2021年全市河湖长制工作要点.docx

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1、2021年全市河湖长制工作要点2021年，全市河长制工作将以习近平生态文明思想为根本 遵循，以推动河长履职尽责为主线，以建设幸福河湖为首要任务， 以河湖违法行为常态化整治为抓手，坚持生态优先、绿色发展， 坚持目标导向、结果导向，持续推进河湖治理与保护各项措施落 实，不断推动河长制从“有名”向“有实”“有能”“有效，转变。根据省 2021年河湖长制工作部署要求，结合盐城市河湖长制工作高 质量发展实施方案，经研究，提出2021年全市河湖长制主要 工作任务如下。一、高标准压实河长责任1 .规范履职行为。根据河长履职办法，组织保障河长定期巡 河巡查；开展进一步强化河长履职尽责专项行动，明确履职重点，

2、规范履职行为；创新河长履职方式，推广利用视频实时监控、无 人机巡查、卫星遥感监测等高科技手段开展巡河活动；适时组织 相关部门会商会办，采取河长令、交办单、督办单等方式，及时 交办和督查河湖治理管护重点任务。2 .加强督促推进。根据领导干部调整情况，及时调整各级河 湖长。加强暗访检查，发挥水利部监督举报电话12314、江苏河 长制热线96082、市河长办举报电话的监督作用，及时处置群众 和媒体反映问题，督促河湖长和相关部门履职到位。3 .推进协同共治。加快建立跨界河湖协同共治机制，聚焦60条跨市、县的省骨干河道，力争年底前全面建立推广跨界河湖联合共治机制，推广建立跨市、跨县河湖联合河长制，联合开

3、展河长巡河、水质监测、执法会商、治理保洁，形成责任同担、 方案同商、规则同守、行动同步、资源共享的跨界河湖协调共治 机制。发挥河长办组织协调作用，加强相关职能部门沟通协调， 探索，河长制+”工作体制，形成群策群力、齐抓共管的局面。二、高质量提升河湖治理成效4 .突出幸福河湖打造。认真落实省河长制工作部署要求，按 照全省幸福河湖建设指导意见、幸福河湖评价标准，制定全市幸 福河湖建设实施方案，围绕“防洪保安全、优质水环境、健康水 生态、宜居水环境和先进水文化”的建设目标，充分结合区域河湖特点和现实需求，选择基础条件较好的河道，因地制宜，高起 点规划、高标准建设，每个县（市、区）创建不少于2条幸福河

4、 湖。5.突出河湖违法占用常态化整治。继续巩水利部“清四乱”、省“两违三乱”专项整治成果，常态化规范化开展河湖违法占用行 为整治工作，严禁农村河道乱倒垃圾、乱搭乱建、直排污水等行 为，切实改善农村水环境面貌。结合河湖遥感成果、群众举报线 索、河长交办问题，继续下达年度河湖违法行为整改问题市级清 单，推动整改落实，实现涉河涉湖违法占用问题动态“清零”。6 .突出水污染防治。推动涉水传统企业转型升级，推动治水服务业发展，推进生活污水厂网河一体化治理模式；强化断面 水质达标提升，对重点考核断面开展问题排查和干支流监测溯 源，建立入海河口断面评价机制，实施近岸海域污染物削减和水 质提升三年行动；推进实

5、施城镇污水处理提质增效精准攻坚 “333”行动，推动污水处理厂尾水生态湿地净化工程建设，强化 工业企业和小散乱排水户污水排放管理，治管并重，到2021年 底，全市县以上城市建成区基本消除污水直排口和管网空白区;加强农业面源污染防治。开展千村万户百企化肥减量增效行动， 推进有机肥替代化肥行动，开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行 动，加强养殖尾水处理，积极推动池塘生态化改造，大力开展“高 密度”水产养殖治理。7 .突出生态河道治理。按照平均每个行政村实施一条河道的原则，疏浚整治村庄河塘2126条，建成村级生态河道105条;疏浚整治市区环城高速圈生态廊道农村河道55条，建成生态河 道195条。按照每个

6、县（市、区）选择一个镇，覆盖一个村的 原则，每个县（市、区）实施1个生态清洁小流域工程，建设生 态清洁小流域11个。8 .突出黑臭水体整治。冲刺县级城市建成区黑臭水体治理,八、八、实现全市县以上城市建成区消除黑臭水体，全力以赴做好全国 臭水体治理示范市建设。开展骨干河道“消劣奔III”行动，推动全 市水环境质量整体提升。进一步完善长效治理机制，坚决防止返返臭O.推动河湖常态化保洁。健全完善“政府主导、部门监管、专业打捞、断面补偿、考核推动”的河湖水面漂浮物工作机制， 全面落实属地打捞责任，明确打捞责任主体和专业保洁队伍，常 态化开展水面漂浮物拦截打捞工作。完成32个重点跨县河湖断 面水面漂浮物

7、监控系统建设，制定出台县际交界断面考核实施细 则，定期通报工作情况，年终考核兑现奖惩。9 .突出水文化建设。加大水利风景区创建力度，推进水利 风景区提档升级；鼓励各地建设河长制主题公园；弘扬水文化精 神，多形式开展一条河、一座城”等水文化主题活动，讲好历史 和当代的治水故事，助力构建人水和谐的良性关系；充分利用世 界水日、中国水周等纪念日，开展节水护水主题宣传，开展水情 教育，积极创建省级水情教育基地，打造一批叫得响的水情教育 品牌。三、高效能强化河长制保障.夯实基础工作。全面落实省级河长公示牌规范，推动河湖长制规范化制度化；推广村级河长工作站建设，不断提升基 层河长履职成效；继续组织河长业务

8、培训，不断提升基层河长履 职能力；开展市级水域面积监测和评价，为加强河湖水域管理提 供数据支撑。10 .健全规划体系。年内全面完成省骨干河湖保护规划编制并报请政府批准，建立健全河湖保护规划体系，合理确定河湖生 产、生活、生态岸线比例，科学划定岸线保护区、保留区、控制 利用区和开发利用区。11 .加强信息平台建设。进一步完善市河长制信息化平台，加强与省级河长制信息化对接，实现省市级河长制管理信息系统 互联互通；做好各相关职能部门信息化数据共享，加强幸福河湖 建设相关数据整合，不断提升服务河长制能力水平。12 .做好总结评估。根据省2017-2020年河湖长制工作评估要求，开展全市20172020年河湖长制工作自评估，客观评价、系统总结“十三五”期间河湖长制工作经验和不足，为深化河湖长 制改革打好基础。13 .强化宣传引导。以提升群众知晓程度和满意度为目标， 借助各类融媒体平台优势，以河长巡河、整治成效、工作亮点等 方面为主题，多方位持续进行宣传引导，主动回应社会关切的水 生态、水资源、水环境问题，形成广覆盖、多角度、全方位、立 体化的宣传格局，营造全社会共建共治共享美丽河湖的良好氛fflo