2022年高危险性体育项目经营活动管理办法.docx

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1、2022年高危险性体育项目经营活动管理办法第一章总 则第一条为加强全县高危险性体育项目经营活动的管 理，保障人民群众生命安全，根据第一批高危险性体育项 目目录公告中华人民共和国体育法中华人民共和国 安全生产法全民健身条例经营高危险性体育项目许 可管理办法游泳场所国家标准等法律法规，规章的规 定，结合本县实际，制定本办法。第二条 本县行政区域内高危险性体育项目经营活动 的管理，适用本办法。第三条 本办法所涉及的高危险性体育项目是指第一 批高危险性体育项目目录公告中的滑雪（包括高山滑雪、 自由式滑雪、单板滑雪）、游泳、潜水和攀岩。第四条 县教科体局负责县域内高危险性体育项目的 行政许可和日常管理工

2、作。第五条 县卫健局、县市场监管局、县应急管理局、县 综合执法局和各乡镇人民政府、街道办事处按照各自职责, 共同做好高危险性体育项目场所的安全监督管理工作。第二章申请与审批第六条 经营高危险性体育项目，应当具备下列条件:（一）相关体育设施符合国家标准；（二）具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；（三）具有安全管理制度、安全生产岗位责任制度、安 全操作规程、突发事件应急预案、体育设施设备器材安全检 查制度、经营活动场所安全风险辨识管控和隐患排查治理制 度等安全保障制度和措施；（四）法律、法规规定的其他条件。第七条 企业、个体工商户经营高危险性体育项目的, 应当在经营

3、所在地市场监督管理部门依法办理相关登记手 续后，向县教科体局提出许可申请。第八条 申请经营高危险性体育项目，应当提交下列材 料：（一）申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所, 拟经营的高危险性体育项目；（二）体育设施符合相关国家标准的说明性材料；（三）体育场所的所有权或使用权证明；（四）社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；（五）安全保障制度和措施；（六）法律、法规规定的其他材料。第九条 县教科体局应当自收到申请之日起20日内派 两名以上工作人员对申请人的经营场地、设施装备（设备）、 安全保护措施等情况进行实地核查。需要整改的，及时通知 申请人按标准整改，整改不计入审批时限，整改期满及时

4、复 查。县教科体局根据核查或复查意见做出批准或不予批准的 决定。第十条 许可证应当载明以下事项：（一）经营机构负责人姓名；（二）经营机构名称；（三）经营场所地址；（四）许可经营的高危险性体育项目；（五）社会体育指导人员和救助人员规定数量；（六）许可期限。第十一条 许可证有效期为5年，样式由国家体育总局 统一制定。第十二条许可证载明事项发生变更的，经营者应当向 做出行政许可决定的县教科体局申请办理变更手续。县教科 体局核准后，为其换发许可证。第十三条 许可证到期后需要继续经营的，经营者应提 前30日到做出行政许可决定的县教科体局申请办理续期手 续。县教科体局核准后，为其换发许可证。第十四条有下列

5、情况之一，做出行政许可决定的县教 科体局应当依法注销许可证：（一）经营终止；（二）许可证到期。第十五条 已经许可、注销和吊销许可证的，做出行政 许可决定的县教科体局应当向社会公示。第十六条 许可证遗失或者毁损的，应当向做出行政许 可决定的县教科体局申请补领或者更换。第三章监督检查第十七条 在滑雪、游泳等高危体育项目的经营过程中, 县教科体局牵头，联合县公安局、县卫健局、县市场监管局、 县应急管理局、县综合执法局和相关乡镇人民政府、街道办 事处，按法定职责进行联合执法，对经营者从事高危险性体 育项目活动实施有效监督，发现安全隐患的，应当发出书面 通知书，责令经营者限期改正。（一）县公安局负责对阻

6、碍执法人员依法执行职务行为 的，依法严厉打击；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（二）县卫健局负责经营高危险性体育项目场所实施日 常卫生的检查和监督工作，对游泳场所进行水质检测，依法 开展专项检查，对不符合卫生规定的游泳场所予以处罚。（三）县市场监管局负责对经营高危险性体育项目场所 内的特种设备进行监督管理工作；负责及时将市场主体信息 告知体育主管部门或具有许可权限的职能部门，依法开展注 册登记事项监管；对经营高危险性体育项目场所内的食品生 产经营实施监督管理。（四）县应急管理局负责安全生产综合监督管理职责,依法对安全生产事故进行调查处理。（五）县综合执法局负责对已经行政许可的高危险性体 育项目

7、进行执法检查，对无照经营高危险性体育项目的，依 法执行行政处罚、行政强制及行政监督检查职能。（六）相关乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内高危 险性体育项目日常监管。监督检查不得妨碍被许可人的正常经营。第十八条对经营高危险性体育项目进行检查时，执法 人员应携带执法记录设备，对执法过程进行全过程记录。执 法人员人数不得少于两人，并出示有效的行政执法证件。出 具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义 务等内容，并做好说明解释工作。未出示有效证件的，经营 者有权拒绝检查。第十九条 执法人员应当将监督检查的时间、地点、内 容、发现的问题及处理情况做出书面记录，并建立执法档案, 将各项检查记录

8、和处罚决定存档。第二十条 执法监督检查完毕后，执法人员需将行政检 查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、检查 内容、存在问题以及整改情况等向社会通报。第二十一条执法人员在实施高危险性体育项目行政许可、行政处罚过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的, 依法追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 经营者义务和责任第二十二条经营者应当将高危险性体育项目经营许可证、安全生产岗位责任制、安全管理制度、安全操作规程、 体育设施设备器材使用说明、社会体育指导人员和救助人员 名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。第二十三条经营者应当就高危险性体育项目可能危 及消费者安全的事项和对参与者年龄

9、、身体、技术的特殊要 求，在经营场所中做出真实说明和明确警示，并采取措施防 止危害发生。第二十四条经营者应当按照相关规定做好体育设施 设备器材的维护保养及定期检测，保证其能够安全、正常使 用。第二十五条经营者应当保证经营期间具有不低于规 定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员 和救助人员应当持证上岗，并佩戴能标明其身份的醒目标识。第二十六条经营者对执法人员依法履行监督检查职 责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。第二十七条鼓励高危险性体育项目经营者依法投保有关责任保险，鼓励消费者依法投保意外伤害保险。第二十八条 经营者未经许可，擅自经营高危险性体育 项目的，依据经营高危险性体育项目管理办法有关规定 进行处罚。经营者违反公安、卫健、市场监管、应急管理、综合执 法等部门法律法规的，按照相关规定由上述部门作出处罚。第五章保障措施第二十九条 各有关部门、乡镇人民政府、街道办事处 要统筹预算相关经费用于实施行政许可、加强行业监管，为 强化经营高危险性体育项目管理工作提供经费保障。第三十条县教科体局要开展多种形式宣传，让经营高 危险性体育项目必须经过体育主管部门许可、多部门监管的 机制深入人心，引导经营主体知法守法、规范运营。第六章附 则第三H一条 本办法自2022年5月1日起实行，有效期5年。