市移民局2021年工作总结和2022年工作思路.docx

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1、市移民局2021年工作总结和2022年工作思路一、2009年工作简要回顾2009年，我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下, 紧扣#市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开 发三项工作重点，狠抓移民干部队伍建设，克服种种困难，逐项狠抓 落实，取得了较好的成绩。（一）#市水库移民搬迁安置工作1、移民搬迁安置工作已到尾声。截止2009年10月中旬，# 市水库已到位移民资金13. 26亿元，已搬迁安置农村移民38200人， 占规划搬迁总人数40052人的95%,库区还剩1800多人正待搬迁。 今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作，截至 9月底，渡水片移民已基本

2、搬迁完毕，同时还在汛期前完成了滞留在 库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临 澧和鼎城4个区县，其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300 人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项 移民安置政策，移民安置效果较好。2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完 成投资5200多万元，维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程 已基本完成，集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行， 阳泉集镇已全面峻工；库区公路复建完成投资1.4亿多元，60公里 路基工程已基本达到设计高程，有58公里路段可以临时通车，16座 桥梁有中8座基本完

3、工，其余8座正按计划抓紧施工，年底库区公路 将基本竣工；库周交通道路复建工程已完成投资2500万元，拉通73 公里，占80公里计划任务的91%；雄磺矿水厂复建工程完成投资1000 多万元，将于H月底完工；维新变电站复建工程已投入使用。3、的市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务 会议精神，我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设计院完 成了#市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工作，5月底， 水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了#市水库移民概算调 整报告复审会，同意初步增加移民投资132622万元,增幅达86. 97%, 为概算调整报告通过国家发改委的审查打下了坚实的基础

4、。（二）大中型水库移民后期扶持工作1、科学编制了移民经济进展规划。为科学编制移民经济进展 规划,大力开展了调查研究工作：一是在各库区实施移民后期扶持政 策后，对遗留问题进行了调研。通过调查了解，发现主要存在大中型 水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移民、腾地移民等几个 方面的群体对落实后扶政策反响较大，需要进一步给予关注;二是对 移民区贫困状况进行了调研，为重点扶持、帮忙特困人群脱贫打下了 基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研，为拟定下一 步移民资力培训规划打下了基础。此外，还开展了移民区无房户情况、 龙头企业进展状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充 分调查研究基

5、础上，组织专业人员，先后编制了移民区经济和社会进 展规划（600元以外）和移民区后期扶持规划（600元以内），对移民 区的经济社会进展进行了科学规划。XX年一2010年，将累计向全市 230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持资金近8亿元，有效改善 移民区生产生活条件。2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后 扶政策，一方面制定出台相关政策实施细则，规范资金发放治理，保 证了移民后扶项目建设的顺利进行，进一步防止了违规问题的出现。 另一方面市、县两级加大了督促检查力度，市移民局组织了项目实施、 资金治理两大方面检查，各县也重点对移民项目实施情况进行了检 查，保证后扶政策真正让移民

6、受益。截至目前，全市共收到后期扶持 资金24098万元，已兑现23504.2万元，其中，打卡发放到人资金 17440. 09万元，项目扶持资金6064. 11万元。库区和移民安置区后 期扶持项目涉及桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个 县（区）217个乡镇2653个村，已启动项目1465个，已完成项目756 个，累计完成投资3774. 9917万元，占应完成投资任务的62. 3%,其中基层设施3284. 24万元，生产开发项目490. 7517万元。3、继续加强了项目资金规范化治理。为切实把后扶项目建设 抓好，做到移民放心，群众满足，一方面，加强了制度建设，规范了 项目建设程序。澧县

7、、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台 了后扶项目治理实施细则（办法），对项目申报、审批、监督、验收 等方面程序进行了明确，做到权、责清楚。另一方面，各地针对600 元以内后扶项目的非凡性，在移民村由村民代表大会推选产生代表, 成立了移民村后扶项目民主理财小组，民主理财小组一般5至7人组 成，移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中，民主理 财小组全程参加，采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式，代 表群众自己作主，真正做到了群众放心，从调查情况来看，移民和原 住村民普遍对项目实施感到满足。4、有效抓好了移民信访维稳工作。 今年来，全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8

8、600 人次。各地以信访工作为窗口，及时把握移民区动态，对移民反映的 问题均作了及时处理，拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问 题、急难问题和普遍性问题，移民部门及时深化移民村，现场进行调 研，帮忙解决困难，市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城 五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研，有效化解了移民区矛 盾。（三）扶贫开发工作1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。2009年全市预计完成 各类扶贫资金投入1800万元，其中财政扶贫资金1200万元。目前已 完成财政扶贫资金投入1134万元，其中中心和省级财政扶贫资金 1034万元，比上年度同级财政扶贫资金总额增加了 15. 14%,投入市

9、 级财政扶贫资金100万元，财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困 山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的 有效整合，加强了对各类扶贫资金的监管，取得了较好的效益。2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底， 共新建、扩建、整修村级公路90公里；为解决人畜饮水和农业生产 用水问题，共打井130余口，铺设引水管道28公里，整修堰塘和小 型水库177座，新建整修浇灌用水渠110公里，改造低产田1300多 亩。另外，全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个，村卫生室5 个，共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药 品；全年共资助了贫困学龄儿童100余人

10、，扶持50个残疾人家庭， 有效改善了贫困地区农民生产生活条件。3、开展了劳务技能培训，有效扶持贫困地区产业开发。只有 贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高，才能使贫困地区长久 稳定脱贫，为此，我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村 实用技术培训，为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队 伍。今年，我们狠抓了培训质量，采取市级培训到县、县级培训到乡 村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多 种灵活的方式，共举办农村实用技术培训班130多场次，培训农民 5000余人次，转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持 贫困地区产业开发，根据市场需求，结合当地气候地

11、理条件，引导石 门、临澧、桃源等县农民进展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛 羊等大型牲畜和家禽养殖；而对于处在湖区的区、县（市）则开展水 产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500 多亩，改造升级XX多亩，利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头, 网箱养鱼20多万尾，养殖珍珠600多亩，为贫困地区农民脱贫致富 提供了有力保障。2、#市水库移民调概工作需进一步协调。受# 市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和 达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影 响，目前#市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在 市委、市政府的高度

12、重视下，#市水库移民补偿投资概算调整工作已 进入了要害阶段，长江委设计院已完成了调概报告，水利部水规总院 进行了审查，水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为#市水库 移民调概投资的增幅较大，调概工作涉及到部门较多，我们请求市委、 市政府加强#市水库移民调概的协调工作，做好与省政府、水利部、 国家发改委的衔接。三、2009年工作思路1、全面完成#市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提 下，力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作, 对安置区、县移民安置情况进行全面验收，逐一解决安置过程中存在 的问题，保证各项移民政策落实到位。同时，在保证工作质量、安全 的前提下，集中力量加

13、快库区集镇和库区公路、库周公路、电力等专 业项目建设进度，加强专业项目的竣工验收、审核、审计工作，力争 明年上半年全面完成专业项目建设。2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一 步完善#市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作，力争调概 报告早日通过水利部、国家发改委的评审，争取调概资金尽快拨付到 位。作好落实调概报告实施方案，保证调概资金依规、科学、合理、 有效利用，移民合法权益得到落实。3、仔细做好移民规划的实施治理。根据上级批准的大中型水 库移民经济进展规划，进一步做好移民资金使用和项目治理工作，建 立完善各项规章制度，严格执行年度预决算治理和县级报账制，对移 民项目的申

14、请审批、资金拨付、建设实施和竣工验收等各个环节建立 严格的监督约束机制，加强监督检查和监测评估，保证规划目标的如期实现。4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕进展移民经 济、维护社会稳定这一主线，一方面加强移民安置区基础设施建设， 合理调整移民产业结构，不断改善移民生产生活条件，千方百计地增 加移民收入，另一方面加强宣扬教育和信访工作，提高移民干部的政 策水平和法纪观念，规范移民来信来访的接待处理工作，建立完善移 民集访预警机制和重要情况上报制度，努力把移民不稳定因素解决在 萌芽状态，维护社会稳定。5、进一步加大扶贫开发工作力度。加大以财政扶贫资金为主 的各类扶贫资金的投入和整合，力争资金总额比上一年度增加20%以 上，加强贫困地区基础设施建设，继续开展劳动技能培训，提高贫困 地区农民综合素质，为贫困地区稳定脱贫打下坚实基础