资产资源发包中的人情包 “关系包，给最容易出问题的工程建设领域拉上防护网。党委书记姓党，首要的职责就是抓党建。年初，市委下发 了关

3、于进一步加强新时代乡镇（街道）组织工作的实施意见, 这是我们乡镇党委抓党建的根本遵循，具有时代性、创新性和 操作性。昨天C部长围绕如何当好基层党建第一责任人亲 自为我们授课，既教方法，又教路径，具有很强的指导性、实 战性。下一步，我将认真落实本次培训精神，以市委加强新时 代乡镇组织工作意见为统揽，以基层党建堡垒工程为抓手，切 实扛起主责、抓好主业，当好基层党建第一责任人。一、当好主攻手，不当二传手。乡镇党委尤其是党委书记 是抓基层党建的主攻手，但以前工作中有时会存在一传了之、 一转了之、层层递减的现象。下一步，将通过制度、考核等手 段，切实压紧压实抓党建责任。一是用制度保障落实。始终牢 记党委

4、书记是抓党建的第一责任人，对基层党建工作亲自 研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手，亲自协调解决在人员 配备、硬件建设、活动经费等方面遇到的问题，带领党委一班 人每月至少开展1次暗访，每季度召开1次专题会，每半年进 行1次现场观摩，从我做起带头管阵地、把导向、强队伍。二 是用领办代替领导。创新班子成员驻村工作方式，打破原有分 管领导工作片制度，建立班子成员包村联户工作机制，党委委 员领办具体的工作项目，明确工作责任、目标要求，形成党委 一班人齐抓共管的局面。三是用考核倒逼压力。修改完善村级 综合目标绩效考核，进一步细化党建工作考核细则，每季度采 取群众测评、现场观摩、条线考核相结合方式进行综合考

5、评。二、当好示范员，不当说教员。党委书记一个重要职责， 就是抓班子带队伍。队伍带得如何，书记有着很大的责。 去年X书记在给党委书记培训班授课时讲，有什么样的党委书 记就有什么样的支部书记，这就要求党委书记要抓好班子带好 队伍。一是选优配强两委班子。结合扫黑除恶专项行动， 我镇将带头开展村两委班子联审行动，坚决肃清政治上不 合格人员，打造一支忠诚、干净的干部队伍。缩减村干部职数， 实行一岗多职，确保减员不减事，各村按人口数设置定补干部， 纳入村级绩效考核体系。其他干部按人口数限定误工工资总额, 实行误工补助，减少村级工资性支出；加大标杆型、骨干型支 部书记培养，确保2022年底100%实现村书记

6、、主任一肩挑。 二是重抓党员队伍管理。通过水韵XX大讲堂、乡村振兴 我先行支部书记讲堂等，我将发挥标杆示范作用，带头上党 课、讲党史，进一步提升党员干部理论素质。开展一名党员 一面旗帜活动，在全镇所有党员家门口设立“我家有党员、 群众向我看承诺牌，让党员重拾身份，对照新时代农村合格 党员行为规范20条对标找差。三是建全后备干部培养机制。 强化乡村振兴专干和村级网格员培养与管理；推行镇村一线选拔任用干部机制，主动为想干事的机关事业人员搭建干事创业 平台。三、当好施工队，不当啦啦队。乡镇党委是党的组织工作 最后一公里的推动者、落实者、施工者。下一步，我们将 每年设立不低于100万党建专项资金，重点

7、打造好三大基地。 一是打造党性实景教育基地。放大全国道德模范XX的典型效 应，打造集服务、交流、警示、教育于一体的党性实景教育基 地。二是创建党建示范基地。以市级党建示范点XX村为示范 引领，投入600万元，对XX村等6家党群服务中心进行拓展 提升，配套完善十五分钟村居为民服务圈，打造以青罗线 为主轴线的党建示范带。三是打造支部+电商富民基地。 目前，XX已建设镇级云创空间电商服务中心，成立海创网 络电商支部，下一步将依托海淡水养殖资源，由海创网络公司 运营天猫XX生鲜旗舰店，擦亮东方对虾、缢蛭等XX地理标志 产品品牌。紧扣区委产业创品牌工作要求，深度挖掘海产品精 深加工、鲜活快运等特色产业，在村党群服务中心设立电商服 务站，为村民创业提供电商注册、业务培训、物流运输等服务， 拓宽群众创业致富渠道，真正让党群服务中心结出富民果。