【文档】稳经济保就业一揽子政策落实情况汇报.docx

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1、XX县人民政府关于稳经济保就业一揽子政策落实情况的汇报尊敬的主任、各位副主任、各位委员：根据会议安排，现将我县稳经济保就业一揽子政策落实 情况汇报如下，请予审议。今年以来，我县深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防 住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实 全国稳住经济大盘电视电话会议部署，聚焦承接落实国务院 常务会议部署的稳经济措施及省、市各项相关措施，按照“一 项不漏、一点不漏、全面对接”的原则，靠前发力、主动作 为、集中力量、攻坚冲刺，奋力实现上半年“双过半”，为 完成全年发展目标打下坚实基础。一、主要指标完成情况（一）地区生产总值再攀高峰。上半年，全域生产总值 完成36. 4亿

2、元，增速13. 2%,排名十县（区、市）第二，较 一季度增速提高0.9个百分点，排名提升一位；县属生产总 值完成30.67亿元，增速13. 5%,较一季度提高5. 7个百分 点。（二）定资产投资持续发力。上半年，全域固定资产投资完成109. 71亿元，增速103.7%,排名十县（区、市）第一，较一季度增速提高44.1个百分点，排名提升一位；县属固定资产投资完成63. 72亿元，增速174. 6%,排名十县 立了 XX县零工市场，对有求职意向的人员和用工需求的单 位（个人）进行登记，提供用工双向对接服务，并提供就业 创业证办理、人事代理、职业介绍、灵活就业代缴社保等服 务。四是强化就业帮扶，推进

3、多渠道灵活就业。支持多渠道灵活就业，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生 灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予2/3的社会保险 补贴，对2021年度申报社保补贴的86名就业困难人员从事 灵活就业进行补贴，补贴金额42.8万元。同时，积极开展 省校合作，建立了 2个大学生就业创业基地，2个技能人才 培养基地，为高校毕业生就业创业提供平台。三、存在问题一是制约经济发展的不确定因素增多，全县经济仍面临较大下行压力；二是受疫情影响，部分项目建设进度放缓， 大项目好项目支撑不足；三是政策创新供给和对接落实力度 还不大，引领推动产业转型的成效还不明显；四是项目策划 能力有待加强，策划大项目还需进一

4、步拓宽思路；五是重点 领域改革的步伐还不快，先行先试的魄力和能力还不足；六 是优化营商环境综合施策还有欠缺，有些重点任务仍有待集 中精力攻坚突破。四、下一步工作重点和措施一是持续抓好疫情防控工作。进一步学习习近平总书记 重要讲话精神，深入落实中央、省、市决策部署，抓实抓细 疫情防输入措施，继续落实常态化疫情防控和推进社会经济 发展的各项措施，做到不松懈、不麻痹、不厌战，确保疫情 不反弹，为经济健康稳定运行营造良好环境。二是全面推进重点项目建设。在全力抓好疫情防控处置 工作的前提下，进一步推进重点项目建设，以全县ni个重 点项目为统揽，加强跟踪对接服务，落实年度投资任务。对 具备开工条件的新建项

5、目，积极引导入库，实现应入尽统， 确保形成的投资应报尽报。充分用好贷款、政府专项债券、 中央资金等利好政策，积极谋划包装项目，促进项目开工建 设。三是扎实抓好经济运行调度。对照市下达我县的目标任 务，将主要经济指标和重点工作任务再明确、再细化、再分 解，确保年底各项指标任务的完成；加大跟踪监测和运行调 度力度，及时发现未达预期的项目、企业，认真分析原因， 千方百计开展工作，随时调度、随时解决，采取一切有效措 施，尽力缩小差距，减少下拉影响，有效防范和化解经济运 行中的风险。四是持续抓好创业就业工作。认真落实各项政策法规。对未就业高校毕业生实名制登记，提供政策宣传、岗位推荐 和开发就业见习单位等

6、就业服务。对各类就业困难人员，提 升就业援助质量，实施分类精准帮扶，推动就业困难人员到 企业就业、自主创业或灵活就业。五是全力助推企业稳步发展。紧紧围绕国务院常务会议 6方面33条稳经济一揽子政策和稳经济省48条、78条、市 110条等具体措施，狠抓政策落地“最后一公里”。扎实开 展惠企纾困相关行动，严格落实减费降税措施，提升政府服 务能力，在全县营造服务企业解难题、齐心协力促发展的良 好氛围。同时，拓宽企业服务渠道，为企业产品销售、经营 管理、融资贷款、转型升级等方面出谋划策，助力企业纾困 解难。六是持续优化市场环境。继续加大查处涉企违法违规收 费，加大消费维权力度，突出抓好特种设备、产品和

7、消费品 质量的安全监管，为企业安全生产保驾护航。继续优化政务 服务、减轻企业负担，以更快步伐优化市场准入，以政务服 务的标准化、规范化、现代化，助力市场主体经济发展。总之，县政府将进一步坚决落实习近平总书记关于“疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，持 续把稳经济保就业作为下半年工作的首要任务，按照省、市 党委、政府和县委的安排部署，认认真真干事业，扎扎实实 抓落实、全力推动经济回升向好、稳进提质，以实际行动迎 接党的二十大胜利召开。汇报完毕，谢谢大家!（区、市）第一，较一季度增速提高111.5个百分点，排名 提升两位。（三）服务业增加值稳步回升。上半年，全域服务业增加值完成8

8、.16亿元，增速6%,排名十县（区、市）第三,较一季度增速降低1.2个百分点，排名提升一位；县属服务 业增加值完成7. 74亿元，增速6. 9%,较一季度提高0.6个 百分点。）规上工业增加值企稳向好。上半年，全域规上工业增加值完成11. 33亿元，增速17.2%,排名十县（区、市） 第三，较一季度增速降低5. 7个百分点，排名不变；县属规 上工业增加值完成6. 73亿元，增速7. 6%,排名十县（区、市）第四，较一季度增速降低4. 6个百分点，排名提升两位。（五）财政收支增长放缓。上半年，全县一般公共预算收入累计完成2.14亿元，同比下降18.5%,排名十县（区、市）第七，较一季度增速降低1

9、7.7个百分点，排名降低一 位。一般公共预算支出8. 23亿元，同比下降17. 3%,排名十 县（区、市）第九，较一季度增速降低47.8个百分点，排 名降低4位。（六）社会消费品零售有所改善。上半年，全县社会消费 品零售总额完成7. 84亿元，增速4.2%,十县（区、市）排名 第三，较一季度增速提高0.9个百分点，排名提升三位。（七）城乡居民人均收入稳定增长。上半年，预计城镇 居民人均可支配收入为14268元，与2021年同期的13272 元相比，增速7. 5%；预计农村居民人均可支配收入为5986 元，与2021年同期的5393元相比，增速H%。(A)就业再就业稳步推进。截止目前，全县城镇新

10、增 就业人数1274人，完成全年任务的98%；城镇失业人员再就 业人数162人，完成全年任务的54%；就业困难人员就业人 数43人,完成全年任务的61%；农村劳动力转移就业人数 1H9人，完成全年任务的56%。二、工作开展情况(一)落实财政政策，稳住经济大盘一是坚持把着力稳定市场主体作为稳经济的长远之计。 全面梳理汇总有关援企纾困的各项优惠政策和措施，有针对 性的支持企业发展。上半年，累计为企业减轻税费负担和增 加现金流6. 78亿元，对承租国有房屋的服务业、中小微企 业和个体工商户减免租金1.9万元。二是坚持把加快财政支出进度作为稳经济的基础保障。 强化预算执行管理，将一般公共预算支出、直达

11、资金支出进 度等指标按月调度考核，严禁超预算、无预算安排支出或开 展政府采购。上半年，一般公共预算支出8.23亿元，拨付 中小企业发展专项资金998万元。三是坚持把加速推进债券使用作为稳经济的重要手段。 继续按照“资金、要素跟着项目走”的原则，围绕新型基础设施、新能源、公共服务等领域，梳理项目资金需求，积极 向上争取政府债券资金。上半年，已争取专债债券资金1.77 亿元；已获得国家发改委、财政部审核同意的专项债券项目 10个，申请资金额度达到8. 8亿元。四是坚持把支持中小企业参与政府采购作为稳经济的创新之举。积极支持中、小、微民营企业参与政府采购活动。上半年，全县计划采购项目21次，采购计划

12、金额8792. 23万元，实际完成采购金额1247. 45万元，完成计划的14. 19%, 实际中标金额1207. 96万元，节约资金39. 49万元，节约率 3. 16%o电子卖场采购完成128. 63万元，协议采购完成85. 68万元。五是坚持把兜牢兜实“三保”作为稳经济的重要内容。坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，大力压 减非刚性非重点支出，突出保障重点支出，优先足额安排“三 保”和偿还债务等急需、刚性支出。严格执行国库集中支付 管理制度，规范财政资金拨付和使用程序，加强预算支出动 态监控，硬化预算约束，严控预算追加。（二）保障金融服务，推动经济发展一是金融服务体系不断完善。

13、逐步完善全县金融服务体系。截止目前，全县拥有银行业金融机构8家、银行网点27 个、保险公司13家、小额贷款公司4家、典当行1家，金 融服务体系正在逐步发展壮大。二是信贷投放规模持续加大。积极推进金融供给侧结构 性改革，持续提升金融服务实体经济能力，不断深化普惠金 融服务。上半年，为县域内89户次企业，发放各项贷款8. 84 亿元，解决了小微企业、农业企业的信贷需求，促进了实体 经济发展。三是融资对接服务扎实开展。上半年，组织2场“政银 企”对接会，共7家金融机构、20余家企业参与，深化了服 务企业融资需求活动，推动企业与金融机构的相互合作意 愿，为海诚利德、新兴榆缆、精诚伟业、昊业等不同类型的

14、 企业解决企业发展的燃眉之需。是县域企业资本布局积极推动。推动资本市场县域工程建设。按照省、市推进资本市场有关部署，对现有入驻晋 兴板、新三板企业进行摸底，邀请山西股权交易中心，积极 宣传省、市推进资本市场有关政策，提升全县企业通过资本 市场发展壮大积极性。截止目前，恒力紧固件已进入晋兴板、 七峰山农牧已挂牌新三板，我县新三板企业数量达到3家。（三）抢抓政策机遇，扩大有效投资一是立足我县发展实际，认真谋划县级重点项目。年初 按照谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批“三个一 批”共确定县级重点项目111个，实行“动态+清单”式管 理。上半年，共谋划储备一批项目20个，总投资约122亿 元；开

15、工建设一批项目87个，总投资约266.4亿元，年度 计划投资89. 9亿元，已完成投资39亿元，占年度计划投资 的43. 4%；竣工投产一批项目共4个，东西山旅游公路北山 生态园连接线项目、太行一号旅游公路、棘三线-玉泉谷、 东黄水镇农村人居环境整治工程项目目前已全部完工。二是抢抓太忻一体化经济区建设时机，推进我县重点项 目建设。2022年，我县纳入省太忻一体化经济区重点项目库 项目共21个，总投资153. 8亿元，年度计划投资34. 6亿元。 上半年，累计完成投资11.4亿元，占年度计划投资的33%, 开复工项目13个，开复工率62%。此外，我县2022年谋划 储备重大基础设施项目48个，总

16、投资493亿元。目前，24 个项目已经进入手续办理和对接上级资金争取阶段。三是承接省市产业转移，积极服务省市重点项目。2022 年，我县纳入省、市重点项目3个（不含XX现代农业产业 示范区），其中，省重点项目2个，分别为太钢先进复合材 料项目、凌井店乡100MW风力发电+10%储能项目；市重点项 目一个，为太原市粮食物流产业园区一期工程项目。其中， 太钢先进复合材料项目总投资4.18亿元，年度计划投资3. 2 亿元，目前，模压、机加工序已开始试生产，完成投资3.4 亿元；凌井店乡100MW风力发电+10%储能项目总投资6. 5亿 元，年度计划投资6亿元，目前，该项目已取得核准手续； 太原市粮食

17、物流产业园区一期工程项目，总投资5.7亿元， 年度计划投资2亿元，新建原粮储备库仓容35. 02万吨，目前项目平房仓、低温库、办公楼等主体已完工，上半年完成 投资3185万元。四是把握政府消费券发放机遇，升温消费市场烟火气。紧紧抓住太原市第二阶段投放4. 2亿元消费补贴这一有利时机，结合节假日等节庆商机，围绕群众消费热点，组织大型 商超、餐饮等企业开展了有奖销售、以旧换新、促销打折、 分期让利、特价秒杀等不同形式的促销活动，做好假日经济 文章，推进企业“月月有节庆、周周有活动”，保持消费热 度不减，切实激活我县商业复苏的一池春水。）细化工作举措，确保能源粮食安全一是积极做好新能源项目并网服务。

18、上半年，我县风力发电企业已并网5个，并网规模为266.3MW；光伏发电企业 已并网7个，并网规模为258. 3MW；扶贫电站3个，并网规模 18. 3MWO二是严格执行国家粮食收购政策。认真落实安全储粮工 作目标，实现粮食安全储藏。上半年，全县各粮食收购企业 共敞开收购农民余粮4549万斤，销售4069. 6万斤，同比分 别增长0.15%, 0. 04%,创历史最高记录。同时，认真落实科 学保粮责任制，层层压实责任，有效确保市储500万斤小麦 和县级应急成品粮安全储藏，充分发挥了粮食储备“压仓石” 的作用。（五）优化营商环境，激发市场活力一是持续深化“放管服”改革。围绕服务太忻一体化经 济区项

19、目建设，锲而不舍持续深化“五减”改革，在2020 年首次梳理的基础上，今年再次对119个常办事项进行了梳 理，办理材料由422个精简到了 404个，减少18个，压缩 率5%；累计办理时限由287天压缩为142天，压缩率49%, 平均办理时限由2. 8天压缩为1.2天，压缩率57沆二是深入实施市场主体倍增工程。坚持把市场主体倍增 工作放在突出位置来抓，聚焦市场主体需求，强化服务要素 保障，推动市场主体倍增工作顺利实施。上半年，我县市场 主体达到20783户，同比增长59. 6%,持续厚植和激发了市 场主体活力。三是大力开展助企纾困服务工作。持续开展“走基层、 入企业、送服务”活动，重点了解了企业

20、的生产经营情况以 及生产经营中存在的问题，帮助企业解决问题。上半年，组 织县农行、县农商行深入企业，现场对接为企业解决融资问 题。组织15家专精特新企业参加省小企业促进局举办的专 精特新企业资本市场专题培训（线上）。组织17家企业注 册省小企业促进局“一站式”服务平台。（六）抓好稳岗就业，兜牢民生保障底线一是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。高度重视重点 就业群体就业问题，按照“政策找人、主动对接”的思路， 为就业困难人员和用人单位牵线搭桥，全方位促进就业。对2021年度284名离校未就业高校毕业生按照1311帮扶政 策给与就业帮扶，实现就业195人,为95名2022年应届毕 业生提供就业服务；

21、稳步推进农民工（脱贫劳动力）务工就 业稳规模强技能提质量工作，脱贫劳动力累计就业8640人, 提前圆满完成任务。此外，为符合技能提升补贴政策的在职 参保职工11人发放补贴1. 5万元，并继续开展2022年度失 业保险稳岗返还工作，已完成公示并开始发放的参保单位达 137户，补贴金额137万元，惠及职工2139人。二是激发双创活力，延伸带动就业链条。鼓励创业带动 就业，降低小微企业创业担保贷款及财政贴息支持申请条 件，当年新招用符合条件的人员占企业现有在职职工的比例 下调为15%,职工超过100人的比例下调为8%。提高创业担 保贷款额度，将个人贷款额度由15万元提高到30万元，共 受理48名创业人员申报小额担保贷款资格并审核通过，受 理审核通过9个小微企业申报小额担保贷款资格。三是优化就业服务，促进供需精准对接。积极搭建用工 信息发布平台，加强企业用工信息和劳动力信息的有效衔 接，不断拓宽就业渠道，实现就业和用人的双向选择。举办“春风行动”“帮扶促就业，增收助振兴”主题招聘活动2 场，提供就业岗位2000余个，求职人数7500余人，求职登 记1700余人次，达成就业意向73人；举办网络招聘7次， 提供就业岗位24000多个，求职人数2100余人。同时，建