区委书记在全区迎接乡村振兴实绩考核工作动员会上的讲话.docx

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1、区委书记在全区迎接乡村振兴实绩考核工作动员会上的讲话同志们：刚才，XX同志对省、市乡村振兴实绩考核迎检工作作了 详细部署，并提出了严格的工作要求，讲得很具体、很到位， 我完全赞同。根据省、市考核方案，现在距离正式考核已经 不到一个月的时间，真正到了时不我待、只争朝夕的冲刺阶 段。去年考核，我们通过全区上下的共同努力，取得了较好 的成绩，但是名次还不够前。刚刚也说到，今年考核难度将 会比以往更大，希望大家要绷紧思想之弦，激发昂扬斗志, 以最坚决的措施、最务实的作风，全力以赴抓好迎检准备工 作。下面，我再强调几点意见：一、提高政治站位，增强迎接乡村振兴实绩考核的责任 感省、市乡村振兴实绩考核，是对

2、我区一年来乡村振兴战 略实施情况的一次大检阅，也是我们新一届区委领导班子面 临的一次开年大考。中国共产党农村工作条例明确指出： 要健全五级书记抓乡村振兴考核机制；乡村振兴促进法也有 相关规定：上级人民政府应当对下级人民政府实施乡村振兴 战略的目标完成情况等进行考核。因此，今年的实绩考核, 不仅仅是检验我区“三农”工作的质量和效益，更深层次的 制，对做得好、有实绩的干部进行嘉奖。对于评判的标准, 不能只停留在报表数据上，而要通过“三比三促”（比前期 促开工、比投资促进度、比服务促效能），以结果论英雄， 有指标的抓指标，没指标的抓形象、抓进度，形成“干多干 少不一样、干快干慢不一样、干好干坏不一样

3、”的鲜明导向， 真正考出干劲、考出冲劲、考出积极性。二要转变作风，担当作为。镇街、园区、各部门要进一 步增强赶超发展的紧迫感责任感，拿出敢于担当的精神和勇 气，不以任何理由延误工作，不以任何借口缺位服务，承担 该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上心、工作上 心。要大兴调查研究之风，结合即将开展的“不忘初心、牢 记使命”主题教育，多深入实际、深入基层、深入群众，能 在现场、不在会场，杜绝形式主义、官僚主义。要进一步弘 扬“滴水穿石”精神和“真抓实干、马上就办”工作作风, 始终保持求真务实的干劲，各级领导干部要亲自抓、带头干, 当好“施工队长”，切实提高执行力、运作力和战斗力。三要步调一致，

4、上下联动。实现目标任务，关键在人, 关键在各级领导干部合心合力，拧成一股绳，形成一股劲。 在实施乡村振兴、推动美丽义项目攻坚过程中，在座的区、 镇街、村居三级干部，没有“旁观者”，没有“吃瓜群众”, 都是“主人翁”、“主力军二 各级领导要立标杆、作表率， 高度负责地统筹分管工作，带头落实区委、区政府的决策部 署，带头攻坚克难。各镇街、园区作为主战场，要切实担负 起属地责任，充分调动镇街、村居干部的积极性，优化服务、 明确分工，细化时间表、任务表、进度表，自觉对标对表、 自加压力、全力以赴，真正拿出经得起检验的成果。区直主 要经济部门要加强协调服务，主动配合镇街抓重点、破难点、 创亮点，各专项行

5、动的牵头单位要发挥牵头抓总作用，责任 单位要协同发力，区美丽办、提升办要加强对各部门之间的 协调，齐心协力攻坚项目。纪检监察部门要履行好执纪监督 的职责，及时发现工作推进中存在的问题，做到监督到位、 保障到位。组织部门要全程跟踪，真正在项目一线把好干部 发现出来、培养起来。宣传部门要着力挖掘报道项目建设中 涌现的好人好事和典型经验，努力营造赶超发展的舆论氛围。同志们，新时代开启新征程，需要新风貌、新作为、新 形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 在市委、市政府的坚强领导下，真抓实干，务实奋斗，推动 美丽X建设迈上新水平、乡村振兴迈出新步伐。是检验我区贯彻落实习近平总书记关于实

6、施乡村振兴战略 的重要论述和中央农村工作会议精神的自觉性和坚定性，检 验我区各级领导干部的政绩观和发展观，可以说，抓好乡村 振兴实绩考核是一项重要的政治任务。对XX区而言，这两 年我们持续开展村庄清洁行动，下大力气补齐农村基础设施 和公共服务短板，打造了乡村振兴综合示范带和一二三产融 合示范镇的亮点，还探索以“乡村振兴大擂台”的方式创建 特色精品村，做了大量的工作。省、市实绩考核正是展示我 们工作成效的机会，只有在这场考核评估中力争上游，甚至 是脱颖而出，才能不负广大干部职工辛勤的耕耘和艰苦的付 出，才能不负市里对我们寄予“首善之区” “长子担当”的 厚望。因此，大家一定要提高政治站位，深化思

7、想认识，立 即进入战时状态、启动作战模式，迅速把工作重心.要把握重点，加大项目建设力度。三年行动看头年，在 这关键的时间节点上，我们的各项工作都要来个大赶超、大 发展、大提升，尤其是项目建设要高效率、加速度推进，以 项目建设良好的进度树立X形象。年初我们安排区重点项目 505个，其中安排美丽X重大攻坚项目150个，美丽X专项 行动项目176个项目，列入市级30个重大攻坚项目10个, 年度计划投资39.4亿元，列入市级专项行动项目140个，年 度计划投资96.4亿元，列入市级城市规划建设提升年重点攻 坚项目39个，列入市级城市规划建设提升年9月1日前完 成项目12个。这些项目，必须紧扣时限要求，

8、统筹实施， 同步推进。在攻坚项目过程中，要突出把握三个层面：一要着眼实体经济，全力推进工业项目。要深入贯彻新 发展理念，把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源 要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜。要借鉴众 协联成功运作模式，通过政府搭台、借助互联网+、政银企 联盟互动，打造工艺美术、鞋革服装、黄金珠宝等供应链平 台，为传统产业转型升级注入活力。要鼓励和支持制鞋、食 品、纺织服装等传统产业企业围绕“机器换工”、产品升级 换代、智能化改造等方面提升装备水平，推动义等重点企业 实施智能化技改、扩大产能。要全力扶持X等项目提升效益， 大力推进义等工业在建项目加快建设进度，推动X等在谈项 目

9、落地建设。要扶持义等企业加快上市步伐，促进企业做强 做大、增加效益、提高贡献。对义等正在实施工贸主辅分离 的企业，要主动服务、兑现优惠政策，引导前景好的小微企 业转为规上企业。二要着眼增强后劲，全力拓展增量项目。招商引资是增 强经济发展后劲的重要举措，必须作为重中之重的工作来抓。 今年，省里已经明确每半年召开一次产业项目对接会，市里 也要求每个月定期报送重大项目招商引资计划，并且每个月 听一次重大项目招商情况汇报。我们要围绕年度招商引资计 划，创新招商引资方法方式，拓宽招商引资途径，积极跟踪 在谈项目、签约项目，持续生成一批有分量的产业项目、民 生项目、重大设施项目，重点在四个方面取得突破：一

10、是突 破义项目配套关联企业招商。市委市政府很关注义这个项目, 目前X临时厂房已经实现试运营，X项目用地土地平整已经 基本完成，厂房建设、配套工程建设也正在有序加快推进。 下一步要重点围绕X项目建成运营的目标，与X公司联动抓 好配套产业招商，特别是密切跟进拟对接引进的X公司和X 公司，尽快组织相关人员赴考察、洽谈，促成落地。二是突 破工艺美术产业链招商。工艺美术产业园开园是今年的一项 重要任务，目前成功对接了义在外工艺美术龙头企业义公司。 下一步要组织六支小分队，分赴广东、陕西、上海、浙江、 东北等地宣传推介、对接项目，加快建设供应链运营平台， 带动更多企业回归入驻，为开园做好准备。三是突破商务

11、办 公楼宇总部企业招商。我们现在有30多万平方米尚未招商 入驻的商务楼宇，其中X的总部商务区就有25万平方米， 现在我们策划建设X市金融服务中心，出台了招商优惠办法, 去年底也对接了义公司，另外义街道正在对接引进义等项目， 这些要加快洽谈，早日见效。四要突破义北岸工业项目招商。 X北岸约5000亩的不动产权证已办理，义等配套基础设施 工程包也正在推进，下一步要继续全力引进重大产业项目， 带动义北岸作业区发展。三要着眼城乡统筹，全力突破城建项目。上个月，我们 专门召开了全区动员会议，对城乡规划管理建设提升年工作 作了具体部署安排，虽然市里的正式文件前两天才印发，但 是许多工作、项目市里早就要求启

12、动铺开了，比如涉及到我 区的工艺城提升、高速路口互通改造等等。这项工作，对于 我们中心城区来说，是改善宜居、宜业、宜商环境重大契机， 我们要把握机遇，借势拓展空间，持续提升居住环境和城市 功能品质，做大做美城区。年度安排的“六大工程” 36个项 目，其中有17个方面阶段性攻坚项目必须在9月1日完成， 这些项目，既有征地拆迁项目，也有“两违”整治项目，还 有市政交通建设等项目，都涉及城市门户形象，是必须集中 力量攻坚突破的政治任务，要按照建设内容和时限要求，倒 排工期、突击突破，确保高标准、高效率、高质量完成任务。 同时，要加快推进城市“南扩西拓北进”，重点加快建设X 沿岸、义新校区周边等区域开

13、发建设，大力拓展城市新区； 要稳步推进城中村、棚户区改造，加快推进义等片区建设, 推动老旧城区逐步更新。二、要立足区情，加快乡村振兴步伐实施乡村振兴战略，是重大任务，是重大课题。我们必 须立足区情，针对我区城中有村、城乡并存，农村人口密集、 人多地少，农民外出人员多、离土不离乡、亦商亦农亦工， 农业少而精等特点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，注重规划先行、突出重点、 分类施策、典型引路，着力解决好发展不平衡不充分问题, 统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一要因地制宜，发展特色现代农业。要坚持质量兴农、 绿色兴农，大力发展特色现代农业，全面提高农

14、业经济效益。 要大力推进优势产业规模化，水果、蔬菜是我区的优势产业, 要进一步调整品种结构，培育龙头企业，加快推进农业由增 产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体 系、经营体系。要发掘、保护和开拓具有市场发展潜力和竞 争力的优势特色农产品，形成地方品牌。要加快推进“互联 网+现代农业”，推动互联网电子商务与当地特色农产品的无 缝对接，让更多的特色农产品走出X。要大力实施新型农业 经营主体培育工程，完善政策支持体系，强化对小农生产的 多元化专业化服务保障，发展多样化联合与合作，把千家万 户组织起来搞经营、闯市场，共享规模经营效益。二要动真碰硬，强化基层综合治理。要把有效治理作为 乡

15、村振兴的重要基础和固本之策，坚持自治、法治、德治相 结合，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念， 确保乡村社会充满活力、和谐有序。当前，要重点抓好“五 大治理”：一是治安。要推动社会治安防控力量下沉，深入 开展平安创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击 农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法 犯罪。依法制止利用义干预农村公共事务，持续整治农村乱 建庙宇、滥塑义造像。加强农村警务、消防、安全生产工作， 健全农村义体系，持续开展农村安全隐患治理。要积极探索 以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服 务和管理精细化精准化。二是治违。要保持高压态势治理“两 违

16、”，坚决以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，发现一起、 处置一起，拆除一处、警醒一片，消化存量、遏制增量，真 正形成整治违法用地违法建设的震慑力。重点要严查未经合 法审批、正在发生的新建、扩建及翻建等违法抢建行为，或 正在发生虽有审批但超层次超面积的行为。各镇街特别是村 居要从现在开始全面开展城市主干道两侧拆违专项行动，对 城市主干道两侧以及高速公路、高铁两侧新增的、遗留的“两 违”案件，要果断出拳，依法治理，在第一季度全部清理到 位，并加强动态管控。村居“两违”问题为什么反反复复, 时不时冒头，个别群众心存侥幸，其中一个原因，就是村居 干部不作为，没有第一时间警示、第一时间制止、第一时间 报告，

17、有的村居干部明里暗里充当“保护伞”，纵容挑动群 众违章抢建，甚至自己带头违法违规抢建，区纪委监委对这 种现象要严厉查处、严肃问责，发现一起处理一起，绝不姑 息。希望村居干部深明大义，严于自律，真正发挥源头管控 作用。三是治乱。要重点解决乱摆摊设点、乱停乱放、乱贴 乱画、乱堆垃圾、乱占道、工程车“滴撒漏”等突出问题, 以常态化、长效化的手段严抓市容市貌、严管环境卫生，让 城乡更加干净、更加有序。四是治污。要深入贯彻实施农村 人居环境整治三年行动，持续推进共建美丽乡村，不断完善 水、电、路、气、通讯等基础设施建设，加强农村水环境治 理和农村饮用水水源保护，加大危旧住房和村容村貌改造整 治，加强农业

18、面源污染防治，加快实施农村污水整治等PPP 投资工程包，完善农村垃圾、污水处理模式和办法，着力打 造美丽宜居乡村，持续优化农村人居和生态环境。五是治贫。 要着眼巩固提升，建立健全精准常态长效机制，对集体收入 不稳定、基础薄弱的村居，相关镇街以及挂钩的区领导、区 直部门要全力抓好落实，想方设法发展村集体经济，增强“造 血”功能。要千方百计促进农民增收，通过调整调优农业种 养结构、促进农民转移就业、落实强农惠农政策等方式，多 渠道增加农民收入。要加快补齐农村发展短板，着力推进农 村文化教育、医疗卫生等社会事业发展，不断缩小城乡之间 差距，提升城乡公共服务水平。三要夯实基础，建强农村基层党组织。实施

19、乡村振兴战 略，关键要有一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作 队伍。村居处在最前沿，是联系群众、化解矛盾、维护安定 的“桥头堡二村干部的素质高低、战斗力如何，直接关系 “三农”工作的成效。要扎实推进抓党建促乡村振兴，突出 政治功能，提升组织力，全面落实村级组织运转经费保障政 策，深入实施科技特派员、下派村支书、村级干部管理监督 等制度，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。组织、民政 部门和各镇街党委要从优选配、从严管理，持续整顿软弱涣 散村党组织，切实选优配强村党组织领导班子，真正把那些 政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中威信 高的干部选拔出来，选优配强村党组织书记，为乡村振兴

20、提 供有力保障。三、要狠抓落实，集聚攻坚突破合力当前，美丽义建设、乡村振兴的目标任务都已明确，大 家要按照今天会议要求，把任务认领回去，把责任分解下去, 把压力传导开来，立足本位、埋头苦干、形成合力，切实做 到对发展质量、对肩上任务、对工作抓手“三个心中有数”， 全力推动各项工作措施落到实处。一要完善机制，比学赶超。要创新项目推进机制，突出 签约、开工、投产三个关键环节，突破一批卡壳点，推进一 批大项目。要健全要素保障机制，对涉及到用林用海用地等 要素保障的项目，要通过快速协调机制，加快前期工作，特 别是X等一些重大项目，牵头单位一定要多跑、勤跑，加强 与上级有关部门沟通联系，争取尽快把有关手续批下来。要 创新投融资机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，真正起到 “四两拨千金”的效果，强化资金整合，拓宽融资渠道，同 时要积极向上争取资金，努力解决资金问题。要完善考评督 查机制，坚持正向为主，综合运用政治激励、物质激励等机