推进综合立体交通网智慧发展实施方案.docx
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1、推进综合立体交通网智慧发展实施方案一、运输需求旅客出行需求持续快速增长,高品质、多样化、个性化的需求不 断增强。预计2035年全省旅客出行量(含小汽车出行量)约为41. 1 亿人次,年均增速约为3. 3%o铁路、民航、小汽车出行占比不断提升。 国际旅客出行需求更加旺盛,中原城市群内城际出行和郑州都市圈同 城化出行需求体量大、类型多,跨黄河交通联系需求不断攀升。货物运输需求稳中有升,高价值、小批量、时效强的货物运输需 求大幅增加。预计2035年全省货运量约为34. 2亿吨,年均增速约为 2. 65%0全省运输结构调整持续深入,大宗物资中长距离运输持续向 铁路、水运等绿色运输方式转移,航空货运量与
2、邮政快递业务量保持 较高增速。郑洛西高质量发展合作带和中原一长三角经济走廊货运需 求快速增长,郑州都市圈货运需求更加活跃。二、规划基础(一)发展现状全力推动现代综合交通运输体系建设,交通运输发展取得显著成 就。以郑州机场、郑欧班列、铁海联运班列为代表的丝绸之路建设成 效显著,有力支撑河南对外开放新格局加快形成;米+井综合运输通道 基本形成,有力引领支撑河南在中部崛起中奋勇争先;米字形高铁、推进中原城市群交通运输一体化发展,加快建设中原城市群城际 铁路网,强化主要城市间高速公路直连直通能力,完善跨黄河通道布局,基本实现城市群内部2小时交通o促进城市群内部机场群、港口群、国际陆港群统筹规划、共建共
3、享、分工协作、合作共赢,加强 周口、信阳、南阳等港口与沿江沿海港口合作,协同武汉、长沙共建 全球性国际邮政快递枢纽集群。研究布局综合性通用机场,探索城市 群城市直升机短途运输服务。建立健全中原城市群5省交通运输协同 发展体制机制。推进都市圈交通运输一体化发展,推动郑州都市内市域铁路与城际快速通道建设,加强轨道交通一体化衔接和高快道路衔接,打造 都市圈1小时交通圈。加快推动都市圈内各城市建设公交优先示范城 市,加强慢行交通建设,有序发展共享交通,提高都市圈绿色交通分 担率。推进城乡交通运输一体化发展,扎实推进四好农村路高质量发展 交通强国建设试点,加快推动乡村交通基础设施提档升级,实现城乡 交通
4、基础设施一体化规划、建设、管护。全面推进城乡客运一体化发 展,加快推行农村客运班线公交化改造,探索全域公交新格局。推动 城乡物流一体化发展,构建县域农村物流服务一张网,建成工业品下 乡、农产品进城的双向流通体系。(四)推进交通与相关产业融合发展推进交通与邮政快递业融合发展,推动在郑州机场、洛阳机场、南阳新机场、信阳机场及郑州南站、源河西站等交通场站建设邮件快 件处理中心,在郑州机场、郑州南站试点推动邮件快件集中安检、集 中上机(车)。发展航空快递、高铁快递,推动中欧班列国际运邮班 列常态化开行,依托卡车航班、空铁联运等模式推动邮件快件多式联 运。推动建设集客运、货运、邮政、快递于一体的乡镇综合
5、运输服务 站。推进交通与现代物流业融合发展,加快郑州、洛阳、南阳、商丘、 安阳、信阳等国家物流枢纽承载城市建设,完善物流枢纽应急、冷链、 快递分拣处理、电子商务等功能区建设,加强县、乡、村农村物流网 络建设。在郑州、洛阳、南阳、商丘等铁路枢纽发展高铁快运,以郑 州空港型物流枢纽建设为重点加快航空物流发展。支持郑州、洛阳、 南阳、商丘综合交通枢纽城市参与全球供应链服务中心建设。推进交通与文化旅游业融合发展,围绕河南一带一核三山五区文 化旅游发展格局,按照专用性、安全性、智慧性和环境友好型要求, 建设黄河、大别山、太行山、伏牛山旅游公路,打造一批交旅融合型 服务区,推进豫中、豫南、豫西南等通用机场
6、群低空旅游发展,形成快进慢游深体验的旅游交通网,支撑行走河南读懂中国文化旅游品 牌建设。推进交通与相关产业融合发展,加快构建一核四区、四带牵引、 五型支撑综合交通运输体系和枢纽经济融合互促发展总体布局。创新 综合交通枢纽与产业、城市的融合发展模式,依托郑州航空港经济综 合实验区打造临空经济发展样板,依托周口、信阳等港口打造临港产 业集群。支持郑州轨道交通装备产业基地拓展各类轨道车辆产品生产、 维修保养业务,加快通用航空产业发展。推动交通运输与生产制造、 流通环节资源整合,提供与制造企业实时生产无缝衔接的JIT配送及 库存管理服务,支撑精准生产、规模化定制需要。加大智能交通产业 化发展力度。五、
7、优化全省综合立体交通布局(一)构建功能完善的综合立体交通网以统筹融合为导向,着力补短板、重衔接、优网络、提效能,更 加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。着力提升铁路发展水 平,完善公路骨架网布局,民航、水运等其他交通方式并重发展,建 成以铁路为主干,公路为基础,民航、水运比较优势充分发挥的综合 立体交通网。到2035年,河南省综合立体交通网实体线网(含铁路、 高速公路、普通干线公路、农村公路、内河航道)总规模约为34万公 里,其中铁路1万公里左右、高速公路和普通干线公路4. 43万公里 左右、农村公路28万公里左右、内河航道3200公里左右;内河港口 达到10个,民用运输机场达到10个以
8、上,通用机场达到45个左右, 区域性及以上邮政快递枢纽达到7个。(二)建设开放互通的综合运输通道以构建连通境内外,辐射东中西的对外开放大通道为重点,积极 参与京津冀一粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道等国家综合立体交 通网主骨架河南段建设,不断提升省域综合立体交通骨架网络化水平, 构建米+井+人综合运输通道格局。全面增强米字形通道,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和 成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之 间的联系,建设新亚欧大陆桥、京港澳、济(南)郑(州)渝(重 庆)、太(原)郑(州)合(肥)等立体化、快速化的综合运输主通 道,充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双
9、循环战略链接作 用。持续完善井字形通道,促进河南形成更加均衡、广泛的开放发展 格局,建设大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方式、便捷化的综合运输 侧通道,优化完善中原城市群多中心网络化主骨架结构。加快构建人字形通道,强化河南海陆双向开放能力,建设宁洛和 北沿黄综合运输通道,增强中原一长三角经济走廊和郑洛西高质量发 展合作带交通服务功能和能级,全面推动河南深度融入海上、陆上丝 绸之路。(三)建设引领协调的综合交通枢纽围绕提升综合交通枢纽城市的全球,全国及区域服务能力,促进 形成全省更加协调的多中心格局,构建1+3+4+N综合交通枢纽城市体 系。国际性综合交通枢纽城市,着力提升郑州全球影响力和全国辐射
10、力,加快推进航空港、铁路港、公路港和出海港四港联动体系建设, 全面构建海陆空、立体式丝绸之路,进一步增强郑州在国内国际双循 环发展格局中的全球坐标、全国支点地位。全国性综合交通枢纽城市,巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通 枢纽,推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量发展合作带枢纽集群, 打造以商丘为核心的中原一长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性 综合交通枢纽,加快提升副中心城市能级,深化与信阳、驻马店协作 互动,引领豫南高效生态经济示范区协同发展。区域性综合交通枢纽城市,加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢纽城市,支持其他有条件的城市合
11、理规划建设区域性综合交通枢纽城 市,优化综合交通枢纽体系。六、推进综合交通高质量发展(一)推进安全发展,提升安全保障能力加快米+井+人综合运输通道内多方式,多路径建设,提升交通网 络系统韧性和安全性。健全粮食、煤炭等战略物资运输保障体系。加 强公路应急救援、水上搜救打捞能力建设,完善交通安全监管体系和 搜寻救助系统。积极开展安全生产宣传教育活动,开展交通运输企业 安全文化阵地建设和示范活动,支持焦作建设中原地区交通运输安全 警示教育基地。提高交通基础设施安全水平,强化跨黄河通道、山区等重点交通 基础设施建设和运行安全风险防控,建立健全农村公路安全隐患动态 排查治理制度,持续推进农村公路安全生命
12、防护提升工程。推广新材 料、新技术、新工艺在新建交通基础设施中的应用,提升交通基础设 施质量和使用寿命。强化企业安全生产主体责任和行业监管责任落实, 创新安全管理模式。完善交通运输应急保障体系,建立健全多部门联动、多方式协同、 多主体参与的综合交通应急运输管理协调机制,组织开展各领域、各 层级应急预案修订和常态化、实战化应急演练工作。拓展河南国家区域性公路应急救援中心功能,科学规划布局应急救援基地、消防救援 站等,加强重要通道应急装备、应急通信、物资储运、防灾防疫、环 境污染应急处置等配套设施建设,提高设施快速修复能力和应对突发 事件能力。推进建立两客一危一货一面两路一水一建等重点领域安全 风
13、险监测和联防联控机制,构建多部门跨区域安全监管长效机制。(二)推进智慧发展提升智慧发展水平,推动交通基础设施全要素、全周期数字化管 理。充分运用北斗导航、卫星通信、高分辨率对地观测、人工智能等 技术,推动智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储 和分拣等行业应用。加强智能化载运工具和关键专用装备研发,推进 无人机、无人车、无人仓等载运工具和设施的场景化应用。推进综合 交通运输大数据交通强国专项试点建设,打造省综合交通大数据中心。 加强与一流科技企业战略合作,推动以企业为主体、以市场为导向、 产学研深度融合的科技创新平台建设。加快既有设施智能化,综合利用视频、路侧设备等数据资源,实 现
14、公路路网管理智能化。加强全省航道、港口、库区、船闸航运枢纽、 渡口等全要素监测设施建设,推动船岸协同、自动化码头和堆场发展。 推动智能网联汽车与智慧城市协同发展,建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系,加快出行信息服务等平台建设。推进ETC、移动支 付和人脸识别在交通基础设施领域的综合创新应用。(三)推进绿色发展和人文建设推进绿色低碳发展,促进交通基础设施与生态空间协调,严格落 实三线一单生态环境分区管控要求,严守永久基本农田保护红线,最 大限度避让耕地。加强交通基础设施生态系统保护和修复,推进绿色 铁路、绿色公路、绿色港航、绿色机场、城市绿道等建设。应用节水、 节材施工工艺,加强老旧设施更
15、新利用,积极推动废旧路面材料、钢 材、建筑垃圾等循环利用,促进邮件快件包装绿色化、减量化发展和 可循环利用。加快全省运输结构调整,推进内河港口集疏运铁路、物 流园区及大型工矿企业铁路专用线建设,推动大宗及中长距离公路货 运向铁路和水运有序转移。推动实现城市公共交通工具和物流配送车 辆全部电动化、新能源化和清洁化。持续推进绿色交通城市建设,大 力发展包括城市轨道交通在内的公共交通系统,优化慢行交通出行环 境,推进城市交通拥堵综合治理。加强交通运输人文建设,完善交通基础设施、运输装备功能配置 和运输服务标准规范体系,满足不同群体出行多样化、个性化需求。 加强无障碍设施建设,完善无障碍装备设备,提高
16、特殊人群出行便利 化程度和服务水平。健全老年人交通运输服务体系,满足老龄化社会交通需求。创新服务模式,提升运输服务人性化、精细化水平。开展 交通文明宣传教育,提高交通参与者法治文明意识,推动构建文明出 行新风尚。(四)提升治理能力深化交通运输行业改革,深化放管服效改革,持续推进简政放权, 优化营商环境,形成统一开放竞争有序的交通运输市场。建立健全公 铁水空统筹规划、建设、管理体制机制,完善综合交通运输发展战略 规划政策体系,切实加强对全省综合交通发展的统筹协调。推进综合 交通规划一张图、建设一盘棋、管理一体化,完善交通运输与国土空 间开发、城乡建设、生态环境保护等政策协商机制,合理保障、预控
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- 推进 综合 立体 交通网 智慧 发展 实施方案
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