2022-2024年度环梅山湾海堤、船(水)闸、桥梁、管理房及慢行系统等构筑物的稳定性安全监测项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件项目名称:2022-2024年度环梅山湾海堤、船(水)闸、桥梁、管理房及慢行系统等构筑物的稳定性安全监测项目八、转包或分包转包:否;分包:允许分包。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关 键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且 不得再次分包。当分包份额占到合同总金额100%时,视为转包。此情况根据中华人民共和国 政府采购法实施条例(国务院令第658号)文件第七十二条规定,将依照政府采购法第七十七条 第一款的规定追究相应法律责任。九、特别说明1.本项目非专门面向中小企业采购。2本项目对应的中小
2、企业划分标准所属行业:其他未列明行业。3本项目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020) 46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下:3.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控 股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。3.2 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受政府采购 促进中小企业发展
3、管理办法规定的中小企业扶持政策:(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的, 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
4、4本项目对符合浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经 济的通知(浙财采监(2022)8号)规定的小微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加 评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的 采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的, 对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的,不享受价格扣除优惠政策。5.根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财
5、库2014) 68 号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。6根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)规定,在政府采购 活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,提供 残疾人福利性单位声明函。7,按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型 企业不得将合同分包给大型企业。8中小企业参加政府采购活动,应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中 小企业声明函(格式见本采购文件附件
6、),否则不得享受相关中小企业扶持政策。9.采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函 为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承担法律责任。如果在采购活动过 程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务供应商 注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,投标人提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗 取中标,依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定
7、追究相应责任。10.中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。第三章采购内容和技术(服务)要求本次运行期监测的监测对象为:北堤、北堤闸、南堤、南堤码头、南堤闸、慢行系统及匝道 桥桥墩。一、监测项目根据本工程周边环境保护要求及相关规范,本次安全监测所采用的具体项目如下:(1)堤基表面沉降;包含原施工图点位:北堤21点、南堤21点,共计42点。(2)挡墙变形(沉降、位移);设置于海堤挡墙,其中北堤5个点、南堤6个点。(3)道路沉降监测;根据浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南(2021年版),本次运行期监测按500m一
8、个 监测断面,每个断面3个沉降监测点考虑,共布置54个沉降监测点(已有测点7点,新增47点)。(4)匝道桥桥墩(台)沉降;A匝道桥:A7A12号墩、A13号台;E匝道桥:E0号台、E1E10号墩,共计24个桥墩 (台),48个沉降监测点。(5)水闸表面变形监测;设置于墩墙、翼墙表面(包含水平位移及沉降),其中北堤闸18点、南堤闸52点。共计70 点。南堤码头、管理房沉降观测:新增8个沉降观测点,管理房新增16个沉降观测点。2、监测仪器要求及主要技术指标(1)水准仪水准仪用于沉降监测,应选用准确、可靠、经久耐用的优质产品。要求主要技术指标如下:测量精度:土 1 .Omm/km(2)全站仪全站仪用
9、于表面水平位移监测,应选用准确、可靠、经久耐用的优质产品。要求主要技术指标如下:测角精度测距精度W (1.5m+lppmXD)o二、施工及监测主要内容现场安全监测工作内容包括:负责所承担项目范围内新增监测仪器设备的采购、检验、运输 与保管、安装与埋设及已有监测仪器的校准,设备维护、监测、成果整理分析、编写工作报告等 与之相关的所有工作。(1)仪器选择与率定:仪器质量好坏直接关系到监测工作的成效。同时,所有的仪器设备, 在埋设或试用前都要经过仔细的检查与率定,以确保质量良好。对于测量仪器,应当认真选择,以满足设计技术要求的各项目观测精度,精确的反映各项变 形数据。(2)仪器设备埋设与保护:对各种
10、埋设项目都要制定埋设工作的实施方案。在埋设过程中, 应严格按照设计及规范要求与埋设工作技术要求进行,要求各监测项目定位定点均满足要求,封 孔回填充分,临时保护周全,并能切实地在预定时间内保质保量地完成埋设工作。(3)仪器维护:为了保证监测工作的顺利进行,在监测工作期间,除现场监测人员加强现场 巡视维护外,请施工单位密切配合,切实地保护好各观测项目管、线等现场设备,防止仪器设备 的损坏,必要时现场旁站保护,如有损坏,及时修复。(4)日常观测:现场观测应严格按照“认真细致、按时观测、及时整理、定期校核”的原则 进行日常观测工作,注意各二次仪表的日常维护与保养,保证二次仪表的精确性。(5)资料整理分
11、析:认真做好各监测项目埋设的考证记录与观测记录,并在考证的基础上合 理地确定各监测项目的初始值。资料当天观测当天整理,若发现异常情况须及时分析,反复测试, 并立即通报业主,防止事故的发生。(6)报告提交:在资料整理分析的基础上提供年终资料整编分析报告。三、观测仪器的安装与埋设要求一般要求:1)观测基准点和测点,特别是基准点,要设在变形范围之外,且应位于不受压、震和不遭受 碰撞的地方,要稳定、可靠。2)基准点要定期检测。对于基准点,建网初期和停止观测各复测一次,对于工作基点,视其 稳定可靠程度,每隔若干次观测后要与基准点进行联测,若位置有变化,应及时修正。3)所有观测点均需保护,避免受人为损坏,
12、观测单位提出有效、可行的保护措施,同时由业 主或监理督促施工单位对观测仪器的保护要无条件配合。4)观测仪器和设备在使用前应进行检验校正,观测期应在仪器、设备检验、校正的有效期内。每次观测应使用同一仪器和设备,固定观测人员,采用相同的观测方法进行观测。5)各项观测应按要求的时刻进行,同时记录荷载、水位和天气等有关情况。本工程新增观测设施主要为沉降、位移监测工作基点及沉降监测点,具体安装要求如下:工作基点:工作基点宜采用带有强制对中基座的混凝土监测墩,基座的对中误差不超过土 0.1mm,工作基点位置应具有良好的视线条件,视线高出地面1.5m以上。沉降监测点:沉降监测点可采用不锈钢水准标芯,水准标芯
13、浇注于被测建筑物上稳定且有代 表性的部位。四、监测周期及频次本工程暂定监测周期为3年。监测频次:本工程监测频次暂定1次/3月。根据实际观测情况,观测频次如有调整,业主以任务单形式 下发。四、工作量清单表1工作量清单表序号项目单位数量材料、施工项目(土建项目)1新增道路沉降监测测点个472桥墩(台)沉降监测点个483沉降、位移监测工作基点个84新增管理房监测测点个16*安全监测项目单位数量1堤基沉降点*次*年42*4*32水闸沉降点*次*年78*4*33水闸水平位移点*次*年78*4*34道路沉降点*次*年54*4*35管理房沉降点*次*年16*4*35匝道桥桥墩(台)沉降点*次*年48*4*3
14、五、商务条款1、工期:合同签订后2个月内完成土建施工项目;检测服务期:三年,从合同签订之日起计算。合同一年一签,后两年采购单位根据中标单位合同履约、被考核情况及财政资金落实等情况 确定是否续签合同;2、付款方式:在合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内,采购人凭中标人开具的发票 支付土建项目费用的50%,待土建项目验收合格后支付土建项目费用的100%,测绘费用每半年支 付一次,每次支付费用为年度合同额的50%。3、履约保证金:无。第四章开标及评标一、开标(-)开标形式采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件,所有供 应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1 .
15、开标的准备工作由采购代理机构负责落实;2,采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件,所有 供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标,应在规定的时间内对电子询标函进行 澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受,评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。 供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结 果提出异议,同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自 己承担。(三)开标流程1 .向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按采购文件规定的时间内 自行进行投标文件解密。供
16、应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的, 视为自动放弃投标处理。2 .投标文件解密结束,开启投标文件,进入资格审查;3 .开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;4,符合性审查、商务技术评审结束后,公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理 由;公布经商务技术评审后有效供应商的名单,同时公布其商务技术得分(总分)情况。5 .开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的报价文件,唱标结束后,由评标委员会对 报价的合理性、准确性等进行审查核实。6 .评审结束后,公布中标候选人。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作
17、。二、评标委员会(一)本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由1名采购人代表和4名评审专家组成, 评审专家从专家库随机抽取,如采购人不派代表评审,则评委会全部由评审专家组成。(二)评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评 标;评标的依据为采购文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发性影 响他人评审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得 私下与投标人接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。(三)评审专家有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评 审专家回避:1 .参加采购活动前三年
18、内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者 是供应商的控股股东或实际控制人;2 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。(四)评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据投标人所递交一切文 件的真实表述,不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。(五)评委依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争 议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并 说明理由,否则视为同意。三、评标方
19、法(-)本次采购项目的评标方法为:综合评分法。(二)评分权重:总分100分评分项目商务技术分觥)价格分(%)权重85151 .价格分采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价,其 价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算:参与评审价格二投标价格X (1-小微企业价格扣除优惠值)价格分工(评标基准价/参与评审的价格)X价格权值义1002 .合格投标人评标综合得分工价格分+商务技术分。3 .报价要求:本次采购设有预算价(或最高限价),投标人报价超出预算价(或最高限价)的投 标文件作无效处理。4 .采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,
20、按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。(三)投标文件的澄清1 .为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他 有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容(采购文件其它 地方有规定处理方法的除外)作必要的澄清或说明,投标人应采用在线回复或其他有效形式在询 标规定时间内进行澄清或说明(需盖电子签章或实体公章),但不得超出投标文件的范围或改变投 标文件的实质性内容。根据评标方法第四条规定,凡属于评标小组在评标中发现的计
21、算错误并进 行核实的修改不在此列。2 .如果供应商代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复 方式的,评标委员会可以对其作出无效标处理。(四)投标文件错误修正原则1 .投标文件如果出现计算上的错误,修正错误的原则如下:1.1 开标一览表内容与投标报价明细表(经费测算表)不一致的,以开标一览表 为准;1.2 大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;1 . 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
22、认后产生 约束力,投标人不确认的,其投标无效。2 .投标文件如果出现表达上的错误,修正错误的原则如下:2.1 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;2.2 客户端填写的报价与以电子投标文件内开标一览表报价不一致的,应以电子投标文件内 开标一览表中的报价为准。评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。四、评标程序(一)资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的投标人资格条件(提供符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函)2.单位负责人为同一人或者存在直接控
23、股、管理关系的不同投标人,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采 购项目的其他采购活动。(提供符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承 诺函)3.本项目联合体投标:口接受 不接受。4.投标人未被列入“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) “记录失信 被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录 名单;不处于中国政府米购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn) “政府米购严重违法失信 行为信息记录”中的禁止参加政府采
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