专升本00923行政法与行政诉讼法（一）历年试题题库（考试必备）.docx

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1、专升本00923行政法与行政诉讼法（一）历年试题题库（考试必备）全国2017年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）在每小题列出的四个备选项中 只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多 涂均无分。1、法定管辖分为级别管辖和（C）A、裁定管辖B、指定管辖C、地域管辖D、管辖权的转移2、行政法规的制定主体是（C）A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、省级人民政府3、经市人民政府批准，市城建监察大队受市规划建设局的委托对某建筑施工企业进行了处 罚，这里的行政主体是（B）

2、A、市人民政府B、市规划建设局C、市城建监察大队D、实施处罚行为的公务员.关于信访的表述正确的是（A）A.信访是最经济便宜的申诉制度B.信访有特定的受理范围C.信访是行政复议的前置D.经信访的案件不能提起行政诉讼5 .行政主体选择任意性行政程序而做出的行政行为是（A）A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.有瑕疵的行政行为D,可撤销的行政行为.在我国民族自治地方,人民法院审理涉及民族自治权利的行政纠纷案件应当选择适用（D）A.行政法规B.地方性法规C.政府规章D.单行条例6 .行政诉讼中，对被诉的具体行政行为负有举证责任的是（B）A.原告B.被告C.诉讼参加人D.人民法院.关于我国行政机关的表

3、述正确的是（B）、60、68A.行政机关都是行政主体B.行政机关拥有行政立法权C.行政机关实行合议制D.行政机关在组织体系上实行垂直领导体制10 .根据行使立法权的主体不同，行政立法可以分为（A）A.中央行政立法和地方行政立法B.职权立法和授权立法C.执行性立法和创新性立法D.限权立法和委托立法.在我国，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督的含义是指（D）A.人民检察院作为法律监督机关全程参与行政诉讼B.人民检察院作为法律监督机关有权参与行政诉讼的审理C.人民检察院作为法律监督机关有权对已生效的判决和裁定进行再审D.人民检察院作为法律监督机关有权按照审判监督程序提出抗诉12,可以成为受委托组织

4、的是（B）A.高等学校B.消费者协会C.政府法制办D.社区居委会 13.在行政诉讼法律适用中，人民法院认为规章同法律或行政法规相抵触的，则处理的方式C.A省人民政府D.A省国税局17 .行政法的调整对象是（A）A.行政关系B.行政国C.公行政D.行政权.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。该行为属于（C）A.行政确认B.行政命令C.行政奖励D.行政给付19,二审判决的形式包括维持判决和（D）A.变更判决B.强制履行判决C.确认判决D.改判20.下列选项中，不属于行政合同的是（B） A.政府采购合同B.专利转让合同C.公共工程合同D.工业企业承包合同二、多项选择题（本大题共10小题，

5、每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。2L下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ABCDE） A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22 .户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（CDE） 13-教材上无标准答案A. A地B. B地C.C地I）. D地E.E地.下列选

6、项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ABCDE）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有(ABCDE)A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D. 一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法

7、律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认.行政诉讼法律适用中的“依据”包括(AB)A.法律B.行政法规C.地方政府规章D.国际条约E.行政惯例.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括(AB)A.死亡赔偿金B.丧葬费C.精神损害抚慰金D.误工损失E.残疾赔偿金27,下列选项中，不能作为定案根据的包括(ABCE) A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28 .下列选项中，属于公务员权利的包括(ABCDE)A.获得履行职责应

8、当具有的工作条件B.获得工资报酬C.参加培训D.申请辞职E.参加行政诉讼29 .下列选项中，属于行政行为的包括（AC）A.某市卫生局处罚某市林业局B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同C.某市卫生局为某申请人颁发许可证D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗30 .下列选项中，属于行政救济的包括（ABCDE）A.行政复议B.行政诉讼C.信访制度D.行政赔偿E.行政补偿三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）.行政补偿答：是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。31 .行政诉讼第三人答：指同提起诉讼的具体行

9、政行为有利害关系，因而参加到他人正在进行的行政诉讼中的公民、 法人和其他组织。32 .审计监督答：是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、 合法和效益进行审核、稽查的活动。33 .狭义的执行程序答：指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政裁判得以实现的程序。34 .行政复议答：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法请求上 一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当, 并作出复议决定的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）.简述行政确认的特征。答：（1）行政确认行

10、为的主体是行政主体。（1分）（2）行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定。（1分）（3）行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为。（1分）（4）行政确认是要式行政行为。（1分）（5）行政确认是羁束性行政行为。（1分）.简述行政相对人的义务。答：（1）服从行政管理的义务（1分）（2）协助公务的义务（1分）（3）维护公益的义务（1分）（4）接受行政监督的义务（1分）（5）提供真实信息的义务（1分）（6）遵守法定程序的义务（1分）以上六点答对五点即给满分。35 .简述行政裁决的特征。答：（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理

11、活动密切相关。（1分）（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关。（1分）（3）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置。（1分）（4）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力。（1分）（5）行政裁决具有不可变更力。（1分）五、论述题（本大题10分）36 .论述行政程序的主要制度。答：（1）表明身份制度。（1分）（2）告知制度。（1分）（3）调查制度。（1分）（4）听证制度。（1分）（5）说明理由制度。（1分）（6）辩论制度。（1分）（7）回避制度。（1分）（8）职能分离制度。（1分）（9）信息公开制度。（1分）（10）不单方接触制度。（1分）（11）时效制度。（

12、1分）（12）行政救济制度。（1分）以上十二点答对十点即给满分。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交 通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在起 诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）（2）本案的被告应是谁？ （2分）为什么（3分）？ 27-答：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）应该告知。（2分）

13、原因是根据行政处罚法的规定，行政机关做出较大数额的行政处罚决 定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（3分）（2）本案的被告应是谁？ （2分）为什么（3分）?某市交通局。（2分）原因是该具体行政行为是由某市交通局而非某城市管理执法局做出的。（3分）.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行 政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证 据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又 将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。问题：（1）复议机关的决定是否合法？ （2分

14、）为什么？ （3分）（2）本案的举证责任主体是谁？ （2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否 作为定案证据？ （3分）答：（1）复议机关的决定是否合法？ （2分）为什么？ （3分）不合法。（2分）原因是根据行政复议法的相关规定，被申请人应在法定期限内提供当初 做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于初做出具体行 政行为的证据。（3分）（2）本案的举证责任主体是谁？ （2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？ （3分）本城市管理执法局。（2分）原因是根据相关法律规定，作出原具体行政行为的行政机关在 复议程序中未向复议机关提交的证据，不能

15、作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。（3分）全国2009年4月自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 内。错选、多选或未选均无分。1、行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（D）A、批评权B、陈述权C、申辩权D、了解权2、下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A、房屋产权登记B、对公务员的奖惩C、政府规章的适用D、劳动争议的仲裁3、政府对城市居民房屋拆迁行为属于（B）A、行政征收B、行政征用C、行政征调D、行政规划4、下列选项中，

16、属于行政事实行为的是（B）A、吊销营业执照B、销毁盗版音像制品C、户口登记D、拆迁补偿5、有权撤销国务院行政法规的主体是（B）A、全国人大B、全国人大常委会C、国家主席D、最高人民法院6、下列选项中，属于可诉性行政行为的是（C）A、行政调解B、行政仲裁C、行政不作为D、抽象行政7、独立行使行政审判权的主体是（A）A、人民法院B、审判委员会C、行政审判庭D、合议庭8、行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（D）A、合议制行政机关B、分权制行政机关C、内阁制行政机关D、委员制行政机关9、新录用的公务员试用期为（C） 6-教材中无标准答案A、3个月B、6个月C、1年D、3年10、对行政诉

17、讼判决不服的上诉期限为（B）A、10 日B、15 日C、30 日D、60 日11、我国国家赔偿的归责原则是（C）A、过错加违法原则B、过错原则C、违法原则D、公平原则12、行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A、维持决定B、确认决定C、撤销决定D、履行决定13.下列选项中，属于行政法规的是（C）A、中华人民共和国立法法（全国人大制定）B、中华人民共和国治安管理处罚法（全国人大常委会制定）C、社团登记管理条例（国务院制定）D、普通高等学校学生管理规定（教育部制定）14、行政裁决的主体是（C）A、行政监察机关B、行政复议机关C、法律法规授权的行政机关D、国家审判

18、机关15、对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（A）A、程序控制B、行政首长控制C、督察控制D、检查控制16、对被诉具体行政行为负有举证责任的是（B）A、原告B、被告C、第三人D、人民法院17、行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（D）A、15 日B、30 日C、60 日D、 180 日18、一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（D）A、行政征收B、行政处罚C、执行罚D、代执行19、根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（B）A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、最高人

19、民法院20、公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（C）A、公安机关的职责是（D）A.拒绝适用B.判决撤销C.宣布无效D.向国务院书面提出审查建议14.对于行政相对人不知道行政机关作出了具体行政行为所引起的争议案件，非不动产的，其起诉期限的计算是从相对人知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起的（C）A. 1年内B. 2年内C. 5年内D. 20年内.在行政诉讼中，人民法院的决定主要用于解决（D）A.实体问题B.程序问题C.管辖问题D.特殊事项问题15 .在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是（A）A.行政管理关系B.内部行政关系C.行政救济关系D.行政法制监督关系.某海洋管理部门向海域使

20、用人收取海域使用费的行为属于（A）A.行政征收B.行政处罚C.行政征调D.行政补偿16 .下列行为属于政府行政指导的是（B）A.气象局发布PM2. 5指数B.国家发改委发布“十二五”国民经济重点产业资助计划C.社科院发布国民经济发展趋势报告D.高校发布招生计划19,被录用的公务员必须年满（A）A. 18周岁B.20周岁C.23周岁D.25周岁20.司机李某向交警说明自己违反交通规则的原因是为了救一位急症病人。这是李某在行使（D）B.知情权D.申辩权B.知情权D.申辩权A.告知权C.建议权B、法律法规授权组织的职责C、行政机关委托组织的职责D、事业单位的职责二、多项选择题（本大题共10小题，每小

21、题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21、以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ABC）A、事前监督B、事中监督C、事后监督D、国家机关的监督E、社会监督22、行政诉讼撤销判决适用于（ABCDE）A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、违反法定程序D、超越职权E、滥用职权23、人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE）A、合议制B、回避制C、公开审判制D、独任制E、两审终审制24、下列选项中，不可以申请行政复议的是（ABCDE） A、内部行政行为B、调节民事纠纷的行为C、行政法规、规章等抽象行

22、政行为D、国防外交等国家行为E、行政仲裁行为25、在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员(BCDE)A、单位调整、撤销、合并或缩编B、在年度考核中连续两年被确定为不称职C、不胜任现职又不接受其它安排D、旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天E、一年内旷工累计超过30天26、下列选项中，属于被派出机关的是(AB)A、区公所B、街道办事处C、工商所D、执法大队E、居民委员会27、国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由(CDE)A、赔偿请求人负担B、败诉一方负担C、赔偿义务机关负担D、行政复议机关负担E、人民法院负担28、泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩

23、序被武 陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作 出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括(ABC) A、泰州泰安区基层人民法院B、武陵市平阳区基层人民法院C、武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D、武陵市公安局所在地的基层人民法院E、武陵市中级人民法院29、下列选项中，属于行政行为的特征是(ABCDE)A、服务性B、从属法律性C、裁量性D、单方性E、强制性30、下列选项中，具有行政主体资格的是(AD)A、乡政府B、公安局法制科C、公路收费站D、市卫生防疫站E、工商执法人员三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共

24、15分)31、行政监察答：是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策 和决定、命令的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。32、行政关系答：是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体 发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。33、行政拘留答：是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。34.说明理由制度答：是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依 据的制度。35、行政附带民事诉讼答：是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的

25、行政争议案件时，根据民事 争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36、简述信赖保护原则的要求。答：（1）行政行为具有确定力。行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废 止或改变（1分）；（2）对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要 行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销、废止或改变（2分）；（3）行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重 大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造 成的损失应给予补偿（2分）。37、简

26、述行政许可的特征。答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（1分）（2）行政许可存在的前提是法律的一般禁止。（1分）（3）行政许可是授益性行政行为。（1分）（4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收人。（1分）（5）行政许可是要式行政行为。（1分）38、简述行政补偿的适用范围。答：（1）政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。（1分）（2）国家合法采取的强制性行为。（1分）（3）公务合作者遭受损害，国家应予补偿。（1分）（4）因无过错危险事故造成的损害，国家应承担赔偿责任。（1分）（5）其他间接行为所致损害。（1分）五、论述题（10分）39

27、、论我国行政法法源的种类。答：行政法的发源即行政法法律规范的载体形式，行政法法律规范的来源或出处。（1分）我国行政法的发源大体包括下述几类：（1）宪法（1分）（2）法律（1分）（3）行政法规（1分）（4）地方性法规（1分）（5）自治条例、单行条例（1分）（6）部门规章（1分）（7）地方政府规章（1分）（8）法律解释（1分）（9）条约与协定（1分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40、1997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广 场，并与其签订了土地使用权抵押合同。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10 月，嘉利来公司取得商品房预售许

28、可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已 经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大 宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S市 房地产管理局根据S市房地产抵押办法（S市政府制定）的规定：“土地使用权抵押时, 其土地上的建筑物、附属物（包括在抵押期限内的新增部分）均为抵押物的一部分”，遂作 出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据中华人民 共和国城市地产管理法第51条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属 于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管

29、理局的行政决定违法。 嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决 定。问题：（1）S市房地产抵押办法是本案的审查对象还是审查依据？ （2分）为什么？ （3分）（2）本案应如何选择法律的适用？（2分）为什么？ （3分）30-答：（1）S市房地产抵押办法是本案的审查对象还是审查依据？ （2分）为什么？ （3分）S市房地产抵押办法是本案的审查对象。（2分）根据我国行政诉讼法的有关规定，人民 法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管 理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据S市房地产抵押办法 做出的。根据我国

30、行政诉讼法律适用的相关规定，S市房地产抵押办法不是人民法院行 政审判的依据，而应成为本案的审查对象。（3分）（2）本案应如何选择法律的适用？（2分）为什么？ （3分）本案应该选择适用中华人民共和国城市地产管理法的规定。（2分）根据我国行政诉讼法 的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。（3分）41、2008年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会关于东营河综合 治理工程概算和招标方案的批复文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用 地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地 规划许可证材料符合用地规划，遂

31、根据中华人民共和国城乡规划法的有关规定，为DY 市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人 DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许 可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集 团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方 置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅 作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证

32、。问题：（1）益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格？ （2分）依据是什么？ （3分）（2）被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法？ （2分）依据是什么？ （3分）27-答：（1）益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格？ （2分）依据是什么？ （3分）益方置业集团具有行政诉讼原告的主体资格。（2分）根据我国行政诉讼法的规定，与具体 行政行为有法律上利害关系的公民、法人、或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行 政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。（3分）（2）被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法？ （2分）

33、依据是什么？ （3分）被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。（2分）根 据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人 重大利益的，应该告知该利害关系人二（1分，意思答对即可）“行政许可直接涉及申请 人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应该告知申请人、利害关 系人享有要求听证的权利:（1分，意思答对即可）而被告DY市规划局在核发本案建 设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方集团的义务，存在程序违法行为。（1分）二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个

34、是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21.属于我国行政法基本原则的有（ABCD）A.行政法治原则B.行政合理原则C.行政公开原则D.行政公正原则E.行政独立原则22根据行政许可法的规定，可以不设行政许可事项的有（ABD）A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.企业设立需要确定主体资格的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格审定事项的23 .经复议的案件，复议机关“改变原具体行政行为”的情形是指（ABCDE）A.改变原具体行政行为所认定的主要事实B.改

35、变原具体行政行为所认定的主要证据C.改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.部分撤销原具体行政行为的处理结果E.变更原具体行政行为的处理结果24 .行政处罚听证主持人可以是（CD）A.听证案件的执法机关人员B.听证案件的调查人员C.与听证案件的无利害关系的执法机关人员D.听证机关法制机构的执法人员E.被听证人25 .权力机关对行政监督的特征表现为（ABC）A.全面性B.权威性C.主动性D.中立性E.任意性26 .根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（ABD）A.权属纠纷的裁决B.侵权纠纷的裁决C.合同纠纷的裁决D.损害赔偿纠纷的裁决E.不当得利纠纷的裁决27 .当事人提起行政

36、复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的有（BCDE）A.国务院的规定B.国务院部门的规定C.县级以上地方各级人民政府的规定D.县级以上地方各级人民政府工作部门的规定E.乡镇人民政府的规定28 .行政赔偿的方式主要包括（CDE）A.精神损害赔偿B.赔礼道歉C.金钱赔偿D.返还财产E.恢复原状29 .海关稽查人员发现有人携带多部新款外国手机入关，这时执法人员应该采取的强制措施 有（ABCD）A.强制带离B.留置盘查C.暂扣货物D.行政调查E.责令具结悔过30 .人民法院对公民可以采取的强制执行措施有（ABC）A.划拨被执行人存款B.提取被执行人劳动收入C.查封被执行人财产D.责令用人单位

37、解雇被执行人E.对被执行人按日加处50元至100元的罚款三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）.行政处罚答：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公 共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反 行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予法律制裁的行政 行为。31 .职能分离制度答：是为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的 合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的 工作人员掌管和行使的制度。32 .行政

38、强制执行答：是指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时,有权机关依 法采取行政强制措施,迫使其履行义务的活动。33 .附款行政行为答：是指其效力附有一定条件限制的行政行为。34 .行政复议答：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法请求上一级 行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作 出复议决定的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）.简述行政许可的特征。/202答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（1分）（2）行政许可存在的前提是法律的一般禁止。（1分）（3）行政许可是授益性行

39、政行为。（1分）（4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。（1分）（5）行政许可是要式行政行为。（1分）.简述行政公开原则的基本涵义及主要要求。/51答：基本涵义：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行。（1分）主要要求：（1）行政立法和行政政策公开。（1分）（2）行政执法行为公开。（1分）（3）行政裁决和行政复议行为公开。（1分）（4）行政信息、情报公开。（1分）.简述行政补偿的适用范围。/413答：（1）政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。（1分）（2）国家合法采取的强制性行为。（1分）（3）公务合作者遭受损害，国家应予补

40、偿。（1分）（4）因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。（1分）（5）其他间接行为所致损害。（1分）五、论述题（10分）39.论述行政诉讼驳回诉讼请求的判决所适用的情形。/559答：（1）被诉行政行为完全合法的。（2分）（2）起诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。（2分）（3）被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。（2分）（4）被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持的。（2分）（5）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。（2分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40 .某居民区共有居民480户，2008年共发生入室盗窃案20余起。2009

41、年1月20日某区 公安分局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服区公安分 局的决定，遂于2009年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将区公安分 局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，向人 民法院提起行政诉讼，余下130户居民接受市公安局的决定。问题：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？（2）如何确定本案的管辖法院？为什么？（3）本案中480户居民的诉讼地位分别是什么？ 27-答：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？不超过（1分）；根据行政复议法规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作 出之

42、日起“六十日内”。（2分）（2）如何确定本案的管辖法院？为什么？本案可以由区公安分局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。（2分） 根据行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管 辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管 辖。（3分）（3）本案中480户居民的诉讼地位分别是什么？原告为350户居民，（1分）余下的130户居民为第三人。（1分）.某区城管局以甲摆摊卖“鸡蛋饼”影响环境为由，将其从事经营的小摊车等物品扣押， 将原材料20个鸡蛋全部打碎，在实施扣押过程中，城管执法人员田某将甲打伤。问题：（1）某区

43、城管局是否有权行使扣押行为？扣押甲物品的行为是什么性质？（2）田某打伤甲的行为属于行政事实行为吗？（3）甲被打伤的损失由谁来赔偿？ 20个鸡蛋的损失由谁来赔偿？为什么？ 16-答：（1）某区城管局是否有权行使扣押行为？扣押甲物品的行为是什么性质？有权；（2分）属于行政强制措施。（2分）（2）田某打伤甲的行为属于行政事实行为吗？田某打伤甲的行为属于行政事实行为。（2分）（3）甲被打伤的损失由谁来赔偿？ 20个鸡蛋的损失由谁来赔偿？为什么？甲被打伤的损失由区城管局赔偿；（1分）20个鸡蛋的损失也由区城管局来赔偿；（1分）城管执法人员是在执行职务过程中将甲打伤的，因此造成的损失由区城管局赔偿。（2分

44、）绝密考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相 应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1 .行政法领域的行政是指（B）A. 一般行政B.公共行政2 .通报批评、警告等属于行政处罚中的（A）A.申诫处罚B.财产处罚C.行为处罚D.人身自由处罚.某房产局工作人员在甲某的房屋产权契税证等手续不全的情况下，就为甲某办理了房屋产权过户更名手续。这一房屋产权过户登记的行为是（B）A.合法有效的行为B.违法无效的行为C.可撤

45、销的行为D.应废止的行为.关于我国各级国家权力机关对行政的监督表述正确的是（C）A.各级人民政府要在本级人大及其常委会的直接领导下开展工作B.权力机关可以改变行政机关不适当的决定和命令C.权力机关可以开展对行政机关特定行为的调查D.权力机关可以弹劾行政机关的官员5 .某纳税企业对L市国税局的行政处罚决定不服申请行政复议，该复议机关应该是（C）A.L市国税局B.L市人民政府C.省国税局D.省人民政府.行政诉讼原告特有的诉讼权利是（B）A.委托诉讼代理人B.撤诉C.申请回避D.提起上诉6 .经复议的案件，复议机关维持了原具体行政行为，申请人不服提起行政诉讼，被告应该是（A）A.最初做出具体行政行为

46、的行政机关7 .复议机关C.复议机关的上一级行政机关D.最初做出具体行政行为的行政机关和复议机关.民政部门发放抚恤金的行为属于（A）A.行政给付B.行政救济C.行政措施D.行政奖励8 .没纳入到我国行政诉讼受案范围的是（B） B.国防行为B.国防行为A.行政罚款行为D.行政裁决D.行政裁决C.行政强制措施.上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案件调归自己审判，这种情况属于（C）B.移送管辖B.移送管辖D.选择管辖A.指定管辖C.管辖权的转移9 .某交通局拟修建一条城际高速路。在发包竞价过程中，该交通局项目负责人单独约见参与竞标的一位投资方商谈竞价。这一做法违反了行政

47、程序中的（B）A.回避制度C.职能分离制度B.不单方接触制度D.信赖利益保护制度10 .有关行政相对人的说法正确的是（D）A.行政相对人参加电费听证会与听证机关处于对等的地位B.城建局与建筑公司签订修建市政道路合同时的身份是行政相对人C.某政府公务员代表所在机关作为被告参与行政诉讼的身份是行政相对人D.外国人在中国也具有行政相对人的地位.行政合理原则的子原则是（C）A.行政公正原则B.行政公开原则C.比例原则D.行政效率原则11 .同一位阶的法律规范发生冲突时，特别规定与一般规定不一致的，适用（A）A.特别规定B. 一般规定C.新的规定D.旧的规定.在行政诉讼中，不得自行收集证据的是（C） A.原告B.原告的诉讼代理人C.被告的诉讼代理人