凤冈县培育壮大市场主体行动实施方案（2022—2025年）.docx

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1、凤冈县培育壮大市场主体行动实施方案（20222025年）（征求意见稿）为贯彻落实市人民政府关于遵义市培育壮大市场主体 行动方案（20222025年）的通知（遵府发2022） 11号） 文件精神，持续激发各类市场主体活力，夯实高质量发展根 基，特制定本实施方案。一、总体要求和发展目标（一）总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质 量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，以“做多增 量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标，按照“市场 配置、政府引导、产业引领、行业培育、要素支撑”的原则， 更好发挥有效市场和有为政府作用，进一步深化大众创业、 万众创新，推动形成大企业“顶天立

2、地”、中小企业“铺天 盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。（二）发展目标1.市场主体总量大提升。到2025年，全县市场主体总量突破 38600户、年均增长10%以上；企业突破7000户；新增规模 以上企业56户，其中规模以上工业企业25户、资质建筑企 业5户、限额以上批零住餐企业20家、规模以上服务业企 业6户；引进大型企业5户以上。过1000万美元，加快实现三个翻番，经开区开放水平明显 提升，开放型经济主体实力明显增强，开放环境明显优化， 高水平开放型经济新体制基本形成。培育“走出去”主体， 加大茶叶、水暖卫浴、蚕桑等主导产业出口扶持力度，提高 本地企业自营出口能力。支持企业

3、开展境外投资，鼓励企业 建立海外仓，引导企业“抱团出海”。到2025年，外资企业 总量突破5家，外贸实绩企业突破10家，外贸生产型企业 增加30家，实现进出口额10亿人民币以上。加大外向型产 业招商引资力度，对转移到我县的外贸生产企业，对其实际 发生的企业搬迂改造、租赁装修、物流运输等费用，帮助争 取省级相关政策支持。（牵头单位：县经贸局、县发改局） 12.发展壮大外贸新业态规模。积极实施“内转外”计划，助 推遵义跨境电子商务综合试验区建设，推进贸易数字化发展。 实现线上线下（020）融合发展。到2025年，力争培育跨境 电商经营主体5户、跨境电商交易额达1000万美元以上。 积极通过招商、引

4、导、培育等方式促进传统贸易、对外贸易、 电子商务企业从线下转线上、由内贸向跨境转型，加大工业 品、农产品加工产品出口，打开国际市场；培育跨境电商人 才，即通过专业技术培训，培育跨境电商人才，从而带动地 方商贸发展。（牵头单位：县经贸局）支持外贸综合服务企业 依法依规代生产企业集中办理出口退（免）税事项。（牵头单 位：凤冈税务局）。引导外贸综合服务企业升级成为高级认证企业，对符合条件企业办理进出口货物协助提供通关服务。 （牵头单位：县经贸局）（七）实施产业大招商行动.深入推进产业招商。深化央地协同合作、东西部协作和融 入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长三角等区域产业 合作。围绕特色优势产业、

5、新兴产业、传统产业和服务业等 开展全产业链招商，加快引进一批产业链标杆企业和标志性 项目。积极开展央企和大型民营企业大招商，鼓励其在凤设 立地区总部、功能总部、分支机构、制造基地。突出园区产 业首位度，以先进制造业和生产性服务业项目为重点，引进 一批补链强链延链企业和项目。聚焦大宗消费品需求，以特 色轻工、纺织和智能家居等为重点，引进一批填补市场空白 和承接中东部产业转移的优强企业。（牵头单位：县投促局） 积极引进资产管理、融资担保等金融企业或平台，提升金融 资源和服务可得性。（牵头单位：县金融服务中心）发挥政府 各类产业基金“以投带引”作用，以市场化运作带动社会资 本投入，引进一批大企业大项

6、目。（牵头单位：县投促局）发 挥行业龙头企业引领作用，引进一批产业链延伸配套企业， 县经济技术开发区设置专项奖励经费，奖励招商成效突出的 行业龙头企业，新引进配套企业可享受与行业龙头企业相同 的优惠政策。建立产业招商优惠政策刚性兑付机制。（牵头单位：县经贸局、县财政局、县投促局、各镇人民政府、街道 办事处）三、要素保障及优化营商环境13 .强化财政金融保障。争取省中小企业发展专项资金、省工 业和信息化发展专项资金等相关专项资金，通过直接补助、 融资贴息、以奖代补等方式，加大对企业资金支持力度。（牵 头单位：县经贸局、县财政局）鼓励支持企业发展符合“四 化”及生态环保、新动能产业导向的项目，争取

7、省级基金及 时下达。（牵头单位：县财政局、县住建局、县经贸局、县农 业农村局、县文旅局、市生态环境局凤冈分局）探索建立制 造业产融合作“白名单”制度，提高名单企业的对接率和融 资规模。加大对新成立新引进新转型并具备“四新”经济特 点企业的金融支持力度。（牵头单位：县经贸局、县金融服务 中心、人行凤冈支行）支持有条件的地方向政府性融资担保 机构注资，提供融资担保费用补贴。充分发挥各类融资担保 机构作用，加大对中小微企业、高新技术企业、“三农”主 体等的融资担保增信力度，建立银担合作协调机制，促进银 担深度对接。鼓励各级政策性融资担保机构弱化和创新反担 保措施，合理确定担保费率。常态化开展政金企融

8、资对接活 动，跟踪督促融资对接活动签约项目落实情况。督促指导地 方类金融组织适当降低融资成本。依托“云上贵州”平台， 推动政金企相关数据归集共享。鼓励私募股权投资基金加大 对县内种子期、初创期、成长期企业的融资支持力度。（牵头 单位：县金融服务中心、县大数据发展中心）实施金融机构 差异化监管政策，落实尽职免责。推动金融机构减费让利， 促进中小微企业融资增量扩面。大力推动普惠小微贷款支持 工具等实施，引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度。深 入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构加 强金融科技赋能，创新产品和服务，提高融资便利度和覆盖 面，增加首贷、续贷和信用贷款支持。积极发展供应链

9、金融， 开展知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道。深入落实创业 担保贷款政策，强化就业创业金融服务。（牵头单位：人行凤 冈支行、遵义银保监分局凤冈监管组、县人社局、县市场监 管局）鼓励我县地方法人银行争取人民银行普惠小微贷款余 额增量2%的激励资金和用好再贷款滚动额度。利用再贷款滚 动额度，引导在凤金融机构加大对困难行业的政策倾斜力度。（牵头单位：人行凤冈支行、遵义银保监分局凤冈监管组） 支持困难企业缓缴公积金，支持企业在规定范围内降低缴存 比例至5虬（牵头单位：市公积金管理中心凤冈县管理部） 15.强化用地保障。探索推进“标准地”及混合用地使用，支 持“一宗一策” “一地一案”处置批而未供土地

10、和闲置土 地。保障工业用地指标，支持工业项目建设依规划优先使用 存量土地，合理安排新增建设用地年度计划，工业项目用地 应保尽保。围绕生态特色食品、水暖卫浴、蚕丝绸轻纺、新 型建材等重点产业，将园区现状建设用地范围、未来发展拓 展区纳入国土空间规划，在国土空间规划中合理确定工业用 地规模及布局，为产业发展预留建设用地空间。逐步推进实 施“标准地”出让。鼓励采取长期租赁、租让结合以及弹性 年期等方式供应工业用地，降低企业用地成本。积极推进运 用全省“招商用地地图”平台，实现政府精准招商、企业精 准找地、土地高效配置。（牵头单位：县自然资源局、贵州凤 冈经开区）开展闲置低效资产盘活专项行动，大力盘活

11、工业 园区闲置厂房。（牵头单位：县经贸局、县发改局、贵州凤冈 经开区）.强化能源保障。深化电力市场化改革，扩大电力市场化交 易范围，支持企业直接参与电力交易，保障电力稳定供应， 降低用电成本。（牵头单位：县经贸局）落实高耗能行业阶梯 电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆 水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平 差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降 碳技术改造。对集中规划的工业园区、符合条件的工业企业 自建双回路、双电源供电系统的，免收高可靠性供电费。加 强天然气输配价格监管，全力保障天然气合理供应，综合考 虑终端用户承受能力和燃气企业持续保供的基础

12、运营情况, 合理确定气源采购成本核定值，为避免价格大幅波动，增加 对联动额上限的必要控制。指导各地开展好终端销售价格与 上下游价格联动机制，维护天然气市场主体合法权益。落实 新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制 政策。鼓励企业对非生产性用水用电用气单独装表计量，执 行居民用户价格；对工业企业消费水、电、气、热和通信网 络等要素资源的，不得违规收取各种押金、保证金、担保金 等费用。实施环评审批提速办理，优先保障龙头企业、平台 企业和制造业产融合作“白名单”企业能耗、排放指标需求。 落实省级对中小微企业宽带和专线平均资费再降10%的相关 政策。（牵头单位：县发改局、县经贸局、市生态环

13、境局凤冈 分局）16 .强化人才保障。大力推进重点人才倍增行动计划，强化 “招商引资+招才引智”模式，建立重大项目“揭榜挂帅”引才制度，深入落实高层次人才、专业技术人才引进“绿色 通道”，对国有企业采取年薪制、协议工资制、项目工资制 等方式引进高层次人才，积极解决引进人才住房、配偶就业、 子女就学等后顾之忧。建立健全民营企业家培训体系，抓好 重点骨干民营企业领军人才培养，积极开展民营企业职称评 审工作。完善重点企业用工服务机制，落实吸纳就业补贴、 社保补贴和社保降费率等惠企措施。推进职业教育扩容提质, 积极实施“黔匠”培养工程，打造一批专业技能过硬的技术 工人队伍。加大对农民工职业技能培训力度

14、。健全“人才之 家”服务保障体系，为各类人才提供“一站式”服务。（牵头单位：县人社局、县教体局、县经贸局、县卫健局、县工商 联、县金融服务中心）.优化营商环境。深入实施贵州省优化营商环境条例， 持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务“五个通办” 改革，打造“贵人服务” “遵满意” “凤来宜”品牌。全面 推行“2+2” “开办企业一日办结”改革。建立重点企业“服务专员”制度，采取“一企一策”、专人服务方式，为 重点企业提供定制化政务服务，深入开展“贵人服务”暨“千家企业大走访、大服务、大宣传”工作，建立企业“包 保”制度，化解企业“急难愁盼”问题。（牵头单位：县营商 环境建设局、各镇人民政府、

15、街道办事处）建立企业问题、 政府服务“两张清单”，扎实开展领导干部入企走访活动。（牵头单位：县经贸局）持续清理市场准入壁垒，推动“非 禁即入”普遍落实。加快完善社会信用体系，强化信用信息 共享开放，完善信用承诺、修复和异议机制。健全以公平为 核心原则的产权保护制度，切实保障企业家人身和财产安全。 全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争监 管执法，提升市场主体合规经营意识。深入推进“双随机、 一公开”部门联合监管和综合执法。对共享经济、人工智能、 工业互联网等“四新”经济市场主体实施包容审慎监管。探 索建立“企业安静日”制度，最大限度减少对企业的干扰。 贯彻落实保障中小企业款项支付条

16、例，深化涉企收费专项治理，规范市场主体参加评比达标等活动。（牵头单位：县发 改局、县市场监管局、县经贸局、县综合行政执法局）17 .实施知识产权和质量发展激励机制。加强知识产权保护， 保护企业创新成果和权益。结合贵州知识产权高质量发展 资助办法相关规定，指导企业开展知识产权运用促进资助 项目、知识产权质押融资、专利奖励等项目申报工作。建立 商标品牌指导站，指导企业增强商标注册意识、提升商标运 用能力、健全商标管理制度、强化商标维权保护，有效促进 商标品牌培育发展。（牵头单位：县市场监管局、县发改局、 县财政局、县金融服务中心）围绕农业、工业、服务业等实 施质量提升行动。鼓励有条件的企业积极参加

17、“中国质量 奖” “省长质量奖” “市长质量奖” “县长质量奖”评选。 对获中国质量奖、省长质量奖，分别由国家、省一次性给予 50万、25万奖励，获得市长质量奖企业由市级一次性奖励 20万，获得县长质量奖企业由县人民政府给予一定资金奖励。（县市场监管局、县发改局、县经贸局、县农业农村局、县 财政局、县金融服务中心）四、工作保障18 .加强组织领导。成立凤冈县培育壮大市场主体行动领导小 组，由县政府主要领导担任组长，相关县领导担任副组长， 县直各部门和驻凤单位、各镇人民政府、各街道办事处主要 负责人为成员，统筹全县培育壮大市场主体行动工作。领导 小组办公室设在县市场监管局。各镇（街道）、各有关部

18、门要 落实属地责任和部门责任，细化工作目标和配套措施，完善 推进台账和责任清单，建立常态化调度机制。19 .加强督导考核。把培育壮大市场主体工作纳入服务高质量 发展专项考核。县培育壮大市场主体行动领导小组办公室要 定期对各镇（街道）、各有关部门推进培育壮大市场主体工作 开展督促指导，县督考办根据县政府工作安排，适时对县培 育壮大市场主体行动领导小组成员单位工作开展情况进行 督查，压实各方责任，确保各项措施落实到位。20 .加强氛围营造。多渠道开展培育壮大市场主体政策措施的 宣传解读，及时总结和推广各镇（街道）、各有关部门的经验 做法，积极营造崇尚创业、鼓励创新、公平竞争的良好氛围。2.市场主体

19、质量大提升。到2025年，营收10亿级企业达到 3户，亿元级以上企业达到5户，5000万级企业达到10户； 县级以上农业龙头企业达到140户；高新技术企业达到5户 以上，入库科技型中小企业20户；培育认定“专精特新”中 小企业10户以上。二、重点任务（一）实施大型骨干企业培育壮大行动.发展壮大龙头企业。围绕发展“3+N”工业产业，奋力推动 绿色食品产业、水暖卫浴产业、茧丝绸轻纺产业“三大主导 产业”稳步发展。培育发展大数据电子信息、新能源（风电、 光电）等新兴产业。（牵头单位：县经贸局、县投促局）围绕 做强做优农业“3+N”产业体系，大力培育龙头企业、专业 合作社、家庭农场、种养大户。做优做精

20、特色优势农产品， 提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平，深入实施品 牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产 品品牌，大力开展“两品一标”（有机农产品、绿色食品、地 标产品）认证申报力度，不断提高“牛大冈” “牛小 凤” “凤冈锌硒茶”等县域公共品牌知名度、美誉度。培育 壮大一批农业龙头企业，县级以上农业龙头企业、农民专业 合作社示范社、示范家庭农场分别稳定在120家、70家、40 家以上。（牵头单位：县农业农村局）围绕做大做强现代服务 业，大力推进服务业创新发展十大工程，加快传统服务业改 造升级、新兴服务业跨界融合，培育壮大一批服务业龙头企 业。积极帮助争取省级服务业促进工业

21、化、城镇化专项资金， 对符合条件落户凤冈的批零住餐、电商等现代商贸服务企业, 年销售额首次突破100亿元、50亿元、10亿元且入统的， 落实分别一次性给予500万元、300万元、100万元的省级 奖励政策。（牵头单位：县经贸局、县发改局、县财政局、县 投促局）1 .大力培育上市企业。实施企业上市高质量发展三年行动， 积极推动符合条件的企业在京沪深证券交易所和境外上市。 加强上市后备企业资源库建设，围绕茶叶、肉牛、大米等特 色食品加工行业和水暖卫浴、茧丝绸轻纺等领域，着力筛选 出3家以上符合国家产业政策、规范经营、成长性好、潜力 大的企业开展重点培育，纳入上市后备企业资源库。力争到 2025年新

22、增入库企业2家以上。加强拟上市企业政务服务， 为重点拟上市企业开辟“绿色通道”，实行“一企一策”帮 助企业解决上市过程中遇到的困难和问题，全力支持企业上 市。积极争取省级金融业态发展奖补资金，对注册地在我县 的企业，落实国内主板上市的一次性奖励400万元，国内创 业板、科创板、北京证券交易所上市的一次性奖励350万元， 在新三板挂牌的一次性奖励50万元等省级奖励政策。（牵头 单位：县金融服务中心、遵义银保监分局凤冈监管组、县财 政局）企业上市过程中，因改制办理土地、房屋等固定资产划转时，符合条件的按照国家有关企业改制重组有关税收政 策执行。（牵头单位：国家税务总局凤冈县税务局）（二）实施规上企

23、业培育壮大行动.推进规上企业培育。依托资源禀赋，围绕绿色食品、水暖卫 浴、茧丝绸轻纺等产业，建立“临规”企业培育库，筛选一 批具有发展潜力、近3年退库但有望再入库或者新建并有望 达产升级上规的企业，分类制定培育计划，加强帮扶指导, 助推上规入库。落实“企转规”企业享受资金扶持、融资服 务、财政奖补、产品推广、项目用地等政策优惠。积极帮助 争取省级中小企业发展专项资金、服务业促进工业化城镇化 专项资金，对新增上规入库的规模以上工业企业、规模以上 服务业企业、限额以上批零住餐企业，落实分别按照每户20 万元、10万元、10万元标准给予一次性奖励的省级奖励政 策。同时争取市级专项资金对新增上规入库规

24、模以上工业企 业按照每户5万元标准给予一次性奖励。（牵头单位：县经贸 局、县发改局）实施规上工业企业研发活动激励扶持行动， 积极帮助争取省工业和信息化发展专项资金，支持规上工业 企业进行技术改造，对符合条件的单个项目，给予不超过 1000万元的省级资金支持。（牵头单位：县经贸局、县大数 据发展中心）。坚持以峡谷探险、森林康养建设为突破口，到 2025年，全县力争引进涉旅优强企业2家以上。新增旅游行 业注册企业5家以上，力争新增限额以上住宿业企业1家以 上、规模以上旅游娱乐企业1家以上。（牵头单位：县文旅 局）鼓励企业通过合并、出售、置换等方式重组上规升级, 对符合规定的纳税人，不征收增值税。（

25、牵头单位：国家税务 总局凤冈县税务局）2 .稳定壮大在库规上企业。研究在库企业奖励政策，对连续 在库3年及以上，且营收和利润稳定增长的企业，综合企业 对地方经济贡献增加值，根据财力以适当方式加大扶持，积 极争取省级专项资金给予奖补。（牵头单位：县财政局、县市 场监管局，各镇人民政府、街道办事处）分类建立在库规上 企业和限上商贸企业退库预警机制和联系帮扶制度，加强企 业生产经营情况监测分析，帮助企业纾困解难，助推企业稳 定发展。搭建专业化、特色化合作平台，推动新上规企业与 行业龙头企业加强协作配套，促进其产品、技术融入生产链 和供应链。（牵头单位：县经贸局、县发改局、县住建局）（三）实施中小企业

26、培育壮大行动.推动中小企业提质发展。落实好“星光行动”计划，深入 实施“千企改造”工程和“万企融合”大赋能行动，推动中 小企业向数字化、网络化和智能化转型。推动传统制造企业 实施智能化改造，积极推动“智能车间”和“智能工厂”建 设。（牵头单位：县经贸局）引导各预算单位加大对中小微企 业的政府采购倾斜力度，进一步提高面向中小微企业采购份 额。支持符合条件的中小微企业产品参与政府采购，适宜由 中小微企业提供的，应当面向中小微企业进行采购。（牵头单 位：县财政局、县经贸局）落实中小微企业设备器具企业所 得税税前扣除、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、新能 源汽车税收减免等优惠政策。（牵头单位：国家税

27、务总局凤冈 县税务局）3 .完善中小企业服务体系。发挥地方中小企业服务平台和行 业协会、商会作用，精准提供政策宣传、知识产权、投资融 资、人才培训、市场开发、财务指导、咨询信息和法律援助 等服务。探索组建专家团队，为中小企业提供个性化、定制 化帮扶服务。对获得国家级中小企业服务示范平台和省级中 小企业服务示范平台的，积极对接省级主管部门落实奖励政 策。（牵头单位：县经贸局、县市场监管局、县大数据发展中 心、县金融服务中心、县工商联）（四）实施微型企业和个体工商户培育壮大行动.支持大众创业万众创新。大力实施创业培训“马兰花计 划”，支持高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农 民工、科技人员等

28、自主创业，对符合条件的按规定给予创业 培训补贴。持续推进创新创业孵化载体、退役军人就业创业 “孵化基地”。（牵头单位：县人社局、县退役军人事务局、 县经贸局、县大数据发展中心）对符合规定的重点群体人员 从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内 按每户每年14400元为限额依法扣减相关税费。企业招用符 合规定的重点群体人员，自与其签订1年以上期限劳动合同 并依法缴纳社会保险费当月起，在3年内按照实际招用人 数予以定额每人每年7800元依法扣减相关税费。（牵头单位： 凤冈税务局、县财政局、县人社局）推动市场基础设施建设， 新建、升级改造一批乡镇商贸中心、连锁超市、专业市场。 以地摊经济

29、、夜间经济等为载体，大力发展小店经济，培育 一批微型企业和个体工商户。支持引导微商电商、短视频创 作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为 个体工商户，鼓励个体工商户采取新业态方式创新发展，拓 展创新创业空间。鼓励老、杂、小等分散经营零售店通过加 盟合作方式参与品牌连锁经营。（牵头单位：县经贸局、县市 场监管局、县发改局）4 .扶持微型企业稳定发展。通过允许沿用名称字号、支持商 标权转移、分类适用查账征缴税收等方式，积极引导规模较 大、主营业务收入较多的个体工商户转型为企业。（牵头单位: 县市场监管局）积极争取省级服务业促进工业化城镇化专项 资金，对经税务部门登记为增值税一般纳税人

30、的个体工商户 转型为企业后，稳定经营1年并带动5人以上就业的，按 照每户给予5万元的标准落实省级一次性奖励。（牵头单位： 县发改局、县市场监管局）落实增值税小规模纳税人减按50% 征收地方“六税两费”优惠政策，将小型微利企业和个体工 商户纳入政策适用范围。（牵头单位：凤冈税务局、县市场 监管局）全县各级政府采购面向小微企业的价格扣除比例提 高到10%至20%o落实小微企业增值税期末留抵退税政策， 及时下达中央支持小微企业留抵退税专项资金，加大财政资 金补助调度力度，确保资金足额退付企业。（牵头单位：县财 政局、国家税务总局凤冈县税务局）实施以奖代补措施，积 极争取省级服务业促进工业化城镇化专项

31、资金，深化家庭农 场、农家乐、民宿等示范创建。鼓励区域内农家乐和民宿积 极参与乡村旅游标准化创建工作，凡省级及以上乡村旅游标 准化创建成功的农家乐和民宿在省级专项资金申报中予以 支持。支持农民专业合作示范社开展农产品产地冷藏保鲜设 施项目建设给予适当补贴，单个主体补贴规模不超过100万 元。（牵头单位：县文旅局、县发改局、县农业农村局）（五）实施高新技术企业培育壮大行动.大力培育科技型企业。结合全县“十年百企千人”培育行 动，发掘培育一批科技中小型企业，申报认定一批国家高新 技术企业。鼓励县域企业加大研发，重点支持有研发活动的 企业和研发投入占比成正增长的企业争取省、市科技项目； 提升全县研发

32、投入科技服务质量，对有研发活动的企业开展 针对性服务，各相关单位形成合力，确保研发加计扣除等政 策落地。（牵头单位：县教体局、县发改局、凤冈税务局）支 持企业创新发展，争取省工业和信息化发展专项资金，对新 认定的国家级技术创新示范企业、工业设计中心帮助争取一 次性100万元的省级补助，对新认定的省级企业技术中心、 技术创新示范企业、工业设计中心帮助争取一次性50万元 的省级补助。（牵头单位：县经贸局）5 .推进科技成果转移转化。建立企业研发项目库，引导企业 逐年提高研发投入，鼓励企业与高校、科研院所、新型研发 机构合作开展技术转化。积极参与国家重点实验室体系重组, 实施创新载体和平台数量质量“

33、双提升”行动，协助、鼓励 企业加大与省内外高校院所合作建设一批重点实验室、技术 创新中心、新型研发机构，形成以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系，积极实施“科技入黔”，与 省内外高校院所合作开展技术研发、成果转移转化。（牵头单 位：县教体局、县发改局、县人社局）落实企业研发费用加 计扣除、高新技术企业所得税减免、技术转让所得企业所得 税优惠等政策。（牵头单位：国家税务总局凤冈县税务局）（六）实施外向型企业培育壮大行动.推动优质企业“走出去。支持我县企业参与市级“一带 一路”建设，主动对接市级完善我县“一带一路”重大项目 库、重点企业库、重要产品库，深化与重点央企、省企、市 企合作，加大茶叶、肉牛、轻纺等产业扶持力度。力争到2025 年开放型经济实现“一达到、三翻番”，即:净出口占GDP 比重达到全省平均水平；外贸进出口确保实现10亿元，力争 实现15亿元，实际使用外资超过500万美元，跨境电商超