赤峰市松山区农牧局2020年支持农牧民合作社发展项目实施方案.docx

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1、赤峰市松山区农牧局2020年支持农牧民合作社发展项目实施方案根据自治区农牧厅、财政厅联合印发的关于印发部分 中央财政涉农专项转移支付项目实施方案的通知（内农牧 计财发2020） 263号）赤峰市2020年中央财政支持农牧 民合作社发展项目实施方案和赤峰市2020年中央财政 扶持家庭农牧场发展项目实施方案（赤农牧政发2020 17 号）文件精神，为更好的促进农民合作社发展，为我区农村 发展提供新动能，特制定本方案。请各乡镇农经站认真做好 此项工作，确保项目有效落实的同时提高资金使用效益。一、目标任务深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决 策部署，以提高农牧业综合生产能力、抓好粮食生猪等

2、重要 农产品稳产保供、推进产业精准扶贫、农牧业农村牧区高质 量发展、促进农牧业增效和农牧民增收为目标，重点支持制 度健全、管理规范、带动力强的农民合作社示范社及合作社 联合社，通过发展绿色生态农业，开展标准化生产、专业化 服务，开展农产品初加工、产品包装烘干、仓储物流设施建 设，进一步提高农民合作社生产经营能力、管理能力、市场 竞争能力和服务带动能力，促进农民合作社高质量发展。二、项目支持内容一是支持合作社提升技术应用和生产经营能力。支持合作社改善生产条件，引进良种和推广使用新技术，建设标准 化生产基地，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能 力。二是支持合作社开展农畜产品初加工、仓储设施等

3、建设。支持合作社建设清选包装、烘干、农畜产品加工、仓储 保鲜等产地初加工设施，减少农畜产品产后损失，改善产品 品质，增加产品附加值，提高市场竞争力。三是支持合作社开展品牌提升、电子商务等建设。支持 合作社开展绿色食品、有机农产品认证，鼓励合作社创建“蒙 字号”商标品牌。建设电子商务和物流服务站点，拓宽产品 销售渠道，提高市场营销能力。农民合作社在进行项目建设时，涉及用地、环保审批的， 要办理有关手续，符合国家相关要求；建设养殖场、农畜产 品加工设施等要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、 畜禽粪污资源化利用、食品卫生安全等相关要求。三、项目支持对象及范围重点支持松山区级以上农民合作社示范社

4、（包括联合 社），并支持多个农民合作社联合建设,避免设施闲置浪费。 合作社注册时间需满两年以上，农民合作社成员30户以上。 对带动产业扶贫成效突出的、围绕粮食等重点农产品集中连 片开展社会化服务的合作社可给予倾斜。重点支持纳入农民 专业合作社项目储备库管理的合作社。列入扶持范围的农民 合作社须纳入农业农村部“新农直报”系统。2017年-2019 年已享受项目补助的合作社，原则上不再享受同类项目补助。四、项目补助方式和标准在补助方式上，采取“先建设后补助”，即合作社按照 批复的项目建设内容实施完成后，由区农牧局检查验收合格 后，区财政局向项目承担主体支付项目资金。在补助标准上，采取“双限”原则，

5、适当支持。一方面， 限定补贴比例上限；另一方面，实行定额补贴并限定上限。 补贴比例不超过项目总投资的50%,单个主体补贴原则上不 超过30万元。有条件的地方可安排地方财政资金适当叠加 补贴。2020年之前建设的设施、购置的设备不予补贴；已享受 国家农机购置补贴的机械设备不再进行补贴。五、组织实施（一）区农牧局负责项目组织实施。一是结合实际，制 定我区项目实施方案，明确实施内容、资金用途、操作程序、 补助标准、补助对象、补助方式、监管措施、检查验收、绩 效评价等内容。二是根据有关项目要求，向社会公布，由符 合条件的合作社进行申报，并提交有关材料（提交材料包括： 营业执照及组织机构代码、合作社章程

6、、经营无异常情况、 相关制度及入社成员名单、合作社成员代表大会申报项目的 决议、合作社基本情况及经营情况、上年度资产负债表、成 员账户账本复印件、项目建议书、项目用地审批手续证明、 环保部门审批意见等）。区农牧局对申报项目的合作社进行 遴选审核，组织人员进行实地考察、初审，初审结果通过网 络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于7 个工作日。根据公示结果，将初审合格的农民合作社名单报 市农牧部门。区农牧部门对初审合格的农牧民合作社出具实 地考察报告，组织填写支持农牧民合作社发展项目申请表, 附合作社需提交的上述有关材料，装订成册，一式两份，农 牧局主导、联合财政局上报项目申请文件。（

7、二）市农牧局、市财政局将对旗县推荐的申请扶持的 项目组织专家进行评审确认，结果通过网络、电视、报刊等 形式统一向社会公示，公示时间为7个工作日。无异议后批 复给松山区实施。（三）松山区农牧局抓好项目落实，指导承担项目的合 作社细化和完善项目实施内容，定期对项目实施情况进行跟 踪检查，项目完成后对项目主体进行验收，验收合格后，及 时拨付资金，并对本区项目实施整体情况开展绩效评价和工 作总结。六、工作要求（一）加强组织领导。区农牧局高度重视，成立项目实 施领导小组，明确分管领导和具体负责部门，建立相关工作 机制，制定项目实施方案，明确工作目标任务、时间安排和 工作措施，并督促抓好项目落实。（二）严

8、格项目管理。区农牧局做好项目的具体实施 工作，对合作社项目实施全程跟踪指导和监督检查。指导 承担项目的合作社要严格按照申报内容组织实施，根据资金 管理规定使用资金。建立完善的财务管理制度，建立成员账 户。项目完成后要将项目建设内容、资金规模、资金使用范 围等内容，向全体成员公开，接受成员监督。对财政资金形 成的资产要明确归属和管护责任，要平均量化到合作社成员 账户上。对于违规挪用、套取、骗取补助资金的行为要坚决 依法依规予以查处。（三）规范资金管理。区农牧部门加强对项目承担主体 的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况，为财政部门按规 定标准分配、审核拨付资金提供依据。项目完成验收合格后, 与财政

9、部门及时沟通、及时拨付资金。切实加强对项目资金 使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。项目资金不得用 于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无 关的支出。对于支持项目实施未达标、资金使用不规范的项 目单位，要限期整改，情节严重的追缴财政补助资金，今后 五年内不予扶持。联系人：王凤龙联系电话:04762-1 2020年支持农牧民合作社发展项目申请表申报合作社全称详细通讯地址法定代表人姓名联系电话法定代表人身份注册号注册成员数实有成员数注册登记部门产品商标名称注册登记时间主要业务范围成员出资总额（万 元）主要服务内容基地、产品 获得认证带动建档立卡 贫困户数是否开展农社对 接、信用合作是否从事营销活动2019年底资产总 额（万元）出 资 情 况出资人数2019年经营服务 总收入（万元）货币出资 金额（万元）2019年可分配盈 余总额（万元）非货币出资金 额（万元）2019年按交易量 （额）比例返还盈 余总额（万元）2019年出资分红总额 （万元）此次申报项目是否获得其他部门扶持申报项目建设内容:项目建设预算（详细）:项目建成后预计取得效益:乡镇意见（公章）区农牧局意见（公章）