海珠区科技监督大数据平台二期建设方案.docx

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1、海珠区科技监督大数据平台（二期）建设方案一、项目背景习近平总书记在“十四五”国家信息化规划指出, “没有信息化就没有现代化”。当前，纪检监察信息化已成 为新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求，中央纪委国 家监委明确提出要推动纪检监察业务与现代信息技术深度 融合，提高纪检监察信息化能力，为全面从严治党，推进党 风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。广州市海珠区纪委监察委通过运用多年积累的数据，于 2021年实现了三公经费、12345、农村三资、处分决定执行 等数据资源分析运用，形成一个完整的智能化的纪检监察大 数据平台，将大数据思维引入纪检监督的全过程，海珠区科 技监督大数据平台项目二期建设，主

2、要在一期建设基础上进 行品质提升，针对不足之处完善优化平台功能及业务流程, 针对实际需求新建部分系统功能，实现向上层智慧应用提供 标准、智能的数据服务，推进数据资源充分利用，精准纠治、 靶向施治，实现监督贯通融合、协调协同。二、建设思路（一）强化数据赋能，开展精准监督以行政执法、城市管理、公务用车、农村三资等方面可 能遇到的廉政问题为结果导向，采集行政执法、12345等相 关监督数据，构建处罚不当、环境污染、多次加油等监督指 标，通过大数据比对分析，挖掘城市更新的薄弱环节和存在 问题并及时预警，实施精准监督。（二）抓住重点领域，提升监督深度充分运用各单位相关信息资源，为纪检信息化提供全面 的数

3、据和资源，积极探索纪检工作与大数据等新技术和数据 的深度融合，通过多种数据挖掘模型和算法，抓住城市更新 重点领域和关键环节，直面问题、找准症结，提升监督深度。（三）注重深度互融，实现同轴共转通过系统排查出的公务用车监督疑似问题，打破各监督 主体之间的信息壁垒，推动各部门、各层级行权和监督数据 资源共享贯通，公权力行使全流程在线运行、留痕可溯、监 督预警，推进以党内监督为主导、以纪委监委专责监督为主 干的各类监督贯通协调、同轴共转。三、建设内容1、行政执法监督采集行政执法中的各项数据，从处罚、罚款交付率、跳 号、屡禁不止等方面进行分析，总览行政执法监督的运行态 势，找出行政执法过程中存在的问题，

4、为工作部署提供详细 的数据支撑。该模块主要监督点包括：处罚不当分析、罚款交付率分 析、跳号分析、以罚代管分析等。2、城市管理监督本模板为升级完善一期政务监督版块，主要通过对接 12345平台中海珠区数据、区城管局业务系统数据、区住建 局城市更新系统数据，重点分析环境污染、城市更新、市容 堵点等多个涉及民生方面的问题多发情况，通过大数据比对 分析，为智慧海珠的城市治理提供决策手段与依据。该模块主要监督点包括：3.2.1、 环境污染监督：问题频发分析，点位高发分析， 布碎垃圾投诉分析。3.2.2、 城市更新监督：项目信息库，关系链分析（人物 关系链、企业关系链），项目进度分析，虚报冒领分析，巡 查

5、问题分析，项目资金分析。3.2.3、 市容堵点监督：问题频发分析，点位高发分析， 违建投诉分析，管网施工分析，巡查通报。3、公务用车监督公务用车监督通过对接广州市公务用车系统，对各单位 公务用车相关数据按照各类监督模型进行分析。通过设定数 据分析规则来筛查疑点。系统设置了多次加油、用油合理、 节假日用车消费、异常用车、维修费异常等多个监督模型, 通过大数据比对分析，精准发现疑似公车滥用的问题。该模块主要监督点包括：多次加油分析，用油合理分析, 节假日用车消费分析，异常用车分析，维修费异常分析。4、农村三资监督农村三资监督模块通过采集集体车辆加油、维修等数据, 通过对数据中车辆加油费、维修费等数

6、据设定数据分析规则 来筛查疑点。系统设置了加油费异常、维修费异常多项参数， 通过大数据比对分析，精准发现疑似公车费用问题。该模块主要监督点包括：集体车辆加油费分析，集体车 辆维修费分析。5、亲清政商监督亲清政商监督通过对接海珠区政经系统，从企业搬离、 各职能部门暖企、政务服务效率等方面进行分析，持续推动 各级各部门严格依法行政，帮助市场主体纾困解难，营造良 好政治生态和一流发展环境。该模块主要对企业搬离进行分析，监督点包括：暖企分析，政务服务分析。6、文山会海监督通过对接区政数局管理的全区0A系统采集区内各行政 单位开会发文的具体数据情况，通过大数据比对分析来对各 单位文山会海这种形式主义官僚主义的突出问题进行监督。五、建设周期本项目按建设要求需在合同签订后三个月内完成项目 的准备启动、开发、测试、安装部署调试和验收等工作。本次项目计划分为3个大阶段进行实施:第一阶段为项目准备阶段，本阶段内完成项目的启动、 需求分析确认、制定开发计划、制定测试计划等工作。第二阶段为研发、测试、系统部署调试阶段，协调安排 专业工程师在实施期内完成项目的研发、测试、系统部署调 试等工作。第三阶段为项目的验收，包含：会议纪要、验收计划、运维计划、验收报告、完整的项目文档及资料等验收。