《电梯安全运行监测终端技术要求》编制说明.docx

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1、广西地方标准电梯安全运行监测终端技术要求（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021 年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函 （2021）2199号），由广西壮族自治区市场监督管理局提出， 梧州市市场监管局、广西壮族自治区特种设备检验研究院、 梧州市电梯协会、南宁市市场监督管理局、柳州市市场监督 管理局、桂林市市场监督管理局、北海市市场监督管理局、 广西特种设备安全与节能促进会共同起草广西地方标准电 梯安全运行监测终端技术要求（项目序号：2021-2196）o 二、标准制定的目的和意义根据广西壮族自治区电梯安全条例第二十四条要求 公众聚集场所使用

2、的电梯应当安装符合电梯安全技术规范 以及相关标准要求的电梯安全运行监测系统。电梯与人民群众日常生活密切相关，直接关系群众生命 安全与生活质量。推进电梯安全运行监测系统建设是提高电 梯应急处置能力、满足群众对电梯安全的更高需求、体现质 检为民服务的重要举措。建设电梯安全运行监测系统，是加强公共服务，满足群 众安全乘梯的必然要求。当前，由于部分电梯管理和维护不 到位，电梯困人等故障时有发生，部分电梯维保单位小、散、 乱，不能按规定时限到达现场实施救援，造成乘客被困电梯八、重大分歧意见处理经过和依据本文件制定过程中无重大分歧意见。九、自我承诺本文件内容和各项指标不低于国家强制性标准、推荐 性国家标准

3、和行业标准。广西地方标准电梯安全运行监测终端技术要求 标准编制小组2022年10月30日时间较长，引发群众对电梯安全的质疑和恐慌。通过电梯应 急处置服务平台，提高电梯应急处置能力，保障乘客困梯后 得到快速解救，是人民群众对电梯安全工作的迫切需求。建设电梯安全运行监测系统，是转变政府职能，改革创 新安全监管模式的现实需要。电梯安全运行监测系统动态反 映了电梯安全状况信息和电梯维保单位的实际工作状况，数 据清、情况明，成为强化事中、事后监管的有力抓手，也为实 施分类监管创造了条件。同时，通过向社会发布电梯安全状 况等信息，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制，以市场无 形之手倒逼物业、维保等单位主体责

4、任的落实，促进了安全 监管模式的创新，推动了多部门综合监管机制的形成。要建设电梯监侧系统，从电梯采集相关数据尤为重要, 现市场电梯采集数据的监测终端种类多样，方式多样，为规 范电梯运行监测终端，所以制定相关统一标准。三、标准的编制过程(一)成立标准编制工作组广西地方标准电梯安全运行监测终端技术要求项目 任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案, 明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准制订工作，具 体标准编制工作由广西特种设备检验研究院、梧州市市场监 督管理局、南宁市市场监督管理局、柳州市市场监督管理局、 桂林市市场监督管理局、北海市市场监督管理局等相关人员 配合完成。(-)收集整

5、理文献资料标准编制工作组收集了国内有关电梯互联网智能管理 等相关文献、法律法规。主要有：GB/T 2887 电子计算机场地通用规范GB/T 7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语GB/T 7588. 1电梯制造与安装安全规范第1部分：乘 客电梯和载货电梯GB/T 7588. 1电梯制造与安装安全规范第2部分：电 梯部件的设计原则、计算和检验GB/T 10058电梯技术条件GB 16899自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规 范GB/T 17799. 1电磁兼容通用标准居住、商业和轻工业 环境中的抗扰度GB/T 17799.3电磁兼容通用标准居住、商业和轻工业 环境中的发射GB/T 24475

6、 电梯远程报警系统GB/T 24476电梯、自动扶梯和自动人行道物联网的技 术规范GB 50348安全防范工程技术标准GA/T 367视频安防监控系统技术要求DB31/T 1123智慧电梯监测终端技术要求DB 3202/T 1014智慧电梯物联网技术规范（三）研讨确定标准主题内容标准编制工作组对收集的资料进行整理研究后，召开了 标准编制会议，对标准的整体框架进行了研究，并对标准的 关键性问题进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容包 括电梯安全运行监测终端技术要求的范围，规范性引用文件, 术语和定义，基本要求，设计要求。1、范围规定标准的内容和适用范围。2、规范性引用文件规定标准引用的规范性引

7、用文件。3、术语和定义规定适用于本标准的术语和定义。基本要求规定电梯安全运行监测终端的功能和技术要求。5、设计要求规定系统终端的设计要求。(四)调研、形成文本草案、征求意见稿计划(1) 2020年6月，市场监管局根据以往的监管难点， 提出智慧监管电梯质量，快捷处置安全隐患理念，对于电梯 使用单位而言，过往总是出了故障才发现问题，但无论事后 如何整治，亦难以修复公众的信任。因此，事先的有效预防， 事中的应急处置成为了破题的关键。市场监管局从转变工作 思路入手，让电梯安全管理“防患于未然转变监测方法， 变“人防”为“智防市场监管局有序推进电梯智慧监管 平台建设，通过引入云化部署及物联网技术，让监管

8、部门、 电梯协会、维保公司、物业协会、住户均可通过手机APP程 序，对电梯进行24小时实时监控，让电梯故障、困人事件 由过去的人工发现、逐个通知，转变为系统自动监测上报。 按照新管理理念要求，初步形成了标准的基本构架，对主要 内容进行了讨论并对标准的编制的工作进行了部署和安排。2020年7月至2020年8月，在前期工作的基础上，先 后到上海、南京、福州、深圳等先进地方学习经验，关于收 集电梯必须信息，如何收集，数据转换的共同点和难点。2020年9月，通过对国内相关电梯物联网的研究资料和 研究成果进行汇总整理，并征询部分电梯厂家、维护保养公 司及电梯行业专家的基础上，按照简化、统一等原则编制广

9、西地方标准电梯安全运行监测终端技术要求（草案）。2021年10月，根据广西壮族自治区市场监督管理局关 于下达2021年第二批广西地方标准制定项目计划的通知 （桂市监函（2021） 2199号），广西地方标准电梯安全运 行监测终端技术要求获批准立项。（2 ） 2021年1 1月至2022年10月，召集部分电梯制 造单位、电梯维护保养公司、物业公司代表、电梯行业专家、 软件专家多次以现场会议、视频会议等方式对标准讨论稿进 行反复修改和研究讨论，形成广西地方标准电梯安全运行 监测终端技术要求（征求意见稿）以及编制说明。四、标准制定原则（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，在现有电梯 物联

10、网大数据相关国家、地方标准的基础上，结合广西实际 情况而总结起草的。有利于促进广西电梯物联网发展，为电 梯监管提供统一高效的方式与准确的数据，进一步为电梯使 用安全做保障，提升人民群众幸福感。（-）协调性原则本文件编写过程注意了与电梯智能监管相关国家、 地方标准以及相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法 律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/TL 12020标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写的要求和规定编写本标准的内 容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则广西现暂时未实现电梯物联网大数据管理方法，电梯 品牌多，各品牌对电梯的信息输出内容和代码方式不一样, 南宁、

11、柳州、桂林、北海等地市现各自有大数据前沿系统, 但获取电梯数据的方式方法各不相同。本文件采用的数据转 换协议要求和特点兼顾了通用性、可读性及拓展性。输出的 代码也与GB/T 24476电梯、自动扶梯和自动人行道物联网 的技术规范表述一致，能为广西发展电梯大数据平台提供 统一的数据。五、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准电梯安全运行监测终端技术主要 内容包括术语和定义、基本要求、设计要求。（一）术语和定义本文件的术语与定义是依据GB/T 7024电梯、自动 扶梯、自动人行道术语、GB/T 7588. 1电梯制造与安装安 全规范、GB 16899自动扶梯和自动人行道的制造与安装 安全规范、GB

12、/T 24476电梯、自动扶梯和自动人行道物 联网的技术规范界定的术语和定义。（二）基本要求确定监测终端的组成、网络模型、功能以及技术要求。（三）设计要求从监测终端的使用环境、供电电源、电磁兼容性、电器 安全性、传输要求、视频采集、电梯设备信息采集、软件协 议要求这几个方面要求，包括了硬件和软件要求，协议方面 给出了兼具通用性、可读性、可拓展性的示例。六、国内外现行相关法律、法规和标准情况本标准的制定符合中华人民共和国特种设备安全 法、广西壮族自治区电梯安全条例等有关法律法规、技 术规范的有关规定，同时也与国内外现行标准保持兼容一致。（一）中华人民共和国特种设备安全法第五十七条 负责特种设备安

13、全监察管理的部门依 照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检 测机构实施监督检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼 儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、 公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。（二）广西壮族自治区电梯安全条例第二十四条 公众聚集场所使用的电梯应当安装符合 电梯安全技术规范以及相关标准要求的电梯安全运行监测 系统。鼓励在其他场所使用的电梯安装电梯安全运行监测 系统。（三）国内外现行标准经查阅，国内与电梯物联网智能监管有关的国家及 地方标准有：DB11/T 948. 9-2013电梯运行安全监测信息 管理系统技术规范、DB31

14、/T 1123-2018智慧电梯监测终 端技术要求、DB3202/T 1014-2021智慧电梯物联网技术 规范、DB3204/T 1002-2019电梯物联网公共服务技术规 范、DB3301/T 0182-2018电梯安全物联网平台管理规范、 DB3307/T 85-2018电梯安全运行监测系统技术管理规范、 DB41/T 1643. 1-2018电梯运行监测系统技术规范、DB50/T 568-2014电梯运行监测系统技术要求及测试规范、DB61/T 1328-2020电梯物联网运行监测系统技术要求、DB62/T 2650. 1-2016电梯运行监测系统技术规范、DB65/T 3739-20

15、15电梯公共安全监测系统技术规范、SZDB/Z 116-2014电梯运行监测系统技术规范等。以上标准有些 要求的电梯过于复杂难以实现，有些是对整个大数据系统的 要求，不利于多样化。本文件对大数据系统中的重要组成部 分监测终端进行相关要求，有针对性。本文件的内容与现行的法律、法规及强制性标准无 冲突，标准的编写符合GB/T 1.1-2020的要求。七、预期的社会效益及贯彻实施标准的要求、措施。（一）预期的社会效益对电梯、自动扶梯和自动人行道物联网的技术规范 进行统一有利于企业提高产品及服务质量，提高监管效率， 增强社会监督的透明度，提高乘客的使用满意度，具体表现 为：a）通过对电梯各种故障、运行

16、、统计信息进行采集、分 析，不断提高产品质量和服务质量；b）电梯维护保养单位和使用单位及时掌握电梯的故障 信息，及时通知专业技术人员到现场解救被困乘客、排除故 障；c）电梯维护保养单位可远程对现场维保人员进行监督 和技术支持，以确保其及时准确地完成保工作及应急救援；d）便于组建统一的监管平台，提高监管效率；e）统一的标准可以减少行业整体投入节约社会成本，有 利于各个电梯公司研发自己的电梯运行安全监管系统，提高 监管系统的可靠性、实用性和一致性。（二）贯彻实施标准的要求、措施1、加强标准的宣贯。针对标准使用者，包括电梯 使用单位、维护保养单位、检验检测机构等，进行有针对性 的宣传，发挥标准使用者的主观能动性。2、利用电梯安全监督管理部门的相关文件政策。 通过电梯安全监督管理部门的监察职能，利用相关文件政策, 推动标准的实施。