加速发展制造业高潜产业实施方案.docx

《加速发展制造业高潜产业实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加速发展制造业高潜产业实施方案.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、加速发展制造业高潜产业实施方案一、指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务 和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为 主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争 力为核心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活 需要为根本目的，以智能制造为主攻方向，坚持三六八九工作思路， 紧紧抓住京津冀协同发展和维安新区建设战略契机，坚定不移实施制 造强省战略，加快传统优势产业提档升级，大力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业，推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建现代化制造业体

2、系，加快建设全国转型升级试验区，努力打造具有全球影响力的先进 制造业基地，为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。二、基本原则1、创新驱动坚持创新在制造业高质量发展中的核心地位，强化企业创新主体 地位，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强创新载 体建设，推进产业协同创新和成果转化，突破一批关键核心技术，提 升产业技术创新能力。备的融合，开发一批智能无人应急救援技术装备，突破机器人应急救 援装备核心关键技术。8、突发事故处置专用装备坚持便携化、信息化、快捷化发展方向，加强技术研发和成果孵 化转化。重点发展移动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化 快速处理装备、有害有毒液体

3、快速处理技术装备、土壤/大气/水污染 快速处理装备，应急高空作业、大型爆破拆除、地下管网安全运行监 控等装备，便携式气体分析仪、便携式泄漏气体检测仪、水质毒性检 测仪等应急监测设备。9、新型应急服务产品坚持专业化、社会化、标准化发展方向，重点发展大气环境、水 污染、基础设施、网络与信息安全等方面的风险评估服务、隐患排查 服务、检验检测服务等应急管理支撑服务，自然灾害防治、消防、安 全生产、应急测绘、安保等应急专业技术服务，紧急医疗、交通救援、 工程抢险、安全生产等应急救援社会化服务。着重培育产业研发、科 技成果转化、产业技术交易、安全培训、应急安全体验馆、灾后心理 康复疏导及恢复、应急旅游体验

4、等服务。10、重点基地和集群深入推进张家口怀安、唐山开平2个国家级安全应急产业示范基 地建设；重点推动石家庄应急通信和医药防护应急产业基地、秦皇岛 智能消防与医疗救助基地、保定新能源应急和医用防护产业创新示范 基地、邯郸安防应急产业基地、邢台应急装备产业基地、廊坊防灾减 灾服务应急产业基地6个省级安全应急产业基地建设；着力打造石家 庄鹿泉区应急通信、石家庄栾城区抢险救援装备、唐山市高新区消防 机器人、乐亭县建筑支护装备、涿州市医疗防护、三河市应急救援机 器人和紧急医学救援装备等20个省级应急特色产业集群。（二）被动式超低能耗建筑产业坚持需求牵引，加快被动式超低能耗建筑产业规模化、标准化、 品质

5、化发展，提升全产业链配套能力和创新能力。重点发展绿色建筑 功能材料、装配式结构部件、被动式门窗与遮阳系统、环境调节设备 与系统等。推进制造业与设计咨询服务业、建筑业联动发展，支持产 业链重点产品示范应用，培育壮大第三方认证机构，加快形成被动式 超低能耗建筑产业发展的良好生态环境。推动石家庄被动式超低能耗 建筑产城融合示范基地、保定全国被动式超低能耗建筑全产业链示范 基地、唐山装配式超低能耗建筑产业示范基地建设，推动形成一批以 玻璃深加工、保温装饰一体板、暖通空调设备、房屋集成等为主体的 特色产业集群，打造国际先进的被动式超低能耗建筑产业基地。到2025年，基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、

6、品质优良、特色 鲜明的全产业链体系，力争全省被动式超低能耗建筑制造业营业收入 达到3600亿元。1、绿色建筑功能材料重点发展防水卷材、防水隔气膜、防水透气膜、预压膨胀密封带 等高性能防水密封材料，石墨聚苯板、聚氨酯板、真空绝热板、岩棉 板、SiO2气凝胶等高效保温材料，防水、抗菌、隔音等功能涂料，硅 藻泥、石墨烯、相变蓄热等绿色装饰材料。2、装配式结构部件重点发展结构保温一体化墙体、结构装饰一体化板材、装配式混 凝土构件、装配式钢结构构件、装配式木结构部品、整体厨卫、预制 内外墙板、集成墙地面等。3、被动式门窗与遮阳重点发展节能门窗、玻璃幕墙、遮阳系统、节能玻璃、五金配件、 复合型材、断热材料

7、、窗台板等。4、环境调节设备与系统重点发展高效储能设备、地源热泵、空气源热泵、高效供暖系统、热回收设备、热交换设备、太阳能光伏、水泵/风机、空气净化设备、新风/除尘系统、节能照明系统、室内环境监测控制系统、健康管理系 统等。（三）康复辅助器具产业坚持产品智能化、服务专业化、设计高端化、主体多元化发展方 向，完善医疗康复护理机器人、健康可穿戴设备、竞技类辅具产业链 条，推动康复辅助器具产业向高科技含量、高附加值产品转换延伸。 立足老弱病残人群的多层次、多样化、多方面健康服务需求，加速推 进智能床、智能轮椅、康复治疗器械、健康监测检测设备、家庭服务 机器人等产品研发，培育一批在国内国际市场有竞争力

8、的拳头产品。 加快建设石家庄、秦皇岛、保定、衡水康复辅助器具产业基地、张保 廊唐环京津产业带和一批有竞争力的特色产业集群，打造全国重要的 康复辅助器具产业基地。到2025年，康复辅助器具产业技术创新能力 和国际竞争力明显增强，成为全省重要的特色新兴产业，产业集聚、 特色鲜明、布局合理的产业体系基本形成，力争全省康复辅助器具产 业规模达到千亿级。1、康复治疗器械重点发展刺激神经与肌肉的电疗器械、磁疗器械、超声器械，红 外线、紫外线、激光等光学器械，辅助行走练习器、牵引器械、按摩器等生活器具和腰肌训练器、握力器及老年人使用的助步器、关节活 动器等健身器械。2、健康可穿戴设备重点发展实时、连续监测血

9、压、血糖、血氧、心电等生理参数和 健康状态的健康手环、健康腕表等可穿戴监护设备。3、健康监测设备重点发展用于家庭、社区医疗机构，可借助在线管理系统实现远 程健康管理等功能的集成式、分立式智能健康监测应用工具包。4、自助式健康检测设备重点发展便于随时、随地、自助完成基础健康状态检测，用于社 区机构、公共场所的自助式智能健康检测设备。5、智能养老监护设备重点发展用于家庭养老、机构养老的智能轮椅、拐杖、监护床、 智能洗浴、智能提示等智能化监测、康复、看护设备。6、家庭服务机器人重点发展满足家居作业、情感陪护、娱乐休闲、无障碍辅助、安 防监控等需求的智能服务型机器人。7、残疾人辅助器具重点支持经济、适

10、用、便利、舒适、环保、智能型辅助器具的研 发生产，鼓励企业通过互联网开展个性化定制服务，针对不同人群需 求开发个性化辅助器具。大力发展矫形器、助听器、助视器、假肢和 多功能轮椅、拐杖、各类护理床等残疾人基本辅助器具。六、实施产业链现代化攻坚行动1、加强产业基础能力建设实施产业基础再造工程，打牢核心基础零部件和核心电子元器件、 工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础，健全产业技术 基础体系。探索揭榜挂帅机制，以我省制造业重大发展需求为目标， 以突破产业关键技术短板为导向，着眼有基础、可产业化，突出产业 带动性，聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优 势领域实施一批产业基础再

11、造项目，着力补短板、强优势、提质量、 优生态，加大工业基础技术研究力度，突破一批核心基础零部件（元 器件）、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约， 提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环 节，增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心， 支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技 术装备首台（套）、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产 品推广保险补偿机制，推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重点实验室资源共享，长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。 建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务 平台

12、，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，夯实产业技术基础, 提升产业核心竞争力。根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节，围绕关键基 础技术和产品创新，明确重点方向，推动企业、科研机构采用技术创 新，加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能，推动石化、汽车等重 点行业工业核心软件国产化应用，在新型显示、新能源电池、微电子 等新型器件领域取得新突破，推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、 先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成 形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、 集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验 证、计量检测、标准

13、制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基 础支撑能力，依托现有第三方服务机构，建设产业技术公共服务平台。 到2025年，产业基础能力大幅提升，对重点领域所需关键基础技术和 产品实现国产自主供给提供支撑保障。2、加快提升产业链现代化水平统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制，建立 链长+链主工作推进体系，开展强链、补链、延链、稳链、创链行动， 深入梳理产业链短板弱项，打通堵点，补上断点，推动产业链供应链 多元化，增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链，对标

14、行 业先进水平，加强产业协同和技术合作攻关，提升重点行业本地配套 化率，持续增强产业链竞争优势，打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链，拓展冰雪装备、被动式超低能耗 建筑等高潜产业链，弥补产业链缺失环节，培育引进一批产业链核心 企业，加快实施一批产业化示范项目，培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。3、加快先进制造业集群培育开展产业集聚行动，紧紧围绕三区一基地功能定位，按照高质量 发展要求，推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托，以产 业链协作为纽带，以关键技术

15、协同攻关及产业化为牵引，携手京津产 业支撑平台，促进产业链上下游协同和布局优化，在钢铁、汽车、信 息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业 集群和先进制造业集群，加快构建自主可控的现代产业体系。依托国 家新型工业化产业示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升, 推动产业合理分工与紧密协作，在技术创新、组织变革、开放合作等 方面探索出一条制造业集群发展的新路径，探索协同培育集群模式。 立足四带产业基础，瞄准世界前沿，实施重点突破，集中资源构筑若 干条基本完整的产业链，在京广、京九沿线建设一批中高端产业集群, 努力打造在全国乃至全球具有重要影响力的先进制造业集群。到2025

16、 年，培育两个万亿级产业集群和一批五千亿级产业集群。4、提升园区能级和水平实施四个一批工程，优化工业企业布局，分业施策、一企一策， 推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做 强一批。建立以用地、税收、产出、能耗、排放等为主要衡量指标的 工业企业质量效益综合评价体系。发挥园区对产业的核心承载作用， 集聚高端要素资源，全面提升工业园区发展水平，拓展产业集聚发展 空间。支持园区引进国内外知名研发机构，建设一批产业共性技术创 新平台、重点实验室、工程技术（研究）中心、制造业创新中心和数 字产业创新中心。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展，提 升开发区、工业园区能级和水平，培育

17、壮大一批超千亿元园区。七、发展重点坚持锻长板、补短板，巩固提升现有优势，持续推进传统优势产业转型升级，着力培育壮大战略性新兴产业，加速布局发展高潜产业、 未来产业。保持制造业比重基本稳定，聚焦重点制造业链条，着力推 进稳链、补链、强链，推动产业链变革、供应链重构、创新链重塑、 价值链升级，努力构建高端化、智能化、绿色化特征突出的先进制造 业体系，打造具有全球影响力的先进制造基地。资料整理来源：河北省制造业高质量发展“十四五”规划2、质效优先坚持质量第一、效益优先，着力优化制造业供给结构，建立健全 高质量标准体系，着力调优存量、做强增量、提高质量，提升中高端 产品供给能力，打造名品、名牌和名企，

18、提高制造业生产效率，推动 制造业向价值链中高端跃升。3、融合发展坚持智能制造为主攻方向，深入推进新一代信息技术与制造业深 度融合，加快发展工业互联网，提升企业数字化、网络化、智能化水 平，推动制造业数字化转型。深入推进先进制造业与现代服务业融合, 培育壮大先进生产性服务业。4、协同发展坚持京津冀产业协同发展，优化区域产业链布局，强化区域产业 协同，积极承接北京非首都功能疏解，构建分工定位明确、产业链高 度耦合、供应链高效协同的区域制造业体系。培育壮大一批优势突出 的特色产业集群。发挥龙头企业带动效用，促进大中小企业融通发展。5、绿色转型坚持生态优先、绿色低碳发展理念，围绕碳达峰、碳中和战略决策

19、部署，全面调整产业结构、用能结构，加快重点行业和重点领域绿色化改造，推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源利用高级化, 加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。6、开放合作坚持把高水平对外开放作为实现制造业高质量发展的重要路径， 深入实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国际国 内两个市场、两种资源，吸引技术、人才等优质要素，开展国际产能 合作，积极嵌入产业链供应链国际国内双循环，培育新形势下参与国 际合作和竞争新优势。三、推动产学研用合作加速科技成果转化，构建产学研用深度融合的技术创新体系。推 进中国科学院等大院大所与河北省深度合作，完善工业医院、工业诊 所、工业大夫三级

20、诊疗体系，开展工业诊所巡诊活动，帮助解决企业 转型发展问题，推动国家科技成果转移转化，加快推进企业降本增效 和智能化、绿色化、服务化、协同化发展。发展一批产业技术创新联 盟，建立从产业中凝练科学问题机制，推动科技、教育、产业、金融 紧密融合。提升省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心 研发及成果转化能力。推动行业领军企业与省内外高校深度合作，建 设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研 发平台。发挥各类园区创新资源、创新主体集聚优势，加快培育国际 化、专业化的科技成果转移转化服务体系，推进京津冀产业链、创新 链融合发展，打造快转主阵地。建设用好河北省科技成果展示交易

21、中 心、中科衡水科技成果转化中心，打造国家技术转移河北（正定） 中心，推动国内外更多创新成果在河北转化和产业化。1、打造创新载体推进石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、衡水、沧州等创新型 城市建设；推动国家级开发区等争创国内一流园区，鼓励省级开发区 等升级为国家级园区；建设维安新区中关村科技园。2、壮大创新主体实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划，每年新增高新 技术企业1000家，推动科技型中小企业提质增量；重点培育，分类施 策，推动企业研发机构提档升级，实现A级企业研发机构占比持续提 高。3、提升创新平台围绕服务国家重大战略需求，积极争取国家重点实验室、国家技 术创新中心等创新平台落地河

22、北，加大省级重点实验室在企业建设布 局力度；实施制造业创新中心对标培育计划，加速企业、高校、科研 机构等科研力量的优化配置和资源整合。4、产学研深度融合加快推进河北省产业技术研究院建设，打造产业技术研发转化的 先导中心；聚焦产业集群创新转型，持续推动百校千企产学研用对接 活动精准高效务实开展；建设用好河北省科技成果展示交易中心，大 力发展评估、咨询、服务、转移、专利代理等专业化服务，促进知识 流动和技术转移。四、实施质量品牌提升行动1、推动质量管理创新落实企业质量主体责任，引导企业实施六西格玛、精益制造等管 理模式，健全质量管理体系，提升供应链质量水平。鼓励企业应用人 工智能、大数据等先进手段

23、提高质量管理水平，构建以数字化、网络 化、智能化为基础的质量管理体系，打造质量标杆企业。支持引导行 业协会等行业组织发展，畅通政企互通渠道，搭建先进质量管理方法 培训、咨询服务平台，提高行业服务水平，助力企业高质量发展。开 展平台建设行动，加快国家和省级质检中心、产业计量测试中心、检 测重点实验室等公共技术服务平台建设，支持省级以上开发区等新建 一批高水平工业产品检验检测平台，加快维安国家质量基础设施研究 基地建设。进一步推动京津冀区域质检领域资质互认，检验检测、认 证认可结果互认。依托大数据、区块链等技术，建立基于风险和诚信 的新型市场监管体系。2、强化质量标准体系建设加快钢铁、化工、建材、

24、医药、食品、纺织等传统产业新技术标 准研制。开展质量提升行动，鼓励企业导入现代质量管理理念、方法 和技术，推动新一代信息技术与质量管理结合，加强质量提升项目建 设，推行企业首席质量官制度，争创质量管理典型标杆和企业标准领 跑者。组织开展质量提升专家企业行，加大质量文化宣传，以质量月 315国际消费者权益保护日等为载体，营造质量提升氛围。3、加快知名品牌培育聚焦装备制造、生物医药、食品、纺织服装等优势产业领域，开 展品牌培育行动，鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建设，发 挥工业设计的引领作用、质量标准的支撑作用，在扩大对外开放、积 极参与国际竞争中锤炼品牌，打造一批制造业领军企业、单项冠军企

25、 业、专精特新中小企业和产业集群品牌，创建一批全国质量品牌提升 示范区。支持企业品牌培育和综合运用能力提升，加强河北品牌保护, 引导企业和组织提升商标、专利、地理标志等综合运用能力，强化对 驰名商标、中华老字号、地理标志等品牌的培育保护，加快商标品牌 化进程。深入开展中国品牌日品牌故事大赛等活动，弘扬河北品牌。4、推动消费转型升级落实新能源汽车推广政策，完善停车场、充电桩、换电站等配套 设施，加快建设动力电池回收利用体系。多路径探索节能建筑生产、 消费模式，发挥被动式超低能耗建筑的乘数、引领效应，激发更大市 场需求，带动产业更快发展。加快绿色建筑产品推广应用。加快发展 新型消费。以质量品牌为核

26、心促进消费向绿色、健康、安全发展，以 现代信息技术为引领，拓宽可穿戴设备、智能家居、电动汽车等产品 消费。推动信息消费发展，培育创建信息消费示范城市、信息消费体 验中心，举办信息消费体验周等活动。推动AR/VR等前沿消费产品创新发展，促进传统线下业态数字化 改造升级，推动网上购物、在线教育、远程医疗等非接触经济提速发 展，积极培育无人零售、定制消费、体验消费等消费新模式。五、加速发展高潜产业（一）应急产业坚持需求牵引、加速集聚、产业联动，推动应急产业标准化、系 列化、无人化、智能化融合发展，加强应急物资生产能力储备，提升 应急产业综合实力，增强应急突发事件的产业支撑能力。重点发展新 型应急通信

27、指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与 安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技 术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术 装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。着力打造2620 产业格局，推进张家口怀安、唐山开平2个国家安全应急产业示范基 地提质扩量，培育6个省级安全应急产业基地和20个应急特色产业集 群，打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。到 2025年，力争全省应急产业营业收入达到6000亿元以上，其中应急装 备产业占比60%以上。1 新型应急通信指挥装备坚持智能化、小型化、便携化发展方向，开发集融合、协同、可

28、 视等功能于一体的应急指挥通信技术装备。推动应急通信便携装备、 灾害事故现场自组网通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化。2、高精度应急预测预警装备坚持数字化、智能化、精准化发展方向，突出发展防旱抗汛、森 林草原火灾虫害等自然灾害预测探测装备和矿山监测及灾害预报、危 险化学品全程动态监控等公共安全监测预警装备。3、高可靠风险防控与安全防护产品坚持数字化、规模化、系列化发展方向，围绕家庭防护、公共卫 生防护、生态环境防护、社会公共安全防护等领域，开发先进、适用、 安全、高可靠的应急防护新产品。4、专用紧急医学救援装备和产品坚持智能化、便携化、精密化发展方向，重点发展防控突发公共 卫生疫苗和药品及

29、家用应急包、应急救援止血系统等应急医疗产品， 呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设备、应急水质监测装备 及应急消毒装备等多样化、标准化、高科技、高效能的应急装备产品。5、特种交通应急保障技术装备坚持大型化、专业化、多功能化发展方向，加强技术研发、产业 合作和成果转化，重点发展道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、 修复装备，隧道救援车、冰雪清除机械等道路应急抢通装备；探测、 灭火、医疗等航空救援装备；专业消防救助船舶、应急救援船等水域 救援装备。6、重大消防矿山等抢险救援技术装备坚持轻型化、模块化、智能化发展方向，加强对抢险救援装备重 点难点的科研攻关，重点发展特种消防成套处置装备、应急排涝关键 技术及装备、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火 灾探测及灭火系统、电力应急保障装备等装备产品。7、智能无人应急救援技术装备坚持高端化、智能化、模块化发展方向，加强人工智能、物联网、5G （第五代移动通信技术）、AR/VR、北斗等新一代信息技术与应急装