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1、加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治行动计划一、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入贺州经济社会发展总体规划, 纳入专项规划,纳入民生实事项目,同部署、同落实,让经济社会发 展成果更多更公平惠及广大妇女。二、加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治全面落实预防艾滋病,梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施,提高孕早期检测率,孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上,艾滋 病和梅毒感染孕产妇及所生儿童感染者治疗率达到95%以上。加大艾滋 病防控力度,加强艾滋病防治知识和相关政策宣传教育,提高妇女的 防范意识和能力。加强对妇女感染者特别是流动妇女感染者的医疗服 务,提高随访率。为孕产妇感染
2、者及其家庭提供多种形式的健康咨询、 心理和社会支持等服务。三、妇女与教育1、主要目标加强思想认同,情感认同,引领妇女做伟大事业的建设者、文明 风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。教育工作全面贯彻男女平等基本 国策,大中小学性别平等教育全面推进,教师和学生的男女平等意识 明显增强。女童平等接受学前教育,学前教育毛入园率达到93%以上。活救助,帮助其身心康复。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行 为矫治。开展家庭暴力案件跟踪回访。加强反家庭暴力业务培训和统 计。(78)加大反家庭暴力法的实施力度健全完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制,推动出台反家庭3力工作指导文件,发布反家庭暴力的典型案例。推动市、
3、县(区) 出台反家庭暴力政策。加强宣传教育、预防排查,建立社区网格化家 庭暴力重点监控机制。完善落实家庭暴力发现、报告、处置机制,强 化相关主体强制报告意识,履行强制报告义务。加大接处警工作力度, 开展家庭暴力警情、出具告诫书情况统计。对构成犯罪的施暴人依法 追究刑事责任,从严处理重大恶性案件。及时签发人身安全保护令, 提高审核签发率,加大执行力度。加强紧急庇护场所管理,提升庇护 服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生活救助,帮助其 身心康复。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行为矫治。开展家 庭暴力案件跟踪回访。加强反家庭暴力业务培训和统计。(79)坚决打击拐卖妇女犯罪完善落实集预防
4、,打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长 效机制。坚持预防为主、防治结合,提高全社会的反拐意识以及妇女 的防范意识和能力。深入实施反对拐卖人口行动计划,打击拐卖妇女犯罪团伙。整治买方市场,及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。打击跨国跨区域拐卖妇女犯罪。(80)加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的 打击力度加强网络治理,利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能,严 厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大 对强迫、引诱幼女和智力残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会治安综 合治理,建立常态化整治机制,鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行 为。(81)有效控制和严厉惩处强
5、奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和 智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为加强防性侵教育,提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。建 立完善重点人群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现报告机制、多部 门联防联动机制和侵权案件推进工作督查制度。完善立案侦查制度, 及时、全面、一次性收集固定证据,避免受害妇女遭受二次伤害。建 立性侵害违法犯罪人员信息查询系统,完善和落实从业禁止制度。加 强受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。(82)预防和制止针对妇女的性骚扰多形式多渠道传播防治性骚扰知识,提升妇女防范和制止性骚扰 的意识和能力。建立健全预防和制止性骚扰工作机制,加强联防联控, 发挥典型案例示范指引作用。预防和制止
6、公共场所和工作、学习等场 所发生的性骚扰,在机关、企业、学校等单位建立相关工作机制,预 防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。畅通救济途径和心理干 预渠道。(83)保障妇女免遭利用网络实施违法犯罪行为的侵害加强网络信息内容生态治理,加强对网络淫秽色情信息的监管和 查处,依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、 侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为。加强对 网络平台的规范管理,保护妇女个人信息安全。依法惩治利用网络非 法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违 法犯罪行为。提高妇女防范电信网络诈骗的意识和能力,严厉打击采 取非法网络贷款、虚假投
7、资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的违法犯 罪行为。(84)在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益保障妇女平等享有家庭财产的占有,使用、收益和处分权利。保 障妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承遗产的权利。保障 夫妻对共同财产享有平等的知情权、处理权,认定和分割夫妻共同财产、认定和清偿夫妻共同债务时,切实保障妇女合法权益。离婚时, 保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益,保障负担较多家庭义务 的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经济帮助、无过错妇女依法获得 损害赔偿。(85)为妇女提供优质高效的公共法律服务推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展,为妇女 特别是低收入妇女、老年
8、妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供便捷 高效、均等普惠的公共法律服务。落实法律法规对妇女申请法律援助 的相关规定,保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维 权指导服务。加强维护妇女合法权益的法律援助类社会组织和专业律 师、基层法务工作者队伍建设。加大司法救助力度,保障特定案件中 生活困难妇女能够获得司法救助。(86)发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用支持妇联组织健全联合约谈,联席会议、信息通报、调研督查、 发布案例等工作制度,推动保障妇女权益法律法规政策的制定实施。 加强妇女维权公益服务,畅通妇女有序表达诉求的渠道。及时发现报 告侵权问题,依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵
9、害妇女权益案 件,配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为,为受侵害妇女提供 帮助。五、坚持和创新实施规划的有效做法完整,准确、全面贯彻新发展理念,坚持问题导向、目标导向,注重改革创新,推动构建促进妇女发展的法规政策体系,完善妇女合 法权益保障机制,实施促进妇女发展的民生项目。通过分类指导、示 范先行,总结推广好做法好经验。发挥社会力量推进规划实施的作用。 开展交流合作,交流互鉴经验做法,讲好妇女发展故事。资料整理来源:规贺州市妇女发展规划(20212030年)女童平等接受义务教育,九年义务教育巩固率达到97%以上,女性平等 接受高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到93%以上,女性接受职 业教
10、育的水平逐步提高。高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育学科专业的性别结构 逐步趋于平衡,大力培养女性科技人才。男女两性科学素质水平差距 不断缩小。促进女性树立终身学习意识,女性接受终身教育水平不断 提高。女性青壮年文盲基本消除,女性平均受教育年限不断提高,老 年妇女享有平等的教育机会,经常性参与教育活动的老年妇女比例不 断提升。2、策略措施(1)面向妇女广泛深入开展思想教育社会主义发展史学习教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义 教育,促进妇女更加坚定理想信念,不断厚植爱国情怀,为全面建设 社会主义现代化国家贡献力量。深化民族团结进步教育,铸牢中华民 族共同体意识。充分发挥学校教育主阵地作用
11、,将思想价值引领贯穿 于教育教学及管理全过程和校园生活各方面,共青团、少先队各类主 题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地社会 主义核心价值观建设示范点的思想教育作用。(2)将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程增强教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性, 将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制定、修订、执行和 评估中,落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。加强对 教材选用、课程设置、教学过程的性别平等评估。在各级各类师资培 训中加入性别平等内容。(3)推动各级各类学校广泛开展性别平等教育推动因地制宜开发性别平等课程,加强专题师资培训。促进性
12、别 平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动。 在各级各类学校广泛开展性别平等教育,消除学科性别刻板观念对女 学生专业选择的不利影响。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育 相结合的性别平等教育模式。(4)保障适龄女童平等接受学前教育义务教育的权利和机会,多形式增加学前教育资源,提高学前教 育普及程度。深化教育教学改革,加快城乡义务教育一体化发展,均 衡配置教育资源,确保女童平等接受优质均衡的义务教育。健全精准 控辍保学长效机制,加强分类指导,督促法定监护人依法保障适龄女 童接受义务教育,切实解决义务教育女童失学辍学问题。保障乡村振 兴重点帮扶地区女童、少数民族女童、留守女童、
13、农业转移人口随迁子女以及残疾女童的受教育权利和机会。支持学业困难女童完成义务 教育,提高女童义务教育巩固率。(5)提高女性接受普通高中教育的比例保障女性特别是农村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的权 利和机会,鼓励普通高中多样化有特色发展,满足女性全面发展和个 性化发展需求。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导,提高 女性自主选择能力,破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。(6)促进女性接受高质量职业教育完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系,优化专业设置, 提供多种学习方式,鼓励并促进女性接受职业教育,获得职业技能证 书,培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。鼓励职业 院
14、校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重点人群开 展就业创业和职业技能培训。(7)保障女性平等接受高等教育的权利和机会严格贯彻落实上级保障女性平等接受高等教育的权利和机会,大 力支持贺州高职院校在校生中男女比例的均衡。采取激励措施,提高 女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例,支持数理化生 等基础学科基地和前沿科学中心建设,加强对基础学科拔尖女生的培 养。(8)大力提高女性科学素质开展全民科学素质行动,利用现代信息化手段,加大面向女性的 科学知识教育、传播与普及力度。大力宣传女科学家典型事迹和科技 女性卓越贡献,常态化开展拔尖女科技骨干进校园活动,发挥榜样引 领作用。鼓励支持
15、中小学女生参与各类科普活动和科技竞赛,培养科 学兴趣、创新精神和实践能力。支持贺州高职院校组织设置理工科专 业优秀女大学生奖学金,鼓励更多女大学生参与学术交流,加强对理 工科女学生职业发展规划辅导,引导更多女学生选择科研作为终身职 业。深入实施农村妇女素质提升计划,支持农村妇女参与农业农村现 代化建设。(9)大力加强女性科技人才培养探索建立多层次女性科技人才培养体系,加大女性科技人才培训 力度,培养独具竞争力的女性科技人才。动态掌握女性科技人才发展 状况,建立有利于女性科技人才发展的评价机制,完善女性科技人才 政策。充分考虑性别差异和女性特殊需求,对各级各类科技创新规划 和相关政策进行性别平等
16、评估。在科技计划项目、科技奖励、科技人 才等各类评审工作中,逐步提高女性专家参与比例。用人单位在同等 条件下要优先推荐女性科技人才入选市重大人才项目。建立完善更加开放灵活的终身学习体系,完善注册学习、弹性学 习和继续教育制度,拓宽学历教育渠道,满足女性多样化学习需求, 关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。扩大教育资源供给,为 女性提供便捷的社区和在线教育,为农村妇女、进城务工女性、女性 新市民、待业女性、低收入妇女和残疾妇女等提供实用的教育服务。 推进面向广大妇女的终身教育服务。(11)持续巩固女性青壮年扫盲成果加大普通话推广力度,完善扫盲工作机制,加强国家通用语言文 字教育,消除女童辍学
17、现象,杜绝产生女性青壮年新文盲。普通话培 训及各类职业培训向革命老区、少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶 地区妇女群体倾斜。深化扫盲后的继续教育。提高妇女平均受教育年 限。(12)完善老年妇女教育服务体系完善各级老年教育网络和公共服务平台,整合老年教育资源,建 立市、县(区)、乡、村四级老年妇女教育服务体系。探索开展养教 结合模式。落实发展社区教育的责任,整合、优化社区教育资源,发 展多样化社区教育模式,优化课程内容与形式,满足老年女性个性化 学习和发展需求。推动驻贺高校开设妇女研究及性别平等相关课程,培养具有跨学 科知识基础和性别平等意识的专业人才。加大对妇女或性别研究的支 持力度,加强跨学科
18、研究,鼓励贺州专家学者积极申报国家、广西及 贺州市社科基金项目中有关妇女、儿童或性别研究的课题,扶持女性 研究人才承担或参与贺州市哲学社会科学规划研究课题项目。(14)构建平等尊重和安全友善的校园环境促进建立相互尊重,平等和睦的师生、同学关系,鼓励学校设置 生命教育、心理健康教育和防性侵、防性骚扰的相关课程,提高学生 的自我保护意识和能力。中小学校建立完善预防性侵未成年人工作机 制,高校建立完善预防性侵和性骚扰工作机制,加强日常管理、预防 排查、投诉受理和调查处置。加强师德师风建设,履行查询法定义务, 对不符合条件的教职人员进行处置。四、妇女与法律1、主要目标全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本
19、国策,推动完善保障妇女合法权益的政策体系。促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和 有效运行。提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女 在法治贺州建设中的作用。深入实施反家庭暴力法,预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女尤其是未成年女性等违法犯罪行 为。提升预防和制止性骚扰的法治意识,有效遏制针对妇女的性骚扰。 严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权,保障妇女对婚姻 家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。依法为妇女提供公共 法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。2、策略措施(75)推进男女平等宪法
20、原则和基本国策贯彻落实到法治贺州建设全过程进一步推动完善保障妇女合法权益的政策,加大民法典、妇女权 益保障法等法律法规的实施力度,加强执法检查和督查督办,保障侵 害妇女权益案件获得公平公正处理。促进开展妇女权益保障领域的公 益诉讼。将保障妇女权益相关内容纳入基层社会治理,纳入法治队伍 建设、全民普法规划和群众性法治文化活动,增强全社会的男女平等 法治意识和法治素养。(76)加强法规政策性别平等评估工作推动健全市,县(区)法规政策性别平等评估机制,明确评估范 围,规范评估流程,细化评估指标。加强法规政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。强化妇儿工委成员单位及有关部 门开展性别评估工
21、作的主体责任,做好自评工作。开展性别平等评估 相关培训,加强专业化队伍建设,推动将男女平等基本国策落实在法 规、规章、政策制定实施全过程各环节。(77)提升妇女法治意识和参与法治贺州建设的能力深入开展民法典等专项普法活动,面向妇女提供法律咨询等服务,引导妇女自觉学习宪法和法律知识,增强法治观念,养成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。司 法和普法活动。充分发挥人大女代表、政协女委员、妇联组织、以女 性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织等。4、加大反家 庭暴力法的实施力度。健全完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制, 推动出台反家庭暴力工作指导文件,发布反家庭暴力的典型案例。推 动市、县(区)出台反家庭暴力政策。加强宣传教育、预防排查,建 立社区网格化家庭暴力重点监控机制。完善落实家庭暴力发现、报告、处置机制,强化相关主体强制报告意识,履行强制报告义务。加大接处警工作力度,开展家庭暴力警情出具告诫书情况统计。对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任,从严处理重大恶性案件。及时签发人 身安全保护令,提高审核签发率,加大执行力度。加强紧急庇护场所 管理,提升庇护服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生
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