城市数字孪生分级与评估指南.docx

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1、城市数字字生分级与评估指南一、标准名称：城市数字李生分级与评估指南二、项目提出单位：上海市经济和信息化委员会三、起草单位：上海华东电信研究院、上海市测绘院、中电科数智科 技有限公司、上海维智卓新信息科技有限公司、万物镜像（上海）科 技有限公司、叠境数字科技（上海）有限公司、上海脉策数据科技有 限公司、上海市人工智能行业协会四、立项理由城市数字李生是新一代信息技术在城市的综合集成应用，实现城 市数字化治理和发展数字经济的重要载体，是未来城市提升长期竞争 力、实现精明增长、实现可持续发展的新型基础设施。该技术提供城 市大脑实现智慧化的重要设施和基础能力，推动智慧城市建设发展到 新高度。城市数字李生

2、是一种城市规划发展的新模式、一个转型的新 路径、一股推动各行业深刻变革的新动力，是新型智慧城市建设发展 的必由之路和必然选择。国家层面，十九届五中全会发布的国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二。三五年远景目标的建议提出“要坚定不移建设数 字中国，必须加快数字化发展”，为城市数字李生发展指明了方向。 地方层面，上海在关于全面推进上海城市数字化转型的意见（以 下简称意见）和上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规 划（以下简称规划）等重要文件中明确了上海城市数字化转型的 发展目标，强调了数字李生之于城市数字化转型的基础性、关键性作 用。尤其在规划提出要面向数字时代的城市功能定位，加快推动 城市

3、形态向数字李生演进，逐步实现城市可视化、可验证、可诊断、 可预测、可学习、可决策、可交互的“七可”能力，构筑城市数字化 转型“新底座二目前，随着城市数字化转型升级推进，城市数字李生从概念培育 期走向建设实施期，物联感知、新型测绘、BIM/CIM建模、可视化呈 现等相关基础技术加速成熟应用，数字李生技术在我国迎来了快速的 发展机遇期。数字李生在工业制造、公共服务、政务服务、医疗卫生、 教育培训、文化娱乐等领域得到了比较广泛的应用。但是，城市数字 李生尚在发展初期，仍有许多亟待解决的问题，如城市级场景复杂、 概念不清、方向不明、市场缺乏规范的建设指引。本标准项目组在数字李生赋能城市数字化转型的基本

4、政策方针 指导下，结合上海市构建数字李生城市面临的机遇、挑战、困惑等实 际情况，对相关政策、法规、场景、技术发展进行广泛调研和深入研 究，进而探索城市数字李生的发展规律，深入分析城市各发展阶段的 重点任务和主要目标，抽取关键性发展要素以及发展程度衡量指标, 建立城市数字李生的分级体系模型。并提出相对应的评估方法，使分 级体系模型可度量。旨在能提供一套可度量可落地的城市数字李生发 展水平评估的基本标尺，呼应城市数字李生的每一个发展阶段，为相 关机构、企业提供相关决策的有力支撑，从而助力上海城市数字化转 型发展。五、主要内容本文件将结合上海城市数字化转型需求和目的与数字李生技术 发展规律的关系，提取关键度量要素，建立合理的、符合历史发展规 律的分级模型，并提出相对应的评估方法。六、适用范围本文件适用于城市数字李生定级评估。并为政府或第三方评估机 构等单位开展城市数字李生发展水平评估提供依据和参考。