淳安县老旧小区住宅加装电梯实施意见.docx

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1、淳安县老旧小区住宅加装电梯实施意见（征求意见稿）为规范老旧小区住宅加装电梯工作，完善老旧小区住宅使用 功能，促进无障碍环境建设，适应老龄化社会需求，提升城市居 民生活品质，根据杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法（市 政府令第324号）、杭州市人民政府办公厅关于积极推进老旧小 区住宅加装电梯工作的实施意见（杭政办函202171号）等 规定，结合本县实际，制定淳安县老旧小区住宅加装电梯实施 意见（以下简称意见）。一、适用范围本意见适用于淳安县行政区域内老旧小区住宅加装电梯管 理工作。本意见所称老旧小区住宅，是指国有土地上具有合法权属， 建成年代较早、未列入房屋征收范围或者计划，并已投入使用的 四层

2、（含）以上非单一产权的无电梯住宅。住宅小区基础设施和功能明显不足的保障性住宅、公房、农 民集聚区、乡镇集体宿舍、单位自管房需要加装电梯的，可以参 照本意见执行。二、实施原则本县老旧小区住宅加装电梯工作应当遵循“业主主体、社区 主导、政府引导、各方支持”的原则；实行民主协商、基层自治、平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施 工许可证”的有关规定，符合无需办理建筑工程施工许可证情形 的加装电梯项目，可以不再办理建筑工程施工许可证。开工前申请人还应依法办理管线迁移改造、绿地占用、树木 迁移砍伐、电梯安装告知、特种设备监督检验、建设工程质量安 全监督等手续，相关部门应当优化审批流程、

3、提高审批效能。电力、水务、燃气、管道、通信、网络等相关管线单位对经 联合审查通过的老旧小区住宅加装电梯项目，应当开通绿色通道 办理相关手续，加快实施管线迁移改造。4.老旧小区住宅加装电梯新增面积部分不计入建筑物面积, 不计入各分户业主的住宅产权面积，不办理不动产登记。法律法 规另有规定的，按其规定执行。（七）施工监管1 .鼓励申请人采用施工总承包的方式开展加梯工作。设计、 施工、监理单位和电梯企业等应具有相应资质，并按有关法律法 规规定负相应责任。老旧小区住宅加装电梯施工单位应当按照施 工图设计文件及联审要求施工。（电梯设备或施工方案调整需征 得业主同意并重新提交联审）。2 .建设工程质量安全

4、监管。申请人在取得加装电梯项目通 过联合审查的意见书后，加装电梯项目开工前，应向县住建主管 部门或其委托的建设工程质量安全监督机构提交相关材料，接受10 工程质量安全监管：（一）安全生产措施备案表；（二）联合审查 意见；（三）经第三方图案机构审核通过的施工图设计文件；（四） 委托施工合同和委托监理合同；（五）施工组织设计和监理规划;（六）法律、法规规定的其他材料。建设工程安全监督机构对加 梯项目的施工现场进行指导监督时，如发现施工存在不规范等安 全问题，应及时记录并通知申请人、施工单位整改。3 .特种设备安装监督。老旧小区住宅加装电梯的安装应当 由电梯制造单位或者其委托的具有法定资质的单位实施

5、，并应当 符合特种设备管理法律法规及相关规范标准的规定。电梯安装单 位应当在安装施工前将拟进行的电梯安装情况书面告知县市场 监督管理局，并依法向具有法定资质的特种设备检验机构申请监 督检验。4 .加装电梯施工可能对建筑主体和周边房屋使用安全造成 影响的，申请人应当自行或者委托房屋安全鉴定机构对周边房屋 进行安全影响跟踪监测，并根据监测结果采取安全防护措施。对联合审查同意的加装电梯项目，其他单位和个人应当为加 装电梯施工提供必要的便利。（八）项目验收电梯的制造和安装应符合特种设备管理法律法规的规定以 及相关规范标准，经监督检验合格后的加装电梯项目方可组织竣 工验收；未申请监督检验或监督检验不合格

6、的加装电梯项目，不11 得交付使用。老旧小区住宅加装电梯项目完工并经特种设备检验机构监 督检验合格后，申请人应当组织设计、施工、监理单位和电梯安 装单位对加装电梯项目进行竣工验收。申请人应依法在电梯投入使用前或者投入使用后30天内向 特种设备安全监督管理部门办理使用登记，并取得使用登记证 书。项目竣工验收后，申请人应将项目竣工资料移交县城建档案 管理部门归档。（九）后续运维1 .老旧小区住宅加装电梯申请人为电梯使用单位，负责加 装电梯的日常使用和运行管理。老旧小区住宅加装电梯申请人委 托的物业服务企业、其他管理人依法履行电梯使用单位义务；未 委托他人管理的，由申请人协商确定的实际负责人依法履行

7、电梯 安全使用管理义务。加装电梯的使用管理、维护保养、改造维修、 检验检测、安全监督管理等，应当遵守相关法律法规的规定，保 障电梯的正常运行和安全使用。鼓励加装电梯申请人投保电梯综 合服务保险。2 .老旧小区住宅加装的电梯应当确保梯内应急报警通话畅 通，并安装具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时 通话等功能的智慧电梯系统，按照规定配备统一接口，并向市场 监督管理部门开放。123 .因转让、继承或者受遗赠取得加装电梯住宅所有权的， 由住宅受让人依法承继加装电梯项目协议书约定的权利和义务。五、资金补助（一）资金保障1 .项目补助资金。我县国有土地上的具有合法权属证明、 未列入房屋征收范围

8、和计划、四层（含）以上的非单一产权老旧 小区住宅以及保障性住宅、公房、农民集聚区、乡镇集体宿舍和 单位自管房加装电梯项目通过验收投入使用后，县财政给予加梯 项目20万元/台的补助资金。供水、电力、燃气、电信、移动、 联通、华数等管线迁移不另行补助，由加梯业主自行与管线单位 结算。鼓励加梯项目管线迂移工作由总包单位统筹组织实施。2 .工作经费补助。项目通过验收后，县财政给予属地乡镇 8000元/台的工作经费（不包含保障性住宅、公房、农民集聚区、 乡镇集体宿舍、单位自管房）。工作经费主要用于政策宣传、专 家聘请、购买第三方服务等与加梯工作相关的支出。3 .业主加装电梯的可按相关规定申请提取住房公积

9、金和住 房补贴。4 .补助范围与条件。申请老旧小区住宅加梯补助的项目还 需要符合以下条件：（1）、2024年12月31之前完成联合审查， 并在2025年6月30前取得特种设备使用登记证书。（2）、项目 通过县住建局组织的联合审查，并严格按照联审要求施工完工。13（3）项目按要求完成资料归档。（二）审核拨付程序加装电梯项目补助资金拨付前原则上需取得特种设备使用 登记证书并通过五方验收完成相关资料归档。由乡镇人民政府汇 总辖区内加装项目并将相关材料报县住建局审核。材料审核通过 后，县住建局申请县财政将项目补助资金及考核补助拨付至各乡 镇人民政府，专项用于相应的加装电梯项目补助。六、其他规定本意见自

10、印发之日起试行，原淳安县人民政府办公室关于 既有住宅加装电梯工作的实施意见（淳政办发2018） 31号） 与本方案不一致的，以本方案为准。本意见所指的天为自然日。14附件:1 .淳安县老旧小区住宅加装电梯工作领导小组名单2 .淳安县老旧小区住宅加装电梯项目单元业主意见征询情况汇总 表（参考范本）.淳安县老旧小区住宅加装电梯项目单元业主意见表决票（范本）3 .淳安县老旧小区住宅加装电梯项目协议书（范本）4 .淳安县商品房性质老旧小区住宅加装电梯项目小区业主意见表 决票（范本）5 .淳安县商品房性质老旧小区住宅加装电梯项目小区业主意见表 决结果（范本）.淳安县老旧小区住宅加装电梯项目公示（范本）6

11、 .淳安县老旧小区住宅加装电梯项目申请表（范本）7 .淳安县老旧小区住宅加装电梯项目调解（听证）情况记录（参考 范本）.淳安县老旧小区住宅加装电梯项目听证通知书（参考范本）n.淳安县老旧小区住宅加装电梯项目联合审查意见表（范本）.淳安县老旧小区住宅加装电梯项目联合审查意见书（范本）12 .淳安县老旧小区住宅加装电梯单元业主授权委托书（参考范本）附件1淳安县老旧小区住宅加装电梯工作领导小组名单如下：组长:副组长:为加强对我县老旧小区住宅加装电梯工作的组织领导，经 县政府研究，决定将原淳安县既有住宅加装电梯工作领导小组 调整为淳安县老旧小区住宅加装电梯工作领导小组。成员名单余飞姜松涛（县府办）方朝

12、晖（县住建局）成员：余国富 罗德华 毛善智 陆建育（县委宣传部）（县信访局）（县发改局）（县财政局）胡金河（县公安局）方阳（县生态产业和商务局）王武祥（县民政局）王伟东方贵鹏方爱民方开银王伟东方贵鹏方爱民方开银（县规资局）（县住建局）（县市场监管局）（县综合执法局）方拥军（县公积金分中心）王光贵（县建设集团）谭海云（县供电公司）宗魁（县消防救援大队）钱 江（经济开发区青溪新城）钱江锋（千岛湖镇）领导小组下设办公室，设在县住建局，方朝晖同志兼任办 公室主任，姜松涛、陆建育、方爱民、方贵鹏同志兼任办公室 副主任。其他乡镇在涉及老旧小区住宅加装电梯工作时，该乡 镇政府主要负责人纳入领导小组成员。附件

13、2淳安县老旧小区住宅加装电梯项目单元业主意见征询情况汇总表（参考范本）项目坐落：小区 幢 单元序号室号业主姓名意见备注同意反对弃权123456789101112征求意见牵头业主及联系电话：备注：1.请在本表意见一栏中选择“同意”“反对” “弃权”划O；.请在本表备注一栏中写明具体征询时间、征询方式以及联系电话；2 .征求意见牵头业主应客观记录征求意见情况，并对征询表的内容真实性负附件3淳安县老旧小区住宅加装电梯项目单元业主意见表决票（范本）为切实解决居民上下楼困难，提高居住品质，基于广大业主对住宅 加装电梯的意愿，根据淳安县老旧小区住宅加装电梯实施意见的有 关规定，现就本单元加装电梯事宜进行表

14、决。请您在仔细阅读后填写， 感谢您的支持！业主姓名（房屋所有权人）房屋地址小区幢单元室联系电话专有部分面积m2代理人代理人联系电话是否同意本单元加装电梯口同意反对口弃权备注：1.请在本表决票是否同意一栏中划“O”表示同意、反对、弃权，其他符号无效。2 .业主本人不方便填写的，可由业主委托其他代理人填写本表决票，但需出具 业主授权委托书和双方的身份证复印件。3 .以下情形被认定为表决事项无效：业主未签名、用铅笔填写、涂改、多选。4 .本表决票填写完毕后，相关业主可将其于 年月日前投入设置于 处的投票箱。高效便民、依法监管的工作机制。老旧小区住宅加装电梯应当坚持因地制宜、安全适用、经济 美观、风貌

15、协调的原则。不得影响建筑本体安全，尽量减少对底 层住宅以及相邻建筑的不利影响，尽量减少对小区公共道路和绿 地绿化的占用，不得侵占城市主要道路，不得影响城市规划实施, 不得增加或者变相增加与加装电梯无关的空间。乡镇人民政府可将加装电梯工作纳入老旧小区综合改造提 升、未来社区创建、无障碍环境建设等工作计划统筹推进，落实 “综合改一次”要求，协调推进成片、整小区加装电梯工作，并 落实必要的资金支持。具备无障碍设施建设条件的老旧小区住宅 加装电梯项目，应增设必要的坡道、扶手、语音播报等无障碍设 施，更好地满足老年人、残疾人使用需求。鼓励和支持老年人、残疾人居住的老旧小区住宅依法加装电 梯。鼓励老旧小区

16、住宅加装电梯工作探索代建租赁、共享电梯等 市场化运作模式，研究应用新材料、新技术、新方法推进工作。三、职责分工成立淳安县老旧小区住宅加装电梯工作领导小组（详见附件 1）,负责统筹领导全县老旧小区住宅加装电梯工作。县住建局承担领导小组日常工作，并负责老旧小区住宅加装 电梯工作的政策制定、指导协调和建设工程质量安全监督等工 作。附件4淳安县老旧小区住宅加装电梯项目协议书（范本）根据国家、省、市有关法律法规，本单元内同意加装电梯的相关业 主（以下简称“申请人”）经过友好协商，就本单元加装电梯项目达成 如下协议：一、房屋坐落本单元申请人同意在本单元（小区一幢单元）加装载 客电梯一部。二、产权归属加装电

17、梯新增面积部分不计入建筑物面积，不计入各分户业主的住 宅产权面积，不办理不动产登记。法律法规另有规定的，按其规定执行。三、实施方式本单元申请人同意选择以下第一种方式组织实施。（-）自行实施：经民主推选 为本单元加装电梯项目的业主代表，作为实施主体代为申办加装电梯的有关事宜。（二）委托实施：本单元申请人经过友好协商，现决定委托 作为实施主体，代为申办加装电梯的有关事宜。相关身份信息附后。四、申请人及实施主体主要职责（一）申请人主要职责：（二）实施主体（业主代表或其他委托单位）主要职责:五、资金分摊比例申请人共同承担的项目建设资金、电梯运行使用资金及后续维护管理资金按下列办法分摊：1.项目建设资金

18、暂以 万元总价估算，相关申请人的分摊资金，在完成项目结算后按以下分摊比例多退少补:楼层1234567合计占总价的百分数（%）每户预估分摊金额（万元）2.电梯运行使用资金（电费、保洁等费用）的分摊方案:楼层1234567合计占总额的百分数（%）每户预估分摊金额（元/年）3.后续维护管理费用（维护保养、改造维修、检验检测、购买“电 梯养老综合保险等）的分摊方案：楼层1234567合计占总额的 百分数 （%）每户预估 分摊金额 （元/年）4 .若本单元加装电梯项目符合淳安县老旧小区住宅加装电梯实施 意见规定的补助条件，按程序申请获得补助资金后，该补助资金将用 于5 .后续维修更新改造电梯的，由申请人

19、按照相关规定和本协议约定 申请使用本户的物业专项维修资金和公有住房售后维修基金。六、电梯使用单位的确定 本单元申请人同意选择以下第 种方式，履行杭州市电梯安全管理条例中规定的相关义务。（一）委托管理：申请人委托 依法履行本单元电梯使用单位的义务。（二）自行管理：申请人协商确定由 作为实际负责人，依法履行本单元电梯安全使用管理义务。（鼓励申请人通过购买“电梯养老”综合保险等方式解决加装电梯 的后续维护管理）七、权利义务转让加装电梯的申请人转让附有电梯的房屋所有权的，应提前告知其他 申请人，并书面告知受让人对已加装电梯的权利和义务，由受让人继续 履行原电梯加装协议约定的权利和义务。因继承或者受遗赠

20、取得附有电梯的房屋所有权的，继承人、受遗赠 人应继续履行原电梯加装协议约定的权利和义务。八、电梯投入使用后，除本协议已约定的事项外，其他凡涉及本梯 运行使用、维护管理的相关事宜，按照杭州市老旧小区住宅加装电梯 管理办法、杭州市电梯安全管理条例和淳安县老旧小区住宅加 装电梯实施意见有关规定执行。其他未尽事宜由业主自行协商解决。其他约定:九、本协议一式四份，业主代表、所属社区、所属街道（乡镇）、所属区住建局各一份。本协议书应当复印至每位申请人。十、本协议自签订之日起生效。申请人签名并加盖手印:室号签名（手印）室号签名（手印）签约日期：年 月 日附件5淳安县商品房性质老旧小区住宅加装电梯项目小区业主

21、 意见表决票（范本）为切实解决居民上下楼困难，提高居住品质，基于相关业主对住宅 加装电梯的意愿，根据淳安县老旧小区住宅加装电梯实施意见有关 规定，商品房性质的老旧小区住宅加装电梯，需要占用小区范围内业主 共有的道路、绿地等公共场所的，应当按照中华人民共和国民法典 关于业主共同决定事项的规定执行。现就 小区 幢单元加装电梯事宜征求小区业主意见（详见小区公示栏）。请各位业主朋友在仔细阅读后填写。感谢您的支持与理解!业主姓名房屋地址幢单元室联系电话专有部分面积m2代理人代理人联系电话是否同意口同意反对口弃权备注：1.请在本表决票是否同意一栏中划表示同意、反对、弃权，其他 符号无效。2.业主本人不方便

22、填写的，可由业主委托其他代理人填写本表决票，但需出具 业主授权委托书和双方的身份证复印件。3.以下情形被认定为表决事项无效：业主未签名、用铅笔填写、涂改、多选。4.本表决票填写完毕后，相关业主可将其于 年月日前投入设置于处的投票箱。附件6淳安县商品房性质老旧小区住宅加装电梯项目小区业主意见表决结果（范本）根据中华人民共和国民法典杭州市老旧小区住宅加 装电梯管理办法等法律法规规章，商品房性质的老旧小区住 宅加装电梯，需要占用小区范围内业主共有的道路、绿地等公 共场所的，应当按照中华人民共和国民法典关于业主共同 决定事项的规定执行，故本小区于 年 月 日至年月日，就 幢 单元加装电梯项目进行投票

23、表决，表决结果如下：小区名称业主总人数专有部分总面积2 m参与表决情况参与表决业主专有部分面积m2占比%参与表决业主人数人占比%表决结果情况同意票专有部分 面积占 比%人数占比%反对票专有部分 面积占人数占比%比%弃权票专有部分 面积占 比%人数占比%无效票专有部分 面积占比人数占比%表决结果（同意/不同意）备注计票人：监票人：业主委员会/社区居民委员会（盖章）：年 月 日附件7淳安县老旧小区住宅加装电梯项目公示（范本）小区全体业主：为方便居民出行、改善居住环境、提高生活品质，增强生活幸福感, 根据中华人民共和国民法典杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办 法等有关法律法规规章，淳安县 小区一幢单元

24、申请加装电梯。现将该单元加装电梯项目协议书及初步方案予以公示。因加 装电梯直接受到影响的利害关系人若有意见，可在公示期内以实名制书 面意见形式向社区居民委员会提出。公示期为:年 月 日至 年 月 日（共计10天工书面意见提交地点：社区居民委员会联系人：联系电话：附件1：淳安县老旧小区住宅加装电梯项目协议书附件2：老旧小区住宅加装电梯项目初步方案社区（盖章）：年 月 日备注：本公示需张贴在拟加装电梯单元楼道口和小区公示栏等显著位置，并做好拍照留档。附件8淳安县老旧小区住宅加装电梯项目申请表（范本）房屋 地址总层数业主 代表联系 电话实施 主体口业主代表 其他法人或组织其他法人或 组织项目 申请

25、情况房屋结构口钢混口砖混口其他建成年代年单元业主同 意比例专有部分面积占比%人数占比%是否签订加 装电梯项目 协议书口是口否协议和方案 公示情况已公示未公示社区 确认公示情况口无异议（无实名制书面反对意见）有异议（若有异议，请填写下一栏）各乡镇人民政府和社区居委会作为老旧小区住宅加装电梯 工作的牵头实施主体，负责老旧小区住宅加装电梯的政策宣传、 申请受理、业务指导、矛盾协调等工作。县委宣传部负责加装电梯的宣传工作。县信访局负责加装电梯的信访协调工作。县财政局负责做好加装电梯补助资金保障工作。县规资局负责加装电梯的规划管理及土地占用的审核工作。县民政局负责指导社区做好加装电梯群众意愿协调工作。县

26、综合行政执法局负责对未按规定审批或未按审查方案进 行加装电梯等违规行为的管理工作。县消防大队负责做好加装电梯的消防安全监督管理工作。县市场监管局负责加装电梯项目的电梯安装技术指导、电梯 运行维护安全管理、监督检验等工作。县生态产业和商务局负责电信、移动、数字电视、联通等管 线单位的协调工作。县公安局负责对阻挠、扰乱、破坏老旧小区住宅加装电梯施 工构成违反治安管理的行为，依照中华人民共和国治安管理处 罚法的有关规定进行处理。公积金中心负责审核加装电梯业主申请使用住房公积金、住 房补贴的工作。县建设集团负责加装电梯中涉及的供水管线迁改工作。县供电公司负责加装电梯中涉及的电力管线迁改、安装、开 户等

27、工作。其他相关部门、单位应当根据职责分工，按照简便高效的原公示期间有 异议口未经调解口已经调解异议主要 内容调解方式 及次数调解结果口达成一致口未达成一致（社区盖章）年月日乡镇确认乡镇确认口未经调解口已经调解异议主要内容调解（听证） 方式及次数调解结果达成一致口未达成一致公示期间有 异议（乡镇盖章） _年_ _月_日1,经社区居民委员会及乡镇人民政府盖章确认的加装电梯项目申请 表；2 .如区居民委员会出具的调解情况记录，乡镇人民政府出具的调解、 听证情况记录；申请加 装电梯 提供材 料申请加 装电梯 提供材 料备注:3 .经公示的加装电梯项目协议书、初步方案；.加装电梯设计方案、施工图设计文件

28、（含工程预算）及第三方图 审机构审核意见；4 .社区居民委员会出示的公示情况说明（附单元楼道口、公示栏公 示照片）；.相关J主的身份证明、房屋权属证明；有委托代理人的，提交授 权委托书、代理人身份证明；5 .法律、法规规定的其他材料。请认真填写该表，并在“口 ”中打附件9淳安县老旧小区住宅加装电梯项目调解（听证）情况记录（参考范本）项目名称：小区一幢单元加装电梯项目调解/听证调解（听证）时间： 年月日时一分至时分调解（听证）地点：调解（听证）主持人：调解（听证）记录人：调解（听证）申请人：委托代理人：调解（听证）会基本情况：调解（听证）事实：处理意见及建议：调解（听证）主持人：调解（听证）记录

29、人：年月日附：调解（听证）会签到表调解（听证）会签到表调解（听证）会时间：年月日调解（听证）会地点：调解（听证）会事项：序号姓名与会人身份（工作单位）联系电话123456789101112备注：与会人身份包括业主、委托代理人、专家等。附件1 o淳安县老旧小区住宅加装电梯项目听证通知书（参考范本）根据相关业主对小区幢单元加装电梯项目提出的听证申请，我乡（镇） 现决定于 年月日时分在杭州市 举行公开听证。本次听证由 为听证主持人，为听证记录人。请你或者委托代理人持本通知准时出席。如你认为主持人与本项目有直接利害关系的，有权申请回避。若需申 请主持人回避，请于听证举行前（月日前）向我街道（乡镇）提出

30、 申请并说明理由。若无正当理由不按时参加听证，又不事先说明理由的，视为放弃听证 权利。参加听证前，请你注意下列事项：1 .你可亲自参加听证，也可以委托12名代理人参加听证。委托代 理人参加听证的，应在听证举行前提交由当事人（负责人）签署的授权委 托书，载明委托的事项、权限和期限。2 .参加听证时应携带当事人或委托代理人的身份证明原件及其复印 件和有关证据材料。附：授权委托书1份联系人：联系电话：地 址：邮政编码：淳安县 乡（镇）人民政府年 月 日附件11淳安县老旧小区住宅加装电梯项目联合审查意见表（范本）项目名称会议时间议点 会地职能部门 （专家）审查人签字系式 联方评审意见口同意不同意具体意

31、见：附件12淳安县老旧小区住宅加装电梯项目联合审查意见书（范本） (2022) 一号联系人:申请人受理编号项目名称审 查 意 见县住建局（盖章）：年月0主送单位抄送单位联系电话:附件13淳安县老旧小区住宅加装电梯项目单元业主授权委托书（范本）委 托 人：（乡、镇）小区一幢单元位业主（委 托人名单附后）。受委托人：等 （1至5单数） 位业主作为实施小组。序号姓名身份证号日 口 房节联系电话签名（加按手印）123业主代表或其他委托单位:委托事项：因乡（镇）小区一幢单元增设电梯事宜，委序号姓名身份证号房号（单位全称）联系电话签名（加按指印）/公章1托人特全权委托受委托人办理相关手续。委托权限：包括但

32、不限于代为提交申请、委托设计、公示征求意见、与业主进行协 调、代为领取相关审批文书等。受委托人在委托权限内所为之 行为，委托人均予认可并自愿承担由此引起的法律责任。委托人名单：序号姓名身份证号/统一社会信用代码房号联系电话签名（加按指印）/公章123456789101112年 月0则，依法支持老旧小区住宅加装电梯有关审查和备案工作。U!（一）民主协商老旧小区住宅需要加装电梯的，应当由本单元内同意加装电 梯的相关业主作为加装电梯的申请人，负责意见统一、项目报建、 设备采购、项目实施、维护管理等工作，依法承担项目建设单位 的相关责任和义务。公有或者单位自管的老旧小区住宅由其所有 权人或者委托管理人

33、作为申请人。申请人可以委托业主代表、资信良好的法人或者其他组织作 为加装电梯项目的实施主体，具体负责前款规定的工作。委托人 应当与受托人签订委托协议，明确双方的权利义务。老旧小区住宅需要加装电梯的，本单元内同意加装电梯的相 关业主，应当征求所在单元全体业主意见（意见征询汇总表范本 参见附件2）,并就加装电梯初步方案和项目建设资金估算及分 摊方案、电梯运行使用和维护保养资金分摊方案等充分进行民主 协商，做好意见统一等工作。乡镇人民政府和社区居民委员会以 及业主委员会、物业服务企业等应当给予协助。鼓励业主委员会、老旧小区住宅原产权单位、施工单位、物 业服务企业等积极参与加装电梯的组织、实施工作。（

34、二）项目表决. 一般老旧小区住宅加梯项目表决由本单元申请加装电梯的相关业主提请所在地社区居民委 员会牵头，经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业 主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有 部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的 业主同意后（表决票范本参见附件3）,本单元业主签订加装电 梯项目协议书（授权委托书视业主需要而定，范本参见附件13； 协议书范本参见附件4）。拟占用业主专有部分的，还应当征得 该专有部分的业主同意。1 .商品房性质老旧小区住宅加梯项目表决商品房性质的老旧小区住宅加装电梯，需要占用小区范围内 业主共有道路、绿地等公共场所的，业主委员

35、会（物业管理委员 会）应按照中华人民共和国民法典和物业管理相关法律法规 的规定，组织业主开展表决，经本小区专有部分面积占比三分之 二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与，并经参与表 决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三 以上的业主同意后，方可申请项目实施。2 .表决可以采用书面征求意见、电子投票等方式进行（表 决票范本参见附件5、表决统计表参见附件6）。表决的投票期限 由牵头单位确定，一般不少于十天，法律法规另有规定或业主另 有约定的，按其规定或约定执行。本意见所称商品房性质老旧小区住宅，是指由房地产开发企业以出让方式取得国有土地使用权，进行开发建设并公开销售的 住宅。

36、（三）项目公示申请人应当在查阅资料、现场勘察基础上，编制老旧小区住 宅加装电梯初步方案。加装电梯初步方案应当包括拟加装电梯的 平面图、外立面效果图等，明确拟加装电梯的具体位置、电梯尺 寸、梯井高度、周边环境和绿地绿化占用情况等内容。经申请人书面提出，老旧小区住宅加装电梯项目协议书（公 示书范本参见附件7）及初步方案由所在地社区居民委员会在拟 加装电梯住宅的单元楼道口、小区公示栏等显著位置予以公示。 公示书自张贴第2天起算，公示应满10天。公示期满后，因加 装电梯直接受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见的，社 区居民委员会、乡镇人民政府应当分别在申请人递交的加装电梯 项目申请表上盖章确认无实

37、名制书面反对意见情况（范本参见附 件8）。公示期间，因加装电梯直接受影响的利害关系人有实名制书 面反对意见的，社区居民委员会、乡镇人民政府应组织调解、听 证，引导当事人自愿达成调解协议，化解纠纷。同时应在加装电 梯项目申请表中写明异议主要内容、调解（听证）方式及次数、 调解（听证）结果，并盖章确认（调解、听证情况记录参见附件 9）o（四）异议调解.对加梯有实名制书面反对意见的，由相关当事人协商解决加装电梯过程中的利益平衡、权益受损等事宜，也可以委托业主委员会、人民调解组织和其他社会组织等进行协调。1 .相关当事人对老旧小区住宅加装电梯项目协商不成的,社区居民委员会应当组织调解。相关当事人拒绝社

38、区居民委员会调解或者经调解仍未达成一致意见的，所在地乡镇人民政府应当通过协调会、听证会等方式组织调解。召开听证会的，乡镇人民政府应当根据调解具体情况，确定听证会参加人。听证会参加人除听证员外，应包括加梯项目申请人、书面反对意见业主或其代理人、因加装电梯直接受到影响的利害关系人及其代理人和其他相关人员（相关当事人无正当理由不按时参加听证的，视为放弃听证权利，听证通知参见附件10）。听证会可邀请工程技术、特种设备、法律等方面的专家参与，乡镇人民政府可结合项目实际情况自行制定听证方案。（五）项目申请1.老旧小区住宅加装电梯的申请人应当委托具有法定资质的设计单位在已公示的初步方案基础上，按照建筑设计、

39、结构安全、特种设备和消防安全等相关规范标准的要求，编制加装电梯设计方案和施工图设计文件。加装电梯施工图设计文件应当经具有法定资质的第三方图审机构审核并出具书面审核意见。2.老旧小区住宅加装电梯申请人应当委托具备法定资质的 施工、监理单位负责工程施工和监理，签订书面委托施工合同和 委托监理合同。3.老旧小区住宅加装电梯的申请人应当向县住建局申请联 合审查，并提交以下材料：(1)经社区居民委员会及乡镇人民政府盖章确认的加装电 梯项目申请表；(2)社区居民委员会出具的调解情况记录，乡镇人民政府 出具的调解、听证情况记录；(3)经公示的加装电梯项目协议书、初步方案；(4)加装电梯设计方案、施工图设计文

40、件(含工程预算) 及第三方图审机构审核意见；(5)社区居民委员会出具的公示情况说明(附单元楼道口、 公示栏公示照片)；(6)相关业主的身份证明、房屋权属证明；有委托代理人 的，提交授权委托书、代理人身份证明；(7)法律、法规规定的其他材料。(六)项目审批1 .县住建局在收到申请人提交的相关申请材料后应进行预 审，申请材料不齐全或者明显不符合要求的，应当当场或者在预 审期限内一次告知申请人限期补正的全部内容；申请材料齐全（或经补正后齐全的）的应予受理。2 .受理申请人提交的相关申请材料后，县住建局应当及时 组织召集规划和自然资源、综合行政执法、市场监管等行政主管 部门召开联合审查会议，各行政主管

41、部门应当根据各自职责，做 好联合审查工作。会议可以征求建筑设计、结构安全、特种设备 等相关专家的意见。与会各行政主管部门应签署并出具书面审查意见（参见附件 11）,明确是否同意该项目方案。当场无法出具意见的，应当在 联合审查会后3个工作日内向县住建局反馈书面审查意见。县住 建局应当根据相关部门反馈的审查意见，在受理申请材料之日起 二十个工作日内出具联合审查意见并加盖单位公章（参见附件 12）o3 .加装电梯项目申请人应依法办理建设工程规划许可、建 筑工程施工许可。其中，符合杭州市城乡规划条例第二十九 条、关于公布杭州市建设工程规划许可证“豁免”项目清单 的通知（杭规划资源发2021） 11号）中“免于办理建设工程 规划许可证”的加装电梯项目，不再办理建设工程规划许可证； 根据中华人民共和国建筑法建筑工程施工许可管理办法 以及住房和城乡建设部办公厅关于浙江省调整房屋建筑和市政 基础设施工程施工许可证办理限额意见的函（建办市函2020） 432号）关于“工程投资额在200万元以下或者建筑面积在1000