白蚁监测装置采购项目招标文件.docx
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1、公开招标文件项目名称:白蚁监测装置采购项目6、投标报价中出现重大缺项、漏项;7、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的;8、投标文件(报价文件)内容与投标文件(商务技术文件)内容有重大差异的;9、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。十二、评标程序(一)资格条件审查由招标人或招标代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查(一)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信 用 中国” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn
2、)、中 国政府 采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、 政府采购严重违法失信行为记录名单。(二)有效的营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户) 的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章或电子营业 执照加盖供应商公章,供应商如果有名称变更的,应提供由行政主管部 门出具的变更证明文件(加盖公章)。(三)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商, 不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采 购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商,不得再参加该采购项目的其他采
3、购活动。(四)洛实政府米购政策需满足的资格要求:本项目属于专门面向中小 企业采购的项目,供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办 法(财库(2020 ) 46号)规定的中小微企业(其中,中小微企业包括 视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位)。(五)本项目不接受联合体投标。(六)招标文件要求的其他资格条件(如有)。(二)符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文 件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查(商 务技术文件)(一)按照招标文件规定要求签署或盖章;(-)投标文件有法定代表人签署本人姓名(或印盖本人姓名章), 或签署人提供
4、有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐 全的;(三)投标文件项目齐全;8十三、招标文件的澄清和修改(四)投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的;(五)投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确,前后无 矛盾且使用计量单位符合招标文件要求的;(六)带“”的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要 求旦投标文件无招标人不能接受的附加条件的;(七)投标方案明确,不存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(八)商务技术文件中未出现报价或单价的;(九)不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;符合性审查(报价文件)(-)投标函已提交并符合招标文件要求;(二)按照招标文件
5、规定要求签署或盖章;(三)投标文件项目齐全;(四)采用人民币报价或者按照招标文件标明的币种报价的;(五)不存在报价超出单价最高限价,或者超出采购预算金额,招标 人不能支付的情形。(六)不存在投标报价具有选择性的情形;(七)投标报价中未出现重大缺项、漏项;(八)不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性 审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能 在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情 形;(九)投标文件(报价文件)内容与投标文件(商务技术文件)内容 不存在重大差异的;(十)不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;(H卜)不存在投标文件的有
6、效期不满足招标文件要求it形;1、如对本次招标文件存在疑问,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内, 以书面形式向招标人或招标代理机构提出,逾期视为各供应商对招标文件无异议。2、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在采购信息发布网站上发布更正公告。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在提交投标文件截止时间至少15日前 发出;不足15日的,顺延提交投标文件截止时间。3、更正公告为招标文件的组成部分,一经在网站发布,视同已通知所有招标文件的收受人, 不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切 后果自行承担。4、如更正公告有重
7、新发布电子招标文件的,供应商应自行下载最新发布的电子招标文件制 作投标文件。5、供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判 应适用于每个供应商。十四、质疑和投诉1、供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以自获取招标 文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限届满之 日为准)起7个工作日内,以书面形式或者通过政采云平台在线向招标人和招标代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
8、2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的, 不得就招标文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采 购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应以书面形式提出,质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部质 疑函范本。4、接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过 邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提 交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之
9、日为收到书面质疑文件之日。招标人和招标 代理机构接收质疑函的联系方式:见本招标文件第一章有关联系方式。5、供应商对招标人或招标代理机构的质疑答复不满意或者招标人或招标代理机构未在规定 时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。十五、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外,其余法人的 分支机构不允许参加投标;分公司参加投标的,分公司负责人签署的相关投标资料与本招标文件 规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十六、采购方式变更政府采购的国内公开招标,至提交投标文件截止时间或评审期间,出现参与投标响应或者对 招标文件作出
10、实质性响应的供应商不足3家的情况,本项目不进入解密程序,招标人将重新组织 招标。十七、特别声明1、价格是评标的重要因素之一,但最低报价不是中标的唯一依据。十八、预算价/单价最高限价本项目设预算价:48万元;单价最高限价:30元/套。投标价超过预算价/单价最高限价 的作无效标处理。十九、中标服务费招标代理机构向中标人收取人民币12000元中标服务费。由中标人支付给宁波中基国际招标有限公司。10账户名称:二十、特别说明1、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。2、本招标文件解释权归招标人。3、核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同 项下投标的,按一家
11、供应商计算。3.1若采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格; 评审得分相同的,由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资 格,招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。3. 2若采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的供应商参加评审,报价相同的,由评标 委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格,招标文件未规定的采取 随机抽取的方式确定,其他投标无效。3. 3非单一产品采购项目,供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指招标文件中指定的 “核心产品”)作为其项目的一部分,按一家供应商认定
12、。4、参加采购响应的供应商中,有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的,应当按一个供应商认定。评审时,取其中通过资格审查、符合性审查后的 报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,则以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由 评审委员会集体决定,并以书面记录评审委员会的决定理由。5、本招标文件解释权归招标人。6、政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的项目不适用)本项目专门面向中小企业采购。6.1、 本项目对应的中小企业划分标准所属行业:工业。6. 3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的小型企业和微型企业,
13、但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。(1)符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。6.4、 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,可享受小型、 微型企业(以下简称小微企业)扶持政策:(1)在货物采购项目中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业 商号或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;(3)在服务采购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华 人民共和国
14、劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的小微企业扶持政策。116.5、 中、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。6.6、 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。6.7、 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017 141号)规定,在政 府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微
15、型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时, 提供残疾人福利性单位声明函。6.8、 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企也, 中型企业不得将合同分包给大型企业。6. 9、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定提供声明函内容不实的,属 于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应 责任。6.10. 中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造 商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。12第三章开标和评标须知一、开标(-)招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标,供应商的法定代表人
16、或其授权代表应参加 开标会议。供应商的法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议的,视同放弃开标监督权利、认可 开标结果。(二)电子招投标开标及评审程序1、投标截止时间后,供应商登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2、招标人或招标代理机构对供应商的资格进行审查;3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审;4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;5、在系统上公开报价开标情况;6、评标委员会对报价情况进行评审;7、在系统上公布评审结果。特别说明:政采云平分如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。二、政府
17、采购云平台在线询问及答复流程1、政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。2、供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目,点击操作栏【澄 清】。3、查看询标函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清 文件必须以PDF格式上传,文件大小:50Mo )4、签章完成,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。5、确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件;反
18、之则签章后再提交)。6、完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。7、其他:本项目为不见面开评标项目,询标期间,供应商可通过浙江政府采购网“电子交易/ 不见面开评标”学习专题提前进行专题学习,熟悉操作,避免影响采购活动(https:/edu. zcygov. cn/luban/e-biding)。其中在政采云发起视频会议时需要供应商电脑配置有摄像头、 音箱和必要的网络带宽(浏览器使用谷歌Chrome或360浏览器极速模式操作,网络带宽不少于50 兆,请勿用无线,以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头,以利于演示时的画面质量; 音箱请提前予以
19、调试,以避免演示时出现没有声音现象)。政采云视频会议目前不支持手机端。三、评标委员会1、本次招标依法组建评标委员会。132、评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标; 评标的依据为招标文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发性影响他人评 审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商 接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。3、评审专家有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审专 家回避:1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者
20、 是供应商的控股股东或实际控制人;2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系;4)参与过采购项目进口产品论证的专家应当回避;5)通过随机抽到本单位的评审专家,招标人已经指定了招标人代表,该评审专家应当回避, 招标人自行选定相应专业领域评审专家情形除外;6)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。4、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据供应商所递交一切文件的 真实表述,不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。5、评标委员会依法独立评审,并对评
21、审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分(评标 委员会成员个人主观打分偏离所有评标委员会成员主观打分平均值30%以上的),评标委员会小组组 长应提醒相关评标委员会人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的,按 照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否 则视为同意。四、评标原则与方法(-)评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则,对供应商提供服务的价格、实施方案、业绩 等进行综合分析考评,由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分,推荐综合得分排名第一 的供应商为第一中标候选人,综合得分排名第二的供应商为第二中标候选人,综合
22、得分排名第三的供 应商为第三中标候选人。(二)客观、公正的对待所有供应商,对所有投标评价,均采用相同的程序和标准。(三)在开标、投标期间,供应商不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标 结果的活动,否则将废除其投标资格。(四)在评标过程中,评标成员不得与供应商私下交换意见,在招标工作结束后,凡与评标情况 有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。(五)招标人不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。(六)推荐预中标供应商评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报 价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标(
23、从商务技术资 信打分的第一项开始进行比较)评审得分高的供应商排序在前。综合得分排名第一的供应商为第一中14 标候选人,综合得分排名第二的供应商为第二中标候选人,综合得分排名第三的供应商为第三中标候 选人。五、定标本项目由招标人确定中标人。招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认,招标人自收到评标报告之 日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人,并在发布招标公告的网站上对 中标结果进行公告,公告期限为1个工作日。若中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤 销中标资格,则招标人可确定排名其次的中标候选人为中标人,或重新组
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