中药民族药实施方案.docx

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1、中药民族药实施方案一、中药民族药加快推动贵阳、黔南、黔东南、安顺等中药民族药基地建设，重 点推进中南集团贵州中医药和医疗器械产业园、贵州百灵扩能技改、 瑞和大健康产业园、都匀经济开发区医药产业园、开阳中药材基地及 加工、葵花药业扩能技改等项目建设；积极推进贵州侗乡大健康示范 区、毕节大方中成药研发生产基地、黔东南高新区医药产业园、西秀 产业园区新医药大健康医养产业园、锦屏铁皮石斛全产业链深加工等 项目建设。二、奋斗目标到2025年，全省产业门类多元并进，产业梯次发展成效显著，工 业经济总量迈上新台阶，创新能力不断增强，工业结构持续优化，集 聚集约水平明显提高，绿色发展成效显著，高质量发展工业产

2、业体系 初步形成，工业对国民经济的贡献明显提升，综合实力基本达到全国 中等水平。到2035年，工业产业整体竞争优势明显增强，创新能力大 幅提升，产品附加值大幅提高，质量效益显著增强，高质量发展工业 产业体系基本形成，现代化水平明显提高，基本实现新型工业化。推进工业数字化改造，大力发展工业互联网、工业大数据应用、 数字车间和智慧工厂，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化 定制、服务化延伸、数字化管理、智能化产品融合升级。推进现代能 源、装备制造、新能源汽车等重点领域工业互联网、工业云平台、工 业大数据应用建设，提高行业企业数字化、网络化水平。开展网络化 生产新模式创新工程，按照先进装备制造、

3、健康医药和基础材料等行 业特点，有针对性推进网络化生产新模式试点示范和应用推广。鼓励 企业基于互联网开展故障预测、远程维护、质量诊断、远程过程优化 等在线增值服务。到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60,位 居西部前列。资料整理来源：贵州省十四五工业发展规划规模总量实现大突破，到2025年，力争全省工业总产值突破2. 8万亿元，规模以上工业增加值突破8000亿元；十四五时期，力争全省 500万元口径工业投资累计突破3万亿元。结构优化实现大突破，到2025年，制造业增加值占地区生产总值 的比重达到25%以上，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达 22%以上；工业企业达到10万户，其

4、中规模以上工业企业力争突破 8000 户 o创新能力实现大突破，到2025年，规模以上工业企业研究与开发 经费支出占主营业务收入的比重达到1. 8%以上；规模以上工业企业新 产品销售收入占比达10%以上，创建3个以上省级制造业创新中心。智能化水平实现大突破，到2025年，工业化和信息化发展水平指 数达60,位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87% 左右，重点行业关键工序数控化率达69%左右。集聚能力实现大突破，到2025年，力争全省各类开发区工业总产 值、工业增加值实现翻番；建成5个综合产值千亿级开发区、10个五 百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区，开发区规模以上工业总 产

5、值占全省工业比重达90%左右。绿色发展水平显著提升，瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工作要求，到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化 碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。安全生产水平持续提高，牢固树立安全发展理念，处理好发展和 安全的关系，提升本质安全水平，推动全省工业行业安全形势稳定向 好。三、守好生态发展底线，构建绿色制造体系（一）全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动，以企业为主体，以标准为引领，以 高质量发展为核心，实施绿色标准、绿色管理和绿色生产，推动产业 链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工业产业绿色化、高端 化，大力推进绿色制造体系建设，创

6、建一批国家级、省级绿色设计产 品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计，创建绿色设 计示范企业。加快建立绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、 采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程，提升供应链协同水平。 加强绿色制造单位常态化管理，建立绿色制造名单有进有出的动态管 理机制。（二）着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策，加强钢铁、有色、电力、化工、建材、 煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理，完成国家下达的工业节能 目标任务。全面推动重点领域节能减排，严格控制两高行业准入和产 能扩张。推动工业节水降耗，落实国家节水行动，实施节水管理和工 业节水改造升级，加大再生水回用。强化

7、工业节能监察、节能诊断， 实施能效领跑者行动，积极引导和促进能效对标，通过树立标杆、政 策激励、提高标准，形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机 制。加大推进清洁生产力度，加快清洁生产技术推广应用，严格限制 重点行业有毒有害物质使用，加大污染防治力度，降低污染排放强度。 加快推行企业循环式生产、园区循环式改造，提高煤炭、电力、冶金、 化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。（三）全力推动资源循环利用积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用，大力加强 磷石膏、镒渣、赤泥、煤讦石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升 级和企业技术改造，从源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利 用技术的

8、科技攻关，降低利用成本、扩大利用途径，提高资源综合利 用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业，积极培育工业固废综 合利用示范基地、工业固废综合利用企业，打造资源综合利用示范标 杆。深入实施磷化工企业以渣定产，进一步提高磷石膏综合利用能力 和水平。加强电解镒渣、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进 新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。 探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式，推动工业 产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备，采用先进适用清洁生产工艺技术， 削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、氨氮等污染物

9、以及磷石膏、 镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统 节能改造，推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统 优化工艺技术，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综合利用。推广应 用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区， 建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤 年石等工业固废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥 窑协同处置生活垃圾（污泥）。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、 废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年，全省工业固体废 弃物综

10、合利用率达到70%o3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接，促进 行业融合；利用工业余热发展设施农业、生态旅游业，推进工业适用 生物质能示范项目，促进产业融合。到2025年，全省省级以上绿色产 品50个、绿色工厂100个、绿色园区50个、绿色供应链10个。四、大力培育市场主体，提升企业品牌价值（一）培育引进龙头企业实施龙头企业培育计划，加快壮大占据产业链中高端的行业领军 企业，着力打造一批千亿级、百亿级、十亿级的龙头骨干企业，培育 引进一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的领航企业。积 极推动混合所有制经济发展，支持优势企业通过壮大主业、并购重组、 资

11、本运作等方式，提升资源整合能力，增强综合竞争力。大力发展总 部经济，做大做强本土企业总部。（二）大力扶持中小企业积极培育和引进一批隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企 业，着力支持一批创新型、成长型企业加快发展。引导中小微企业发 挥自身优势，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖 化发展道路，打造一批具有潜力的专精特新小巨人企业，形成中小企 业铺天盖地的发展局面。健全中小企业公共服务体系，加强对中小企 业金融、对外合作、管理提升等支持服务。加大企业上规入统扶持力 度，强化中小企业上规入统政策引导，加快推动一批工业企业上规入 统。积极推进大中小企业融通发展，充分发挥龙头企业头雁作用，

12、带 动中小企业聚焦特定细分市场，加快形成创新协同、产能共享、供应 链互通的融通发展产业生态。引导企业加强内部管理制度建设，不断 提升企业现代化管理水平。（三）加强自主品牌建设深入开展产品价值提升行动，以增品种、创品牌、提品质为抓手, 推动原料产品向终端消费品转变，低端产品向高端产品转变，初加工 粗加工产品向深加工精加工产品转变，推动产品向价值链高端延伸。 加强对工业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进，引导企业建立品 牌培育管理体系标准，培育打造形成一批国内外具有较强竞争力的贵 州制造品牌，鼓励各地区积极培育2-3个具有区域特色的行业品牌， 1-2个出口自主品牌。支持有条件的行业龙头企业采取收购

13、、兼并、控 股、联合以及委托加工等方式，创建国内国际知名品牌。引导中小企 业专注细分市场，培育出一批小而精、小而优、小而特的产品品牌。 鼓励新型工业主体创新品牌营销方式，拓宽品牌流通渠道，加大贵州 工业品牌宣传推广力度，组织和支持企业参加国内外会展，提升企业 品牌形象和知名度。加强对工业品牌的科技创新投入及对品牌产品的知识产权保护。扎实开展工业产品评价标准及认证体系建设，完善品 牌质量检测体系。实施优质企业梯次培育计划，建立分类分级梯次企业库，着力培 育壮大工业市场主体。重点推动龙头骨干企业发展，制定龙头企业培 育年度工作计划，建立后备企业库，个性化量身定制培育方案，对营 业收入首次突破千亿级

14、、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，给 予一次性资金奖励。积极推动中小企业发展，深入实施中小企业星光行动，引导企业 坚持走专精特新发展之路，专注于核心业务，聚焦细分产品市场，加 大产品研发投入，提高产品市场地位和市场份额，提升企业专业化生 产、服务和协作配套能力。加强对工业企业上规入统指导帮扶，建立 企业上规入统激励机制，着力推动企业做大做强、上规入统。十四五 期间，年均认定省级专精特新中小企业100户以上，年均新增规模以 上工业企业700户以上。五、推动工业和信息化深度融合，构建智慧智造体系（一）加快新一代信息基础设施建设实施新型信息基础设施建设强基赋能工程，加快推进以5G、物联 网、工业

15、互联网和卫星通信（低轨宽带卫星互联）为代表的通信网络 基础设施建设，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础 设施建设，以数据中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施建设, 进一步完善信息基础设施。加快工业领域信息基础设施转型升级和应 用创新，提升运行效率。提升无线电频谱资源管理水平和利用效率， 提高无线电监测能力，扎实做好FAST宁静区电磁环境等安全保护。（二）大力推进智能制造开展制造业数字化转型行动，以智能制造为主攻方向，围绕离散 型智能制造、流程型智能制造等，深入开展智能制造新模式试点示范, 推动智能制造标杆企业典型经验的移植、推广。持续强化工业领域智 能化改造升级，建设一批智能制

16、造单元、智能生产线、数字车间、智 慧工厂，推动企业实现研发设计、生产制造、运营管理、服务维护等 全流程、全产业链转型升级。引导有基础、有条件的中小企业推进生 产线自动化改造，深入开展管理信息化和数字化升级试点应用。（三）深化数字融合创新应用加快工业互联网创新发展，体系化推进网络、平台和安全能力建 设。实施5G+工业互联网行动，支持贵州工业云等赋能平台建设，鼓励 企业建设和应用产业大数据中心、云服务平台等基础平台，积极争取 国家布局建设各级标识解析节点。围绕产业链全生命周期，鼓励企业 各个环节上云用数赋智，加快信息技术融合创新，提升对产业数字化、 网络化、智能化转型的服务供给能力，助推工业倍增行动。