乡村振兴研讨材料：以高质量党建引领乡村全面振兴两篇.docx

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1、乡村振兴研讨材料两篇（一）以高质量党建引领乡村全面振兴党的二十大报告强调，抓党建促乡村振兴，扎实推动乡 村产业、人才、文化、生态、组织振兴。湖南作为“精准扶 贫”首倡地，全省各级组织部门要认真学习贯彻党的二十大 的决策部署，深刻领会习近平总书记“实现乡村振兴，关键 在党”的重要论述，将抓党建促乡村振兴作为重要政治任务, 进一步运用抓党建促脱贫攻坚经验，以高质量党建引领乡村 全面振兴。建强乡村振兴“主心骨”。乡村振兴事关民族复兴，必 须有一支堪当重任的高素质队伍。选优配强县乡领导班子。 深化政治建设考察，扎实推进领导班子运行日常调研、年度 考核和绩效考核，准确掌握换届后县乡领导班子运行情况和 班

2、子成员履职表现。结合推进干部能上能下，把那些政治强、 本领高、作风实、懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选拔 进县乡领导班子，及时调整不胜任、不尽职的干部。健全落 实从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员常态化机 制，建强乡村振兴骨干队伍。充实增强帮扶力量。抓好对全 省L2万支驻村帮扶工作队的管理考核，及时做好驻村轮换 工作，选准管好驻村第一书记和工作队。精心选派一批省市 机关、企事业单位优秀干部到乡镇挂职，推动省市帮扶力量 着重向重点帮扶县的脱贫村派驻。持续加强对驻村帮扶工作 跟踪督导，坚决杜绝“走读”现象。认真落实乡镇机关工作 人员待遇保障，确保队伍稳、人心稳。全面加强能力培养。 组织党

3、员干部系统学习党的二十大报告、习近平总书记关于 “三农”工作、乡村振兴重要论述重要指示批示精神，强化 抓乡村振兴的政治自觉。完善省抓示范培训、市抓重点培训、 县抓全员轮训的工作体系，深入实施农村基层干部乡村振兴 主题培训计划，分级分批对县、乡干部开展专题轮训。注重 在乡村振兴一线磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、 服务群众本领、防范化解风险本领。筑牢乡村振兴“桥头堡”。乡村振兴各项政策措施最终 要靠农村基层党组织来落地做实。要始终坚持大抓基层的鲜 明导向，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，筑牢引 领乡村振兴的坚强战斗堡垒。一体化推进村“两委”班子建 设。对换届后村“两委”班子情况全面调

4、研摸底，出现空缺 的及时补齐，加强对“一肩挑”后班子的管理监督。建立健 全村级后备力量培养选拔机制，持续选派选调生到村工作。 全面推行新任村干部“导师帮带制”，定期组织村党组织书 记开展乡村振兴“擂台比武”和走村观摩，提高村干部的实 践能力。常态化整顿软弱涣散村党组织。开展基层党组织整 建提质专项行动，对软弱涣散村党组织进行动态管理、滚动 整建，推动整建工作常态化长效化。扎实开展政治功能好、 班子建设好、党员队伍好、作用发挥好、工作业绩好、安全 保障好“六好”党支部创建工作，持续巩固整建提质效果。 系统化发展壮大村级集体经济。深入落实省委关于进一步 加快发展壮大农村集体经济的意见，推动文件规定

5、的21 条硬政策落实到位。持续实施村级集体经济消薄攻坚行动， 因地制宜发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道，加强 集体经济扶持村、红色美丽村庄建设，以产业振兴推动乡村 振兴。充实乡村振兴“人才库”。乡村振兴，关键在人。要推 动乡村振兴人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优 化，为乡村振兴提供人才支撑、储备动力源泉。抓人才内培。 建立涉农院校与基层联合培养人才制度，定向培养师范生、 医学生、农技特岗人员、基层水利特岗人员。大力实施“农 村实用人才万人培训计划”和“乡村工匠”培育工程，着力 打造一支“永不走”的乡村振兴人才队伍。抓人才外引。编 制农村基层急需紧缺人才目录，采用县聘乡管村用等方

6、式， 招录大学毕业生到村工作。建立健全县乡村三级干部结对联 系在外优秀人才制度，依托重点企业、重点项目、专业合作 社吸引高层次人才，千方百计引老乡、回故乡、建家乡。抓 人才下沉。推进“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动， 推行团队式、成建制科技人才对口帮扶模式，出台基层专技 人员“定向评价、定向使用”政策，促进优秀人才到乡村和 涉农企业创新创业、建功立业。完善乡村振兴“治理网”。乡村善治是乡村振兴的重要 保障。要加快构建党组织领导的乡村治理体系，把党的政治 优势、组织优势转化为乡村治理效能。健全机制优治理。完 善村党组织对村级各类组织和各项工作的领导机制，构建“村党支部-网格-党员联系户”的村

7、党组织体系，推动村党 组织书记兼任集体经济组织、合作经济组织负责人。健全村 民自治、群团带动、社会参与等机制，组织动员群众积极参 与乡村建设行动，共建美好家园、共享振兴成果。服务群众 优治理。大力推行网格化管理、组团式服务，做实村民代表 工作，畅通联系服务群众“最后一米”。持续提高基层公共 服务“一门式”全覆盖质量，实现就业、低保、医保等高频 服务事项在村“一网受理、一站办理”。加强监督优治理。 充分发挥村务监督委员会作用，强化与基层纪检监察组织的 沟通协调，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖。全面落 实党务、村务、财务“三公开”、村干部经济责任审计、村 账乡代管等五项制度，推动村级事务在阳光

8、下运行。压紧乡村振兴“责任链”。抓党建促乡村振兴，重在行 动，贵在落实。要拧紧上下联动、左右协同的责任链条，以 责任落实推动任务落地。科学定责。聚焦抓党建促乡村振兴， 完善县乡村三级书记主抓、组织部长主推的责任联抓机制， 建立市州、县市区、乡镇重点任务清单，厘清条块之间、层 级之间的职责任务。每项任务都要明确职责、清晰目标、细 化措施，做到可比较、可检验、可考核。实督履责。建立清 单化、闭环式工作机制，及时跟踪督导问效，推动干部更好 履职尽责、勇担使命。组织部门要充分发挥作用，通过任职 谈话、日常管理、监督考察等方式，及时了解掌握下级党委 抓党建促乡村振兴工作情况和实际成效，推动各级党组织书

9、记履职尽责。健全落实联席会议制度，推动相关职能部门结 合各自职责，细化政策措施、加强调研指导、完成目标任务。 严格考责。把抓党建促乡村振兴纳入各级党政班子绩效考核、 党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，与评先评优、 干部任用、职级晋升挂钩，形成重基层、重实干、重实绩的 鲜明导向，引导党员干部把更多心思和精力投入到乡村振兴 上来。（二）坚持党建引领唱响乡村全面振兴主旋律党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓 党建促乡村振兴。推动乡村振兴，党建引领是关键。定州市 委组织部将把抓党建促乡村振兴作为认真学习贯彻落实二 十大精神的具体行动，全力打造全省抓党建促乡村振兴的“定州样板”。突出

10、组织担当，筑牢乡村振兴“压舱石乡村振兴不 是一蹴而就的“单级跳”，而是循序渐进的“健步走”。组 织部门必须充分发挥职能作用，强化思想引领，压实工作责 任，带领广大党员、干部在全面推进乡村振兴路上橹起袖子 加油干，风雨无阻向前行。要凝聚“跟党走”的思想共识。 深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计 划，切实抓好党的二十大精神学习教育，全面领会总书记关 于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神，汇 聚起全面推动乡村振兴的广泛共识和强大合力。要拧紧“等 不起”的责任链条。坚持把全面推进乡村振兴工作列入市级 干部重点任务包联清单、乡科级干部年终考核和干部职工平 时考核的重要内容，让

11、干部树牢“放不下的责任感”，形成 你追我赶促发展、争先恐后抓落实的工作格局。要强化“慢 不得”的评比机制。把抓党建促乡村振兴纳入基层党组织书 记抓基层党建述职评议重要内容，定期举办农村（社区）党组 织书记抓党建促乡村振兴擂台赛，展示成绩、查找不足、开 拓思路、比学赶超、共同提高，倒逼工作任务不仅能落地、 还要落得好。突出精准施策，打造乡村振兴“主力军”。全面推进乡 村振兴，关键在村“两委”班子和党员、干部。组织部门必 须强化农村基层党组织建设，充分发挥好党组织战斗堡垒作 用和党员先锋模范作用，为乡村振兴提供坚强组织保证。要 打造有领航力的村“两委”班子。深入推进农村“两委”班 子及成员综合考核

12、量化管理，干得好的就是要给奖励，干不 好的就是要给处罚，对迟迟打不开工作局面的村“两委”及 时进行调整，以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导 向，持续提振村党组织的组织力、凝聚力、战斗力。要育强 有带动力的村党支部书记。深入实施村党支部书记“三代三 公”培养工程（党的形象代言人、组织代言人、群众代言人， 主事公道、办事公正、做事公心），采取集中培训、实地教 学、现场观摩等方式，常态化开展农村党组织书记教育培训， 全面提高乡村振兴工作的能力。要建设有战斗力的党员队伍。 推行农村党员“先锋指数”考评管理，根据党员日常表现， 评选优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党 员，实行星级管理

13、，落实奖惩措施，推动党员主动履行义务， 积极创先争优，参与乡村振兴。突出兴业共富，激活乡村振兴“动力源”。全面推进乡 村振兴，产业是基础和关键，发展壮大集体经济是重点。组 织部门必须把发展壮大集体经济作为一项重大政治任务来 抓，持续探索发展壮大村级集体经济新路径。要重点发展特 色产业。大力推广支部建在产业链、党员聚在产业链的党建 模式，采取“党支部+合作社+基地+农户”的联结方式，引 导各村因地制宜发展黑小麦、白鹅、韭菜、羔羊肉、蒜黄等 定州特色产业，切实把党的组织优势有效地融入到产业发展 中。要突出形成集群效应。充分利用政策支持，重点支持清 风店镇全域“党支部+土地流转”、邢邑镇全域“鹅产业

14、链” 两个省级发展壮大村级集体经济示范区创建工作，形成集群 效应、集中连片推进，为全市发展壮大村级集体经济提供“示 范样板”。要注重抓好兜底保障。继续推进全市470个村与 市供销商贸有限公司合作，通过商贸公司租赁村集体建设场 地，为村集体增加收入；将村级综合服务站中社会公共服务 部分纯利润作为村集体收益，实现村村有收入、集体有“活 钱”。突出乡村善治，启动乡村振兴“强引擎”。乡村治理是 国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。组织部门必须以更 优的服务、更细的治理、更透明的举措，全面提升农村群众 获得感、幸福感、安全感，助力乡村振兴。要建好用好服务 阵地。持续建设完善市乡村三级综合服务体系，推动更

15、多党 务政务、物资商品、公共服务向农村下沉，认真落实村干部 坐班值班制、民事代办等制度，不断提升为民服务质量和办 结效率，从打通服务群众的“最后一公里”，向打磨“最后 一米”迈进。要延伸农村治理末梢。深化“十户一长”管理 机制，发挥好户长联络员、宣传员、排查员、组织员、服务 员、调解员“六员”作用，细化农村治理网格，推动党建与 疫情防控、乡村振兴、社会治理等紧密结合。要规范民主决 策机制。全面推行以“四议两公开一审核”为主要内容的“421” 工作法，推动村民说事、议事、主事。完善村级“服务事项 清单”制度，细化村级小微权力清单，大力实施村级事务阳 光工程，推动党务、村务、财务定期公开，引导村民积极参 与村级管理。