五、民办高等非学历教育机构和职业中专学校的设立、分立、合并、.docx

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1、五、民办高等非学历教育机构和职业中专学校的设立、 分立、合并、终止、举办者变更及校长任职审批(试行)审批依据：1 .中华人民共和国民办教育促进法(htm).中华人民共和国民办教育促进法实施条例().陕西省民办教育促进条例(.gov. cn/).陕西省非学历民办高等教育学校设置标准()收费依据与标准：本项目不收费子项一、民办高等非学历教育机构的设立的审批项目名称：民办高等非学历教育机构的设立的审批审批条件：1 .申请设立的高等非学历教育机构应是我国机构以外 的社会组织或个人，采用我国非财政性经费，面对社会举办 的。举办教育机构的社会组织应具有法人资格，个人应具有 政治权利和完全民事行为力量。2

2、.申请设立的高等非学历教育机构应符合我省教育进展 需求，符合我国法律、法规的规定。2 .依法对教育机构资产清算的报告及有效证明文件；3 .学校董事会、理事会或者其他形式决策机构同意的 文件；4 .新举办者的身份、学历、职称等证明材料及举办者 基本状况（见式样）；5 .新举办者有资产投入办学的，应提交办学资产来源、 数额及有效证明文件，并载明产权。审批程序（一）提出申请申请人提出申请，并将申请材料装订成册，一式五份报 厅行政许可受理办公室。（二）受理依据许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、 真实，符合法定形式，需要补正材料的，通过受理人员一次 性告知申请人需补正的全部内容。依据审批规定判

3、定申请事 项是否属于本厅的职权范围，许可申请是否在法律、法规规 定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，打算是否受理, 并依据行政许可法规定分别作出处理：（三）审查办理省教育厅依据申请人提交的材料，依据许可条件及标准 对申请人提交的申请材料以实地考察、批阅材料、会议等方 式进行真实性、合理性审查，提出审查意见，交本处负责人复审。）行政审核、批准按许可条件及标准，对符合法定条件和标准，并通过厅办公会议审定的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法 定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由。（五）批复、行文公布对符合条件，准予行政许可的，形成同意许可文件并告知申请单位；对不予行政许可的，作出不予许可

4、打算，告知 申请人不予许可打算并依法享有申请行政复议或提出行政 诉讼的权利。审批时间省教育厅自受理之日起20日内对申办单位作出答复。子项四、民办高等非学历教育机构的终止审批项目名称：民办高等非学历教育机构终止审批审批条件1 .按教育机构的章程规定，设立教育机构的目的、目 标已实现。2 .在学校章程中设定了办学期限，当期限已满，举办 者不再申请办学。3 .发生学校章程规定的其他申请终止条件。4 .须经教育机构的决策机构会议争论表决，三分之二以上决策机构组成人员同意。审批所需报送材料：1 .教育机构的决策机构关于申请教育机构的终止的报 告；.依法进行财务清算的报告及有效证明文件；2 .依法进行财产

5、清偿及剩余财产的处理报告及有效证 明文件；.对在校同学安置状况的报告及有效证明文件；3 .对教职工支配、工资清偿及社会保险缴纳的状况报 告及有效证明文件；.办学许可证及印鉴。审批程序：（一）提出申请申请人提出申请，并将申请材料装订成册，一式五份报 厅行政许可受理办公室（二）受理依据许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、 真实，符合法定形式，需要补正材料的，通过受理人员一次 性告知申请人需补正的全部内容。依据审批规定判定申请事 项是否属于本厅的职权范围，许可申请是否在法律、法规规 定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，打算是否受理, 并依据行政许可法规定分别作出处理。（三）审查办理省教育

6、厅依据申请人提交的材料，依据许可条件及标准对申请人提交的申请材料以实地考察、批阅材料、会议等方式进行真实性、合理性审查，提出审查意见，交本处负责人复审。）行政审核、批准按许可条件及标准，对符合法定条件和标准，并通过厅办公会议审定的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由。（五）（五）行文公布对符合条件，准予行政许可的，形成同意许可文件并告知申请单位；对不予行政许可的，作出不予许可打算，告知 申请人不予许可打算并依法享有申请行政复议或提出行政诉讼的权利。审批时间省教育厅自受理之日起6个月内对申办单位作出答复。附件一:陕西省民办高等学校决策机构组成人员备案表（

7、式 样）姓 名性别诞生年月国 籍民族政治面貌户口所在地健康状况身份证号婚 否家庭住址本人居住地址现有专业技术职务何年何月由何单位聘任（任命）技术职务证书编号评审单位现有最高学历、学位接受一般教育何年何月由何校颁发何种毕业证书授予何种学位接受连续教育何年何月由何校颁发何种毕业证书授予何种学位我国机关任职状况（何年何月在何我国机关工 作、担当何职务。何年何月从 何我国机关以何种方式离职）何年何月参与何种社会法人组织、担当何种职务何年何月受何单位表彰嘉奖何年何月在何地因何事受何机关何种刑事惩罚何年何月在何单位因何事受何种行政处分在决策机构中代表方面在决策机构中任何职务学习、工作简历家庭主要成员及重要

8、社会关系学校决策机构意见负责人签名:决策机构盖章:省教育厅 备案意见填表说明：1.此表由学校到省教育厅领取。填表者应具体阅读此表，照实填写各项内容;2 .此表栏目所留空格若不能满意填表者需要，可另加附页；.此表填写一式两份，报省教育厅备案。附件二:陕西省民办高等学校校长任职核准表（式 样）姓 名性别诞生年月国 籍民族政治面貌户口所在地健康状况身份证号婚 否家庭住址本人居住地址聘任学校拟聘职务现有专业技术职务何年何月由何单位聘 任（任命）何种职务技术职务证书编号r甲阜位我国机关任职状况现有最高学历、学位接受一般教育何年何月由何校颁发何种毕业证书授予何种学位接受连续教育何年何月由何校颁发何种毕业证

9、书授予何种学位现就业单位取务（何年何月在何我国机关工作、担当何职务。何年何月从何我国机关以何种方式离职）何年何月参与何种社会法人组织、担当何种职务何年何月受何单位表彰嘉奖何年何月在何地因何事受何机关何种刑事惩罚何年何月在何单位因何事受何种行政处分学习、工作简历家庭主要成员及重要社会关系聘任学校据你了 解目前具有哪些 优势、主要存在什 么问题？若省教 育厅核准该校聘 任你为校（院）长, 你有何工作思 路？预备实行何 种措施？方案达 到的任期目标？学校决策机构考察意见考察工作负责人签名:负责人签名:决策机构盖章学校决策 机构意见省教育厅 核准意见填表说明：1.此表由学校到省教育厅领取。填表者应具体

10、阅读此表，照实填写各项内容；.此表栏目所留空格若不能满意填表者需要，可另加附页；2 .“学校决策机构意见”栏应明确填写决策机构何年何月召开会议争论争论、投票表决结果及 决策机构的打算意见；.此表填写一式两份，报省教育厅核准。陕西省民办高等非学历教育机构举办单位基本状况登记表举办单位名称具体地址邮编联系电话联系人法人资格批准机关法人代码法人代表办学负责人注册资金单位主营项目单位资产状况：上级行政主管部门证明：年 月日注：1、填写本登记表的同时，须将举办者资格证明（属企业单位的 需工商部门颁发的营业执照；属事业单位的需组织机构代码；属社会 团体的需民政部门颁发的社团登记证；属民办非企业的需有关行政

11、部 门颁发的许可证或民政部门颁发的民办非企业法人登记证书）法人代 表身份证复印件附于本表背面。2、多家单位联合举办的，每单位填写一份，并将联合办学合同复印件贴于本表背面。3、公民独立举办的不填本表。陕西省民办高等非学历教育机构举办人基本状况登记表姓名性别诞生年月职务职称何年毕业于何学校何专业学历有无政治权利和完全民事行为力量身份证号码联系电话户口所在地人事关系所在单位具体住址邮编个.人简历时间工作单位及职务证明人单位证明或户口所在地公安机关证明：年 月日注：1.几人合作举办的，每人填写一份。2.须将身份证及学历证明复印件粘贴于本表背面。3.单位举办的不填本表。3 .申请设立的高等非学历教育机构

12、应具备法人条件。4 .申请设立的高等非学历教育机构应符合陕西省教育厅 制定的陕西省非学历民办高等教育学校设置标准。审批所需报送材料：（一）、申请筹设的民办高等非学历教育机构，举办者 应向陕西省教育厅提交如下材料：.1 .申办报告（内容应主要包括：举办者、培育目标、 办学规模、办学层次、办学形式、专业设置、办学条件、内 部管理体制等）；2 .举办者基本状况表（见式样）；联合举办教育机构的, 应提交举办者签订的联合办学合同，明确办学宗旨、培育目 标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。3 .办学资产来源、数额及有效证明文件，并载明产权;4 .属捐赠性质的资产须提交捐赠合同，载明捐赠人姓 名、所捐

13、赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文 件。（二）、申请正式设立的，举办者应向陕西省教育厅提 交以下材料：1 .筹设批准书；2 .筹设状况报告，内容应包括：筹设开展的工作是否 符合摄制的标准等；.学校章程，内容应包括:（1）教育机构的名称、地址;（2）办学宗旨、规模、层次、形式、专业设置等；（3）教育机构资产的数额、来源、性质等；（4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方 法、人员构成、任期、议事规章等；（5）教育机构的法定代表人及产生方法；（6）出资人是否要求取得合理回报；（7）教育机构自行终止事由；（8）学校章程修改程序。4 .教育机构首届理事会、董事会或者其他形式决策机 构组

14、成人员名单及其备案表（见样式）；.拟聘任校长核准表（见样式）；5 .教育机构资产和运转启动资金的数额及有效证明文 件；.老师、财务人员的资格证明文件；6 .开设的专业、教学方案、教学大纲、选用教材的名 称及出版单位、教学管理制度、学籍管理制度等。开展高等 教育自学考试助学活动的，其开设专业、教学方案、选用教 材等应符合我国考试机构的规定。（三）、直接申请正式设立的，举办者应向陕西省教育 厅提交第（一）条、第（二）条的3、4、5、6、7项规定的 材料。审批程序：（一）提出申请申请人提出申请，并将申请材料装订成册，一式五份报 厅行政许可受理办公室。（二）受理依据许可的法定条件、标准，查验申请材料是

15、否齐全、 真实，符合法定形式，需要补正材料的，通过受理人员一次 性告知申请人需补正的全部内容。依据审批规定判定申请事 项是否属于本厅的职权范围，许可申请是否在法律、法规规 定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，打算是否受理, 并依据行政许可法规定分别作出处理：（三）审查办理1 .初审依据许可条件及标准对申请人提交的申请材料内容进 行合理性、真实性审查，提出初审意见，交本处负责人复审。2 .专家评审省教育厅依据申请人提交的材料状况组织省高校设置 评议专家委员会专家以实地考察、批阅材料、会议等方式对 其办学条件等进行考察，依据考察状况，由专家写出考察报 告，并将考察结论告知申请人。）省教育厅行政

16、审核、批准按许可条件及标准对申办材料及专家考察报告、专家评 议意见进行审定，对符合法定条件和标准，并通过厅长办公 会议审定的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法定条 件、标准的，签署不予许可的意见及理由。（五）省教育厅批复、行文公布对符合条件，准予行政许可的，下达同意许可批复文件; 对不符合条件，不予行政许可的，形成不予行政许可打算， 告知申请人不予行政许可打算并依法享有申请行政复议或 提出行政诉讼的权利。审批时间：陕西省教育厅自受理之日起6个月内对申办 单位作出答复。子项二、民办高等非学历教育机构的分立、合并审批项目名称：民办高等非学历教育机构的分立、合并审批 审批条件1 .民办高等非学历

17、教育机构的分立、合并须经其决策 机构会议争论表决、三分之二以上决策机构组成人员同意；2 .民办高等非学历教育机构的分立、合并，须依法进 行财产清查和财务清算，保证教育机构资产的完整交接和债 权、债务的落实；3 .民办高等非学历教育机构分立、合并，要妥当安置 在校生，确保同学的利益不受损害；4 .民办高等非学历教育机构的分立、合并为高等非学 历教育机构的，应符合法律、法规规定的条件。审批所需报送材料1 .民办高等非学历教育机构的理事会、董事会或其他 形式决策机构申请教育机构分立、合并的报告，主要内容应 包括：分立、合并的事由及方案；决策机构争论、表决状况; 教育机构的财产清查、财务清算状况及资产

18、、债权债务的交 接落实意见；教育机构在校生的安置意见；教育机构教职工 的支配意见及其工资、社会保险的清偿缴纳状况。2 .教育机构现有资产、债权债务的有效证明文件。3 .教育机构现有资产、债权债务交接落实的有效证明 文件；.教育机构在校生安置的有效证明文件；4 .教育机构现有在职工支配、工资及社会保险缴纳的 有效证明文件；5 .教育机构拟分立、合并为新的民办高等非学历教育 机构的有关材料：（1）分立、合并后的民办高等非学历教育机构的办学 报告，内容主要包括：举办者、培育目标、办学规模、办学 层次、办学形式、专业设置、办学条件、内部管理体制、经 费筹措与使用等；（2）举办者基本状况表；联合举办教育

19、机构的，应提 交举办者签订的联合办学合同，明确办学宗旨、培育目标以 及各方的出资数额、方式和权利、义务等。（3）办学资产来源、数额及有效证明文件，并载明产 权；（4）属捐赠性质的资产须提交捐赠合同，载明捐赠人 姓名、所捐赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明 文件；（5）学校章程，内容应包括：教育机构的名称、地址; 办学宗旨、规模、层次、形式、专业设置等；教育机构资产 的数额、来源、性质等；理事会、董事会或者其他形式决策 机构的产生方法、人员构成、任期、议事规章等；教育机构 的法定代表人及产生方法；出资人是否要求取得合理回报； 教育机构自行终止事由；学校章程修改程序。（6）教育机构决策机构

20、组成人员名单及其备案表（见 样式）；（7）教育机构资产和运转启动资金的数额及有效证明 文件；（8）拟聘任校长核准表（见样式）；（9）老师、财务人员的资格证明文件；（10）开设的专业、教学方案、教学大纲、选用教材的 名称及出版单位、教学管理制度、学籍管理制度等。审批程序:（一）提出申请申请人提出申请，并将申请材料装订成册，一式五份报 厅行政许可受理办公室（二）受理依据许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、 真实，符合法定形式，需要补正材料的，通过受理人员一次 性告知申请人需补正的全部内容。依据审批规定判定申请事 项是否属于本厅的职权范围，许可申请是否在法律、法规规 定的期限内提出，申请人是

21、否具有申请资格，打算是否受理, 并依据行政许可法规定分别作出处理。（三）审查办理省教育厅依据申请人提交的材料，依据许可条件及标 准，组织省高校设置评议专家委员会专家以实地考察、批阅 材料、会议等方式对申请人提交的申请材料内容进行真实 性、合理性考察，由专家组写出考察报告，提出初审意见， 交本处负责人复审。）行政审核、批准按许可条件及标准对申办材料及专家考察报告、专家评 议意见进行审定，对符合法定条件和标准，并通过厅办公会 议审定的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法定条件、 标准的，签署不予许可的意见及理由。（五）批复、行文公布对符合条件，准予行政许可的，下达同意许可批复文件; 对不符合条件

22、，不予行政许可的，形成不予行政许可打算， 告知申请人不予行政许可打算并依法享有申请行政复议或 提出行政诉讼的权利。审批时间省教育厅自受理之日起6个月内对申办单位作出答复。子项三、民办高等非学历教育机构举办者变更审批项目名称：民办高等非学历教育机构举办者变更审批审批条件申请人须具备以下条件：1 .举办者的变更，须由举办者提出，须对教育机构的 财务进行清算，经学校董事会、理事会或者其他形式决策机 构同意。2 .新的举办者是社会组织的，应具有法人资格；是个 人的，应具有政治权利和完全民事行为力量。3 .举办者的变更，须保证教育机构有稳定、牢靠的经 费来源和教育教学工作的正常开展。4 .符合我国法律、法规及我国教育行政部门规定的其他 条件。审批所需报送材料:1.申请报告；