制造业高质量发展组织保障实施方案.docx

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1、制造业高质量发展组织保障实施方案一、发展基础十三五期间，面对错综复杂的外部环境，面对去产能、调结构、 环境治理等艰巨任务，面对百年不遇的疫情冲击，全省深入实施万企 转型和工业转型升级系列三年行动计划，全省制造业综合实力迈上新 台阶。规模以上工业增加值年均增长4. 7%,制造业增加值占GDP比重 达到27%,比全国平均水平高0. 8个百分点；民营经济增加值达2. 3 万亿元，年均增长6. 2%,高于全省GDP增速0. 1个百分点。1、创新能力稳步增强全省规模以上制造业企业研发经费投入年均增长11. 9%,规模以 上工业企业新产品开发项目数量和专利申请量比2015年实现翻番。国 家级高新技术企业数

2、量增长近5倍，达到9400家，跻身全国前十；科 技型中小企业年均增长超过1万家，总数突破8. 7万家；培育省级以 上各类创新平台超2000家；培育技术创新示范企业219家；创建省级 工业设计中心63家，工业设计创新中心覆盖各市（含定州、辛集市， 下同），雄安新区未来工业设计研究院建成投用。2、结构调整持续深化围绕高端化、智能化、绿色化，持续提升工业技术装备水平，累 计实施重点技术改造项目5734项。高新技术产业增加值占规模以上工 为企业提供专业化服务，协同推进高效节能产品、节水器具、绿色建 材、新能源及节能汽车等绿色产品应用。全面实行工业排污许可制度, 推广先进适用的治污修复技术装备和产品，强

3、化清洁生产审核，推进 工业企业全面达标排放和重点行业超低排放改造。在重点行业探索开 展碳捕集、利用与封存试验示范，探索在钢化联产地区开展二氧化碳 加氢制甲醇能源化利用路径。推进排污权、用能权、用水权、碳排放 权市场化交易。到2025年，实施重点绿色化改造项目1000项以上， 钢铁、建材、化工等行业重点企业实现节能诊断全覆盖，创建形成20 家节水标杆企业和200家节水型企业，推广50项绿色低碳先进适用技 术。3、深入推进资源综合利用推进尾矿、冶炼废渣等大宗工业固体废物综合利用，培育一批工 业固废资源综合利用重点企业。加快推进工业固废综合利用产业集聚 发展，重点支持承德、唐山、邯郸等地开展资源综合

4、利用基地建设， 构建和延伸跨行业、跨区域资源综合利用产业链条，建设一批工业固 废综合利用基地（园区）。支持建立工业固废综合利用研发机构，搭 建产业创新平台，推动形成全省工业固废综合利用技术支撑体系。积 极争创曹妃甸国家进口高端装备再制造产业示范园区，加快建设河间 京津冀国家再制造产业示范基地等再制造产业示范基地，开展再制造 产品认定。推进京津冀新能源汽车退役动力电池梯次回收利用，建立 全产业链共享的动力电池回收、性能检测评价、梯次利用、有价组分 再生利用体系，健全动力电池全生命周期的质量管理和可追溯机制， 探索形成京津冀区域协同管理模式。支持唐山曹妃甸区、沧州渤海新 区发展浓海水制盐、提钾、提

5、澳，形成海水淡化、海水冷却和浓海水 综合利用全产业链创新发展模式。到2025年，培育工业固废资源综合 利用示范基地5家、示范企业10家、创新平台5个。4、提升本质安全水平实施工业互联网+安全生产协同创新行动计划，提升工业企业本质 安全水平。构建安全生产双控长效运行机制，全面开展民爆行业和装 备制造企业标准化达标建设，加快制定工艺、技术、设备和材料安全 准入标准，严格高危行业领域项目安全准入审查、从业人员安全资格 准入，持续开展民爆行业大排查、大整治活动，统筹推进民爆行业重 组整合，提升产业集中度。加快重大工业设施和装备智能化防控技术 应用，推进企业安全生产标准化建设，引导各行业企业通过技术改造

6、 广泛采用先进技术、工艺、装备，推进生产工艺及装备向安全可靠、 绿色环保、智能制造方向发展，提高安全生产水平。实施安全生产风 险监测预警系统数据采集工程。设立工业节能、节水和资源综合利用改造专项，加快实施钢铁、 建材、石化、化工等行业低碳与碳排放、节能和能效提升、节水和水 效提升、资源综合利用等绿色化改造，支持绿色技术创新成果转化应 用，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构。5、实施工业节能技术改造采用先进适用节能低碳技术对钢铁、建材、石化、化工、焦化等 重点行业进行工艺流程、用能设备改造升级，提升高温散料与液态熔 渣余热、含尘废气余热、低品位余能等的回收利用效率。推动工业

7、窑 炉、锅炉、电机、变压器、风机、压缩机等重点用能设备的节能改造, 加快淘汰老旧锅炉、电机、变压器等高耗能设备。支持有条件的工业 园区、重点企业，实施集中供气供热、余热余能利用、能源梯级利用、 能源系统优化改造。每年重点支持推广一批节能技术装备改造示范项 目。6、实施工业节水技术改造深入贯彻落实京津冀工业节水行动计划，大力推广高效冷却、 洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺 和技术，建立工业节水推广目录并动态更新。鼓励企业和工业园区开 展节水及水循环利用技术改造，促进企业间串联用水、分质用水，实 现一水多用和循环利用。发挥工业转型升级资金引导作用，每年重点支持一批工业节

8、水技术应用和废水资源化利用项目。将工业节水指标 纳入工业绿色发展评价体系，把工业用水效率评价指标作为对企业政 策、资金支持的重要条件。7、实施清洁生产和资源综合利用技术改造支持钢铁、建材、石化、化工等重点行业龙头企业提高清洁生产 技术水平，针对主要污染物开展清洁生产工艺、技术推广应用，加快 工艺升级改造，降低工业污染排放总量和强度。推进烧结、冶炼等烟 气净化升级改造，化工、焦化、制药、轻工、纺织等行业企业废水、 废液深度处理及循环利用改造。到2025年，累计实施绿色化技术改造项目1000项以上，累计支 持示范先进工艺技术装备示范推广项目100项以上。六、实施制造业人才培育行动1、建立人才引进机

9、制着眼为制造业高质量发展提供人才支撑，推广聘请兼职教授、客 座专家、星期天工程师、金融市长等人才引进方式，为外国专家来冀 办理签证和永久居留证等提供优质服务，提高便利度和满意度。开展 京津冀创业导师河北行行动计划，推动京津冀人才资质互认，支持京 津高校在河北建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到 冀创新创业。加强人才梯队建设，实施青年职业能力提升计划，完善 技术技能人才培养培训工作体系，培育众多河北工匠。落实国家和我 省工资福利政策，不断完善事业单位绩效考核分配办法，重点向关键 岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人才倾斜。推进开发区（园区） 体制改革和政策创新，允许在人才引进使用评价

10、、创新创业、公共服 务等方面实施更加优惠的政策，打造人才特区。2、完善人才内生机制弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者 大军。以满足产业基础高级化和产业链现代化需求为导向，推动建立 学校和企业双元制技术人才培养机制，培育一批专业化技术经理人。 依托国内外知名高校、培训机构，加强企业高级经营管理人才培训， 培育一批具有全球战略眼光和新时代发展理念的职业经理人、领军型 企业家。加强职业技能培训，扩大培训人群范围，引导中小微企业开 展职工职业技能培训。支持各类企业、技工院校、民办职业技术培训 学校共建产教融合型培训基地，调动职业技能培训主体积极性。3、组建制造业重点产业人才联盟充

11、分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，在条件成熟的制 造业龙头骨干企业、制造业创新中心、工业设计中心（研究院）、行 业协会等，组建产业人才联合会（联盟），充分发挥人才、技术、项目、信息等资源共建共享优势，加快形成集技术研发、成果转化、推 广应用于一体的制造业重点产业人才集群。七、实施产业创新能力提升行动1、深化新一轮技术改造加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸，加速科 技创新成果产业化应用，推动制造业产业模式和企业形态加速转变。 推动产业链补短板，鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材 料、新设备等加快实施改造，带动产业链上下游企业协同提升。支持 基础零部件（元器件）、基础材

12、料、基础软件生产企业加快实施技术 改造，鼓励整机与基础配套领域同步升级，提升产业基础能力。定期 修订发布技术改造升级投资导向目录，推动企业设备更新和技术升级, 每年滚动实施千项技改和百项示范工程，引领制造业提质增效。2、提升产业创新能力实施关键核心技术攻坚行动，瞄准重点产业链中的关键短板和技 术缺失，聚焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光优、先进轨道交 通装备、高端精细化工等领域，攻克一批培育产业新优势的技术；聚 焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域，攻克一批技术；聚焦大 数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域，攻克一批关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制，统筹项目、人才、平台

13、、 资金等资源配置，推进自主创新产品迭代应用，全面提升制造业关键 核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建 联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展 协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求，探索创新载体组建新 模式，加快在氢能、先进环保、植物提取、智能制造等领域打造一批 产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体，推动工程研究中心、 重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新 平台高质量发展，提升制造业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设孵化机构，提升支撑服务能力，推动形 成线上线下结合、产学研用协同、大中

14、小企业融合的创新创业格局。3、提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企 业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级 行动，支持企业建立多种形式的研发机构，开发高科技含量、高市场 竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究，加快向应 用基础研究等创新链前端延伸，催生更多自主创新、颠覆性创新成果。 发挥龙头企业资源整合能力，探索设立行业创新平台，与国内外高校 和科研机构共同组建创新联合体，带动行业创新发展。实施技术创新 示范企业培育提升计划，支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、 引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台，开展多层次、

15、多领域 的技术合作，促进新技术快速大规模应用和迭代升级，培育一批技术 领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技 型中小企业双提升计划，逐步建立创新企业梯度培育机制。4、深化提升工业设计水平实施工业设计深化提升工程，提高制造业设计创新能力，加快工 业设计产业发展。推进系统设计和创意设计的理念与方法普及，支持 综合应用新材料、新技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先 进理念，提升产品的外观造型、友好体验、工程易用性以及环境融合 性，满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、 服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产 业领域，支持制造业企业工

16、业设计中心建设，鼓励企业内部组织流程 再造，加快产业链关键环节工业设计植入，提升企业系统设计、协同 设计、绿色设计能力。推动特色产业集群与高端设计机构、高校等深 度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销 等进行设计融入，扩大中高端产品供给，打造特色区域品牌。鼓励有 条件的制造业企业分离设计机构，支持设计公司在细分行业领域深耕 细作，培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快维安新区、石家 庄、秦皇岛3个重点工业设计产业聚集园区建设，吸引聚集国内外工 业设计创新资源，打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业 数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库，强化设计创新公共 服务

17、支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设 工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计 需求的互联互通，构建协同发展设计生态。建立健全省、市工业设计创新中心协调联动的工作推进体系，提 升工业设计创新中心服务能力。加快推进雄安新区、石家庄、秦皇岛 等重点工业设计产业聚集园区建设，培植发展设计平台、设计教育、 设计活动等服务机构，推动形成设计服务产业生态。支持河北国际工 业设计周和金芦苇工业设计奖国际化、专业化、品牌化发展，打造工 业设计交流合作高端品牌，打造雄安国际设计创新高地。依托河北工 业设计创新中心，创新组织服务模式，聚集国内外各类相关资源，构 建工业设计协

18、同创新服务云平台，打通生产、设计、资本、市场等各 环节，提供合作对接、在线交易、成果转化、展览展示等服务。八、组织保障(-)加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能，统筹制造业高质量发展 全局性工作，审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会，加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接，加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县（市、区）为重点，组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导，组织对制造业发展较好 的产业集群、重点企业、重点项目予

19、以通报表扬，总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链 条，加强年度监测分析、中期评估和总结评估，健全动态调整和修订 机制，强化规划实施考核评价，确保规划落到实处。（二）完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理，建立审批绿色通道，健全市场 准入负面清单制度，落实公平竞争制度，营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素，形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环 境，提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共 服务能力，加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体， 实现科技+产业

20、+城市+人文多功能复合，构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系，提升产业集群和产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标，优先保证转型升级重大项 目需求。健全生态环境监管正面清单，实施差异化管控，保障重点企 业增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19. 4%。前15家钢铁 企业产能规模占全省比重由2015年的54. 2%提升到2020年的76%； 中高端钢材占比77%,家电板、商用车特钢市场占有率全国第一。汽车 制造业成为装备制造业第一大行业，工业机器人、风力发电机组等产 品从无到有。重点行业工业机器人密度达120台/万人。乳制品产量稳 居全国首位。3

21、、数字化转型步伐加快大力推进数字产业化、产业数字化，2020年全省数字经济规模达 1. 09万亿，占GDP比重31. 2%o关键工序数控化率由2015年的 49. 2%提高到2020年的55. 3%,连续5年高于全国平均水平3. 5个 百分点以上，居全国第五位。培育省级工业互联网平台47个、数字化 车间368个，推动1. 2万余家工业企业上云。全省在线运营服务器规 模超180万台，累计建成5G基站2. 3万个，基本实现各市、雄安新 区主城区、冬奥会张家口赛区5G网络全覆盖。4、绿色发展成效显著规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降26. 08%,超过全 国平均水平10个百分点；万元工业增加

22、值用水量由2015年的22. 5 立方米下降到2020年的15. 2立方米，用水效率居全国第五位。累计 压减钢铁产能8212. 4万吨、水泥产能1194. 9万吨、平板玻璃4999 业（项目）生产建设；开展专项排查整治，坚决禁止生态环境领域一 刀切行为，以精准治污推动大气环境质量有效改善。（三）强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商，建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队，广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应， 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理，为项目

23、落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪服务，做好重点项目建设准备等工作， 对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度，对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目，积极组织服务专班，加强 工作谋划对接，力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条 件推动项目落地，推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。（四）强化要素保障加强土地资源保障，新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的 项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造，需异地搬迁 改造的工业用地，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用

24、地，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改 变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不 再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制，依法盘活利用低效闲 置土地，提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制，创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务 体系，引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高 效服务，落实减税政策，巩固降费成果，降低企业生产经营成本，提 升制造业根植性和竞争力。九、做优做强传统优势产业(-)钢铁产业坚持主体装备大型化、生产工艺绿色化、经营管理智慧化、过程 控制智能化、产品结构高端化、企业组织集团化、空

25、间布局合理化发 展方向，推动钢铁行业由总量去产能向系统性优产能转变，优化提升 钢铁产业链条。加快推进工艺技术装备升级、产品质量上档、节能减 排上水平，努力实现从生产中心向创新中心、规模驱动向效率驱动转 变。加强关键共性技术攻关，鼓励钢铁企业采用新工艺新技术改造升 级，不断提升生产过程绿色化水平，加快高端高附加值的钢材产品研 发和生产，推动钢铁向装备制造、金属制品、建筑用钢结构等下游产 品延伸。推动企业兼并重组，支持领军企业实施跨国界、跨区域、跨 所有制兼并重组，进一步增强国际竞争力和市场话语权，加快邢钢等 主城区钢厂退城搬迁。有序推进钢铁产能向临港沿铁集聚，发挥唐山 港、黄骅港优势，重点建设曹

26、妃甸、京唐港（乐亭）、丰南沿海工业 区、渤海新区四大临港精品钢铁基地，发挥水曹、迁曹和邯黄铁路运 力资源优势，推进沿线企业组团发展，重点建设迁安、武安两大产业 集群。到2025年，关键、高端钢材品种有效供给质量和能力增强，优 质钢材品种和高附加值钢铁新材料比重增加，实现特优普产品全覆盖 并向生产性服务业、装备制造、绿色建筑等领域延伸拓展，短流程电 炉钢占比进一步提高，临海靠港和资源富集地产能占全省70%以上，努 力形成规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流的现代 钢铁产业体系，打造世界领先的精品钢铁基地和具有全球话语权的万 亿级钢铁产业转型发展示范引领区。1、钢铁原辅材料合理开发利用

27、省内铁矿石资源，鼓励钢铁企业在海外建立铁矿生 产基地，与世界铁矿巨头形成战略合作伙伴关系，着力构建全球铁矿 石资源保障体系，稳定上游产业供应，增强铁矿石资源掌控力、市场 话语权。推动焦化企业与钢铁产业布局同步调整，产能向钢焦一体企 业聚集，保持与钢铁相匹配的焦炭生产能力。进一步拓宽废钢回收和 流通渠道，加强废钢筛选分类，提升废钢加工工艺，支持短流程电弧 炉炼钢发展。适度发展石灰石、耐火材料、碳素制品等上游相关行业, 增强对钢铁产业发展的支撑保障。2、钢铁制造加强与汽车、家电、造船等下游企业的近终端合作，加快汽车板、 家电板、硅钢等高端板材产品的研发和生产，进一步拓展高档汽车面 板、新能源汽车用

28、钢市场，打造冷轧薄板、镀层板、涂层板等高附加 值板材生产集群。大力发展钢结构建筑，支持企业积极研发生产强度 高、耐腐蚀、耐低温等高端产品，共同打造H型钢、角钢、槽钢、钢 板桩等品种多样、规格齐全的型钢生产基地。鼓励线棒材生产企业开 展500兆帕以上热轧带肋钢筋的研发生产，引领产品升级，推动钢筋、 线材产品延深加工，开发轴承钢、齿轮钢等优特钢产品。3、钢铁产业服务化延伸钢材深加工产业链条，鼓励钢铁冶炼企业建设钢材加工配送 中心，发展剪切、配送等增值服务，促进标准件、丝网、汽车部品部 件、管道管件等一批市场竞争力强的钢材加工产业集群提质增效。适 度开展相关多元发展，支持钢铁企业发展新一代信息技术、

29、新材料等 战略性新兴产业，加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服 务业，鼓励有条件的钢铁企业向汽车及机械零部件、钢丝绳、钢绞线、 电焊条等深加工方向发展。（二）装备制造产业坚持装备智能化、集成化、绿色化、服务化发展方向，做大做强先进轨道交通装备、新能源汽车和智能网联汽车等优势产业，大力发 展工业机器人、特种机器人、高档数控机床等智能装备，积极发展航 空航天装备、海洋装备、节能环保装备，提升发展工程与专用装备和 农业机械装备。围绕发展后冬奥经济，引进国内外高端冰雪装备制造 项目、产品和技术，推动研发机构和生产企业加速集聚。开展关键共 性技术、核心技术和系统集成技术攻关，突破一批核心零部件，

30、开发 一批带动性强的重点整机装备和成套装备。支持保定、沧州、张家口、 秦皇岛市和定州市等加快汽车及零部件基地发展，加快唐山、石家庄、 廊坊、邯郸等市轨道交通装备、机器人、通用航空、智能装备、仪器 仪表、农业机械等高端装备制造园区建设，培育壮大临西轴承、永年 标准件、宁晋电线电缆、盐山管道、丰润轨道交通、玉田印刷机械等 一批县域特色产业集群，全力打造国家级新能源及智能网联汽车先进 制造业集群，在先进轨道交通装备、智能制造装备等领域力争打造国 内一流的装备制造产业基地。到2025年，装备制造工业增加值占规模 以上工业的比重达到20%左右，力争新培育具有国际影响力的千亿级企 业集团12家，全省装备制

31、造业营业收入达到11000亿元。1、先进轨道交通装备顺应轨道交通装备谱系化、智能化和节能环保等发展趋势，做强 转向架、轨道车辆玻璃、空调压缩机等优势产品，支持龙头企业做大 做强，提升高速动车组、城轨列车等整车研发制造能力。加快满足高 寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同系列谱系供给，面向大城市复 杂市域交通和地铁发展需求，开发生产适应不同技术路线的跨座式单 轨、跨线/跨网城际轨道交通装备。2、航空航天装备壮大通用航空、直升机旋翼和尾桨、直升机传动部件、航天精密 件制造等方面的优势，重点发展航空电子系统装备、航空高端零部件、 航空航天用高强度抗辐照玻璃等整机及部件产品。加快突破飞机上位 锁、应急舱

32、门、起落架等零部件关键技术及装备，推进航空电子设备、 航空液压件、飞机航电系统、航空材料等配套体系开发制造，增强航 空装备发展规模和配套能力。3、智能装备加大智能装备产业政策支持力度，积极研发机器人及核心零部件 新产品，突破机器人本体、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关 键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。加快发展高档和专用数控 产品、多轴联动加工中心等智能化装备，提高数控装备的开放性和联 网管理性能。开发高速高精度主轴、精密光栅、高精度滚珠丝杠、高 性能刀具刀库，研制推广使用激光、电子束、离子束及其他能源驱动 的主流增材制造工艺装备。4、新能源汽车和智能网联汽车加快发展SUV、轿车、中小

33、型客车、皮卡车等乘用车产业链；重点 发展自卸车、天然气储运改装车、高档商务改装车、新材料罐车及系 列随车起重运输车等专用车产品，支持开发具有国内先进水平的施工 工程车、旅居车、高速公路检修车、新型环卫车、油田作业车等高附 加值产品。做优做强新能源汽车及智能网联汽车产业，推进纯电动、 混合动力、氢燃料等新能源汽车整车发展。突破汽车轻量化、混合动 力高效内燃机、先进变速器、动力电池与电池管理系统、高端传感器、 先进辅助驾驶系统(ADAS)等关键技术，推进国家智能汽车与智慧交 通(京冀)示范区建设。5、海洋装备推动智能绿色船舶、高端船舶与海洋工程装备建造、修理与改装。 拓展集装箱船、液化天然气船、邮

34、轮等产品修理，开展浮式生产储卸 油船、浮式储油装置、海上风电安装平台等修理改装，推动多用途工 作平台、海洋工程装备海上试验场建设。发展油气资源开采装备、海 上输油管道、专用索具、作业辅助装备制造以及配套产业，推进海洋 石油装备成套化、模块化。6、节能环保装备布局发展脱硫脱硝、工业有机气体净化、汽车尾气净化技术装备、 环境监测仪器设备和地源热泵等。加快发展高效锅炉自动化控制、低 温烟气余热深度回收、非晶合金变压器、稀土永磁无铁芯电机等工业 节能技术和设备。支持发展平板式脱硝催化剂、高效电袋复合除尘器、 二嗯英吸附、膜材料及组件、工业废水降解、垃圾厌氧消化、重金属 分离等环保处理设备。7、农机装备

35、围绕现代农业需求发展大型高效收获机械、联合收割机、青贮饲 料机、播种机，突破农业装备数字化设计、可靠性与自动监测、智能 信息化等共性技术和重大产品关键核心技术，发展智能耕种、高速精 量播种、精准变量施肥等智能农机，加速推进农作物全程机械化进程。8、工程与专用装备开发大型超大型工程机械、大型智能钢筋桁架成型设备、预制混 凝土构件成套设备等高端工程装备，重点发展摊铺机、架桥机、装载 机、盾构机、旋挖钻机等工程整机装备。发展冶金轧辐、高效连铸机、 高效冷轧辐、高速线材轧机等冶金装备，超大型振动筛分设备、大型 矿用液压挖掘机、高效煤炭综采成套装备等矿山装备。9、冰雪装备发展绿色环保制冰主机、整冰机、智

36、能电动清冰车、冰壶专用清 冰车等冰场设施装备，造雪机、压雪车、输送设备等雪场设施装备。 加快布局建设冰雪产业研究院、科技研发中心和大数据中心等。打造 国家级冰雪产业发展成果展览平台、世界级冰雪装备器材产学研用交 流合作平台及全球冰雪装备器材新技术、新产品推广展示平台。（三）石化产业坚持完善链条、循环集聚、绿色安全、高端精细，做优做强石油 化工，大力发展高端精细化学品，积极拓展合成材料，加快石化园区 建设，开展化工园区认定，推动产业向沿海转移、向化工园区集聚， 加快行业由原料型向材料型转变，提高产业经济效益和综合竞争力， 加快形成产业基地化、产品差异化、技术高端化、工艺绿色化、生产 安全化的新型

37、石化产业格局。重点建设唐山曹妃甸石化、沧州渤海新 区合成材料、石家庄循环化工、邢台煤盐化工等产业基地（园区）。 以原油加工和轻烧加工为主线，以清洁能源、有机原料和合成材料为 主体，以化工新材料和精细化工为特色，重点发展乙烯、丙烯、芳煌 产品链条，着力打造多产业集群循环发展的国家级曹妃甸石化产业基 地。以补缺延链为方向，推动传统化工向高端精细化学品和新材料方 向发展，推进石油化工与精细化工、海洋化工结合，大力发展己内酰 胺、甲基丙烯酸甲酯、聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯、丙烯酸及酯等合 成材料及中间体。以减油增化为着力点推进渤海新区临港石化基地建 设，全省形成较为完善的石化产业链条，打造国内领先的石化

38、产业绿 色发展示范区。到2025年，全省化工行业精细化率进一步提升，沿海 地区石化产值占全省比重提高到60%,全省石化产业营业收入达到 6500亿元。1、石油化工加快构建烯煌、芳煌产业链条，重点发展对苯二甲酸（PTA）、丁 二烯、改性聚酯、差异化聚酯纤维、乙二醇、苯乙烯、环氧丙烷、己 二月青、丙烯月青、尼龙等，打造国际一流的临港石化产业基地。加快石 家庄循环化工园区转型发展，强化芳煌深加工、轻姓综合利用，延伸 C4及苯乙烯、丙烯深加工产业链。2、合成材料重点发展甲苯二异氟酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氟酸酯（MDI） 等异氟酸酯类产品，聚氨酯（PU）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、 聚乙烯醇

39、（PVA）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）,聚己二酸/对苯二甲 酸丁二酯（PBAT）等可降解塑料、共聚硅PC、聚丙烯（PP）、聚苯醛（PP0）、高端聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯树脂（EPS）等合成材料及 中间体，形成以PVC、TDK MDI、聚丙烯、聚酯为主的合成材料产业集 群，打造我国北方重要的合成材料生产基地。万重量箱、焦化产能3144. 4万吨，均超额完成任务。完成84家城市 重点污染工业企业和39家危险化学品生产企业退城搬迁改造。培育省 级以上绿色工厂233家，其中国家级95家，位列全国第七，钢铁行业 绿色工厂数量全国第一；培育节水型企业500余家。累计推广新能源 汽车34. 2万辆标准

40、车。5、质量效益稳步提升全省制造业竞争力指数最高值达到84. 18,首次进入中等竞争力 发展阶段。培育专精特新中小企业1602家，省级以上制造业单项冠军 246家，累计新增规模以上工业企业8440家，营业收入超千亿元企业 达到5家，26家企业入围中国制造业500强。县域特色产业集群实现 全覆盖，营业收入超1000亿元集群2个、超100亿元集群60个。6、开放合作取得突破京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区高端高新产业加速集聚, 全省累计承接京津5000万元以上的产业项目1171个，总投资1. 1万 亿元。成功举办两届中国中东欧中小企业合作论坛，中国中东欧（沧州）中小企业合作区成为全国唯一面向中

41、东欧国家的中小企业合 作区，累计引进项目21个。十三五收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省制造业扎实做好六稳工作，认真落实六保任务，经受住了疫情的大战大考，生3、高端精细化学品改造提升化肥、农药、涂料、染料及其助剂、中间体等传统精细化工产业，提升现有产品质量和档次。加快发展各类专用肥、复合肥、 配方肥、有机硅功能肥，开发生产高效、安全、经济、环保的农药制 剂，重点支持水性涂料、环保型染料等产品，大力优化产品结构。围 绕高附加值、替代进口、填补国内空白，重点发展塑料加工助剂、农 药医药中间体、高效生物农药、绿色水处理剂、表面活性剂、信息用 化学品、生物化工产品等精细化学品。（四）食品产业坚

42、持安全绿色、高端特色、链式发展、创响品牌，着眼服务京津、 辐射国内外两个市场，顺应食品消费升级新需求，着力推动食品产业 增品种、提品质、创品牌。巩固乳制品、方便面、天然色素提取物领 先地位，大力发展粮油精深加工产品、高端特色乳制品、焙烤及休闲 食品、大众厨房食品、功能俣健食品、调理食品、优质酒和健康饮料 产品等。着力培育发展特殊医学用途食品。创新食品加工、供应、消 费模式，推进食品产业规模化、集约化、功能化、休闲化、特色化发 展。加强质量品牌培育，以安全促发展、以发展保安全，建立全产业 链协同配套、质量安全全程可追溯的产业体系。重点建设石家庄乳制 品及传统主食、唐山乳制品加工、霸州休闲食品、保

43、定健康休闲食品、 邢台方便健康食品、邯郸休闲健康食品和天然植物提取物、秦皇岛和 张家口葡萄酒、衡水功能食品、承德绿色食品等产业基地，培育一批 优势特色产品、龙头企业和区域品牌，打造国内一流的食品产业基地 和国际一流的优质乳制品生产基地。到2025年，全省食品产业营业收 入达到5500亿元。1、粮油精深加工重点发展食品用专用粉，研发预混混合粉，开发小麦胚芽、小麦 萩皮制品。发展挂面、方便面、营养特色方便主食、烘焙食品等面粉 深加工产品。适度发展玉米淀粉及有机酸、功能性淀粉糖等淀粉衍生 物。拓展食用油、调和油、专用油、特种油、营养强化油和保健功能 性油脂的开发力度，大力推进玉米油、米糠油生产，适度

44、发展葵花籽 油、亚麻油、葡萄籽油等高端食用油，促进油脂品种多元化、高端化。 综合利用米糠、玉米蛋白粉、饼粕等粮油加工副产物，加快膳食纤维、 低聚糖、蛋白活性肽等功能保健类产品发展。加快饲料品种系列化、 结构多元化、产品绿色化发展，满足畜牧业发展和宠物饲养对优质饲 料的需求。2、高端特色乳制品以饲草本地化、种群优良化、养殖标准化、产品高端化、产业绿 色化为方向，加强农副饲料和粪污处理资源综合循环利用，支持乳制 品生产企业发展自有自控奶源基地，加强新产品研发，提升质量安全 保障能力，重点发展巴氏杀菌乳，婴幼儿、中老年以及其他特殊人群 配方乳粉、发酵乳，适度发展干酪、乳清粉等。3、绿色方便休闲食品顺

45、应消费节奏加快和主食工业化发展趋势，发展品种多、营养全、 品质好的方便休闲食品。积极发展无糖低热量等多口味、营养强化饼 干；扩大高端焙烤食品的生产；提升粮谷类、薯类、豆类膨化食品档 次；发展坚果仁、枣干、果脯、糖果、果冻、豆制品、巧克力等休闲 食品，着力发展海洋食品，满足市场细分需求。积极推进传统主食及 中式菜肴工业化生产，鼓励企业开发方便食品、速冻食品、调理肉及 配菜等产品。4、健康饮料和酒重点发展中高端酒、保健酒等优质白酒系列产品，高端酒、定制 酒、酒庄酒等葡萄酒；植物蛋白饮料、谷物饮料、鲜榨果汁(NFC)饮 料，高端瓶装水、气泡水、苏打水、茶饮等低热量饮料，功能型保健 饮料等功能性、营养

46、型饮料。(五)优势产业循环绿色为主攻方向，推动建材、纺织服装、轻工等优势传统产业改造升级，扩大产业规模、提升质量效益。1、建材推动建材绿色化、部品化、原料标准化，加强新型绿色建材研发、产业化和推广应用，积极发展新型墙体材料、节能门窗、防火保温绝 热材料、环保水性涂料、新型防水材料等绿色节能建材产品，高水平 发展水泥构件、玻璃深加工、玻璃钢等建材制品，提升建材产品质量 和使用寿命。2、纺织服装顺应市场需求升级方向，以高端化、品牌化、时尚化、绿色化为 主线，推动纺织服装创新发展，培育一批有影响力的河北品牌。纺织 业加强生产流程智能化改造，重点发展差别化纤维、功能性纤维、高 档精梳高支纱线、多纤维混

47、纺纱线、高档面料、功能性面料、家用纺 织品、产业用纺织品等高端高质纺织品；服装业充分挖掘消费热点和 需求盲点，加强服装创意设计和品牌培育，推广大规模个性化定制、 柔性化制造，打造纺织服装时尚产业，推动纺织服装产业向设计、制 造、品牌三位一体转型。3、轻工推进造纸、皮革、印染、日化、玻璃陶瓷等行业采取清洁化生产 新工艺、新技术、新材料、新装备等进行绿色化改造，优化品种结构。 推进自行车（童车）、家具、体育用品、箱包、灰铸铁炊具、五金、塑料制品等加强创新设计，提高产品工艺质量，打造名优产品，满足 多样化、品质化需求。工艺美术产业重点挖掘燕赵特色历史文化，传 承创新传统技艺，推进石雕、剪纸、瓷绘、铁

48、艺、内画等河北传统特 色工艺品发展。资料来源：河北省制造业高质量发展“十四五”规划产快速恢复，口罩、防护服等产业短板迅速补齐，产业链供应链韧性 不断增强，累计生产口罩18. 1亿只、防护服278. 8万套，有效保障 了防控医疗物资生产供应，为打赢疫情防控攻坚战提供了坚实产业保 障。五年的成绩来之不易，但与国内先进地区相比仍有不小差距。制 造业创新能力与产业规模体量不匹配，研发强度低于全国平均水平； 处于产业链价值链中低端的企业和产品多，头部企业和高端高值产品 少；产业结构仍需优化，钢铁等六大高耗能行业增加值占全省规模以 上工业增加值的一半以上，战略性新兴产业比重低于广东、江苏等工 业大省，缺少

49、带动性强的龙头企业和重大项目；能耗排放相对较高， 质量效益有待提升，营业收入利润率低于全国平均水平。二、主要目标到2025年，全省制造业比重稳定提升，基本形成制造业高质量发 展良好生态和现代化制造业体系，战略性新兴产业支撑能力跃升，实 现创新能力强、生产效率高、供给品质优、产业结构好、区域更协调、 环境更友好的高质量发展，产业基地（园区）和产业集群综合竞争力 明显增强，掌握核心技术的领军企业、单项冠军企业和专精特新中小 企业不断涌现，产业基础高级化和产业链现代化水平持续提高，京津冀产业协同发展迈向更高层次，全国产业转型升级试验区建设取得重 大进展，基本建成制造强省。1、质量效益迈上新台阶制造业增加值占GDP比重稳定提升，达到28%左右，制造业质量竞 争力指数提高到85. 01,先进制造业重点产品质量达到国际先进水平