苏州市地方标准管理规定》（试行）.docx

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1、苏州市地方标准管理规定（试行）第一章总则第一条为加强地方标准管理，提高地方标准质量和水平, 根据中华人民共和国标准化法地方标准管理办法江苏 省地方标准管理规定等规定，结合苏州实际，制定本规定。第二条本市行政区域内地方标准的制定、实施及监督， 适用本规定。第三条 满足苏州市地方自然条件、风俗习惯等特殊要求 的地理标志产品、社会管理和公共服务领域，可以申报制定苏 州市地方标准。第四条地方标准制定应当符合法律法规规章、政策及强制性标准的规定，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成 果，提高经济效益、社会效益、生态效益，促进商品、服务自 由流通，做到技术上先进、经济上合理。第五条 市标准化行政主管部门

2、统一管理本行政区域内的 地方标准工作。第二章标准立项第六条 市标准化行政主管部门根据本市经济社会高质量 发展需要及各行业标准发展规划，研究制定地方标准立项范围, 每季度向社会公开征集地方标准项目。第七条 行政机关、社会团体、企事业单位和其他组织以填写说明1 .按照江苏省地方标准管理规定等文件要求，制修订苏州市地 方标准应当提出地方标准立项申请，并提交立项申请书。2 .如实填写，言简意赅，相关证明材料应附后。3 .本表用A4纸填报，可按内容自行调整表格大小。如需另附材料的, 可单附在申请书后。4 .申请书后请附法人登记证书一式一份（复印件盖章）。5 .推荐单位为市相关行业主管部门。一、基本信息项

3、目名称制定或修订口制定 口修订被修订标准号（修订 标准项目填写）拟完成时间主要申报单位社会统一信用代码所属行业、 专业领域通讯地址邮政编码法定代表人 （负责人）注册地址市 县（市、区）联系人职务/职称联系电话传真E-mail参与申报单位联系人职务/职称联系电话传真查新情况现行有效国家标准、行业标准、江苏省地方标准口有 口无 国家标准、行业标准、江苏省地方标准制修订计划口有口无 （若有，则需详细填入第六项相关内容）二、必要性（目的意义、可产生的经济社会和生态效益分析等）三、可行性（有关研究基础和前期研究成果、可操作性、经济合理性等）四、合理性（有关标准指标、结构合理等）五、先进性（有关标准创新性

4、、指标先进性、体现地方特色以及预期效益方面等）六、适用范围和主要内容七、国内外情况说明（国内外技术状况、发展趋势等）八、相关标准及法律法规（是否违反相关法律法规及强制性标准，是否存在国家标 准、行业标准，与相关标准的内容异同，参考和引用标准的标准号和标准名称，法 律法规依据及与之关系等）九、申报单位标准化工作基础（参与标准化活动情况）、项目经费、人才保障十、使用对象和标准宣贯实施方案十一、标准是否涉及专利、商标等知识产权（涉及的应详细填写并专门填报拟放弃 的承诺）十二、主要起草人员姓名专业职称工作单位项目分工标准化工作经历申报单位意见（盖 年章） 月日推荐单位意见（推荐单位为市相关行业主管部门

5、）（盖 年章） 月0附件2：苏州市地方标准立项评估表苏州市地方标准立项评估表标准项目名称：项目申报单位：评估日期： 年 月 日标准立项初筛情况：口符合立项范围口与现行标准协调口主管部门推荐评估内容主要指标参考标准得分1 .可行性 （30 分）1.1是否满足相关法规或 强制性国家标准要求1 .是=5分2.否=0分1.2是否高于推荐性国家 标准的相关要求1 .是=5分2.否=0分1.3标准制修订工作经验1 .无标准制修订工作经验=0-1分2 .参与过标准制修订工作=2-3分3 .有主导标准制修订经验=4分1.4标准化专业技术人员1 ,缺乏标准化专业技术人员=0-1分2.具备1名及以上标准化专业人员

6、=2-3分3有标准化工作团队或技术机构支持=4分1.5标准化工作经费支持1 .标准化工作经费不足=0-1分2 .有一定的标准化工作经费支持=2-3分3 .有充足的标准化工作经费支持=4分1.6标准化项目工作基础1 .缺少项目所需的前期基础研究=0-1分2,初步调研项目背景、梳理参考文献=2-3分3,前期调研充分、背景需求清晰、参考标准完备=4分1.7标准推广应用的前景1.标准应用范围较小，不具备通用性=1分2,标准有应用需求且应用范围较广=2-3分3 .有较好的推广应用价值和详细的推广应用方 案=4分2 .必要性（30 分）2.1落实政策法规的要求1 ,没有项目相关的政策、法规要求=0-1分2

7、 .标准项目有一定的政策法规依据=2-4分3 .政策导向明确、可形成有效互补=5-6分2.2缓解行业矛盾的需求1 ,没有项目相关的行业矛盾需求=0-1分2 .标准项目可以部分解决行业矛盾=2-4分3 .问题导向精准、有效缓解行业矛盾=5-6分2.3解决协调统一的需求1 .没有项目相关的协调统一需求=0-1分2 .部分满足行业协调统一的需求=2-4分3 .标准能有效助力行业统一发展=5-6分2.4合理资源利用、科技 成果推广的需求L无资源利用、科技成果推广需求=1分2.有相关方面的部分需求=2-4分3,有强烈的资源利用或成果推广需求=5-6分2.5提高经济、社会、生 态效益的需求1 .无效益相关

8、方面的标准需求=1分2 .经济、社会、生态某一方面有需求=2-4分3 .有明确的综合效益的标准化需求=5-6分3 .合理性 （20 分）3.1标准名称1 .标准名称不符合要求，与内容不符=0-1分2 .标准名称不规范，需要调整=2-3分3 .标准名称简明清晰，与内容相符=4分3.2标准指标1 .标准指标设置不合理、难以实施=0-1分2.标准指标基本符合实际需求=2-3分3标准指标设置合理、可操作=4分3.3标准格式1.不符合GB/TL1等标准要求=0-1分2基本符合GB/T1.1的要求=2-3分3.文本格式规范，文字描述准确=4分3.4标准结构1 .结构不完整或不符合编写规则=0-1分2.结构

9、基本完整=2-3分3,结构合理，符合标准编写规则=4分3.5标准内容1 .内容缺失、偏离主题、逻辑不清=0-1分2 .内容基本完整=2-3分3 .有效覆盖标准化对象，层次分明、逻辑清晰=4分4.先进性 （20 分）4.1标准创新性1 .无明显创新性=1分2 .全省领先，具有一定创新性=2-4分3 .全国首创，填补相关领域空白=5分4.2指标先进性1 .标准指标不具有先进性=1分2具有一定先进性，代表地区较高水平=2-4分3.标准相关指标或参数明显领先=5分4.3体现地方特色1 .标准特色不明显=1分2 .标准具有一定的地方特色=2-4分3 .标准具有明显的地域特色=5分4.4预期标准效益1 .

10、标准指导性不强，无预期效益=1分2 .经济、社会、生态等某一方面有一定的推动作用=2-4分3标准预期综合效益显著=5分立项评估得分标准立项评估意见请评估专家从标准的可行性、必要性、合理性、先进性四个方面填写综合意见， 标准文本具体建议填写附件标准草案修改意见表。立项评估结论：口推荐立项 不推荐立项专家签名：标准草案修改意见表序号技术要素修改意见1封面（版式、ICS、CCS）2前言、引言3名称、范围4规范性引用文件5术语与定义6标准文本结构7标准文本具体条款8附录9参考文献10其它意见建议请专家列举应参考、可参考或可借鉴的相关国家、行业、地方标准明细：附件3：苏州市地方标准立项评估反馈表苏州市地

11、方标准立项评估反馈表项目申报单位：你单位申请立项的XXXX地方标准已完成立项审查评估，现 予以立项/不予立项。请根据以下立项评估意见修改完善地方标准草 案及项目立项申请书。标准立项评估意见标准草案修改意见表序号技术要素修改意见1封面（版式、ICS、CCS）2前言、引言3名称、范围4规范性引用文件5术语与定义6标准文本结构7标准文本具体条款8附录9参考文献10其它意见建议参考、可参考或可借鉴的相关国家、行业、地方标准明细：苏州市市场监督管理局标准化管理处XXXX年XX月XX日附件4：苏州市地方标准编制说明苏州市地方标准编制说明一、目的意义简述行业发展现状，制定标准的必要性、可行性，预期经 济社会

12、效益分析等。二、任务来源说明项目来源文件。三、编制过程按时间节点或工作进度简述编制过程。四、主要内容相关指标确立简述标准主要内容相关指标确定的依据，包括实地调研、 查阅资料、试验论证等。五、主要条款的说明及相关意义简述主要条款的说明及相关意义六、与相关法律法规和国家、行业、省级地方标准的关 系简述是否符合相关法律法规要求，相关指标高于国家、行 业、省级地方标准相关要求，或填补国家、行业、省级地方 标准空白。七、适用领域简述适合领域及注意事项等。八、实施推广计划简述下一步标准落地实施计划及宣贯计划。及自然人可以在地方标准立项范围内提出地方标准立项申请。 立项申请书包括下列内容：（一）苏州市地方标

13、准制修订项目立项申请书（见附件1）;（二）地方标准草案。地方标准立项申请经市有关行政主管部门同意并推荐后， 报送至市标准化行政主管部门。第八条市标准化行政主管部门组织或者委托标准化相关 技术机构组织专家以会审或函审的方式对项目的必要性、可行 性、先进性、合理性进行立项论证，形成苏州市地方标准立 项评估表（见附件2）,并将苏州市地方标准立项评估反馈表 （见附件3）反馈至申报单位。第九条经论证符合立项条件的，由市标准化行政主管部 门列入拟立项清单，并在门户网站公示，公示时间不少于15日。 对公示无异议或者异议不成立的地方标准申请予以立项，并印 发地方标准立项计划向社会公布。第十条为保障重大公众利益

14、或应对突发事件等特殊情 况，急需制定地方标准的，市标准化行政主管部门可以根据市 有关行政主管部门提出的立项申请，按程序予以立项。第三章标准起草第十一条 地方标准立项后，项目承担单位应及时成立标 准起草组，明确起草单位、主要起草人、标准实施措施及评估 方法。标准起草组应覆盖标准主要内容的相关方，由相关领域 的专业技术人员和标准化专业人员组成。项目承担单位对所制附件5：苏州市地方标准征求意见汇总表苏州市地方标准征求意见汇总表项目名称（或编号）：填写日期： 年 月 日主要起草单位：联系人：共页，第页序号标准章条号意见内容提出单位或专家采纳情况备注说明：1.发送“地方标准征求意见稿”的单位或专家数：个

15、；2 .收到“地方标准征求意见稿”后，回函的单位或专家数：个；3 .收到“地方标准征求意见稿”后，回函并有建议或意见的单位或专家数：个;4 .没有回函的单位或专家数：个。20附件6：苏州市地方标准审查申请表苏州市地方标准审查申请表标准名称与立项标准名称 是否一致口是否（立项名称）制定/修订制定口修订标准性质推荐性口强制性联系人固定电话手机电子邮箱送审材料苏州市地方标准审查申请表地方标准送审稿地方标准编制说明苏州市地方标准征求意见汇总表有关技术要求和重要数据的确定依据、验证报告及说明等 （必要时）征求意见范围征求意见单位或专家个专家组成员分布专业标委会 行业协会 专业学会 科研机构 口高等院校

16、口使用者其他单位 口有关行业部门代表参会专家总人数申请部门审核意 见审核意见：单位（盖章）年 月 日标准化行政主管 部门审核意见审核意见：单位（盖章）年 月 日附件7：苏州市地方标准技术审查评估表苏州市地方标准技术审查评估表标准名称：填写日期： 年 月 日标准技术审查记录*技术审查项目单项结论备注1.标准材料齐全，项目实施与立项计划 一致符合 口基本符合 口不符合2.标准合法合规，符合国家法律法规和 强制性标准要求符合 口基本符合 口不符合3.标准协调有序，与现行国家、行业及 江苏省、苏州市地方标准协调符合 口基本符合 口不符合4.标准指标科学，高于推荐性标准，符 合实际需求符合 口基本符合

17、口不符合5.标准制修订过程公开公正、规范透明符合 口基本符合 口不符合6.标准的技术内容合理，确立的依据充 分符合 口基本符合 口不符合7.标准格式规范，标准语言表述规范， 术语一致、简明无歧义，符合GB1.1 要求符合 口基本符合 口不符合8.标准结构合理，各项条款清晰、无交 叉、无重叠符合 口基本符合 口不符合9.征求意见阶段广泛、妥善处理分歧意 见符合 口基本符合 口不符合10.标准具有特色，满足地方自然条件、 风俗习惯符合 口基本符合 口不符合11 .标准效益明显，对所属行业、领域 具有规范、指导、推动和促进作用符合 口基本符合 口不符合12.标准普遍适用，具有通用性和可操 作性符合口

18、基本符合口不符合技术审查综合意见：技术审查结论：口通过口不通过专家签名：*技术审查单项不符合，技术审查结论即为不通过。序号章条号意见内容及修改建议1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.苏州市地方标准技术审查意见反馈表项目承担单位：你单位申请审查的XXXX地方标准已完成技术审查，请根据 技术审查意见修改完善地方标准送审稿，并于XXXX年XX月XX日前 将修改结果反馈至市标准化行政管理部门。标准技术审查意见标准技术审查明细序号章条号意见内容及修改建议1.2.3.4.5.6.7.8.9.10. 苏州市市场监督管理局标准化管理处XXXX年

19、XX月XX日25苏州市地方标准专家评审会议纪要标准名称立项编号会议内容XXXX年XX月XX日，由苏州市市场监督管理局组织召开苏州市 地方标准评审会议，对起草的苏州市地方标准进行评审。经过专家组成员的充分讨论，现提出如下主要修改意见： 1. 2. 3.评审结论：1 .标准内容符合/不符合国家有关法律法规和标准要求。2 .标准具有/不具有科学性、适用性和可操作性。3 .评审组同意/不同意XXXXXX通过评审。评审组签名：XXXX年XX月XX日附件10：苏州市地方标准评审意见汇总表苏州市地方标准评审意见汇总表项目名称（或编号）:填写日期： 年 月 日主要起草单位:序号标准章条号意见内容提出单位或专家

20、采纳情况备注联系人:共页，第页27苏州市地方标准评审意见复核单你单位承担的苏州市地方标准项目送审材料（标准文本、编制说明、征求意见汇总表）已收到。经仔细研究，所有材料均已按照标准评审会议（会议日期：）中提出的意见和建议进行了修改完善。本人无其他修改意见和建议。同意上报审批。评审专家签字：年 月曰苏州市地方标准审批表标 准 名 称主要起草单位统一社会信用代码地址联系人电 话参与起草单位主要起草单位意见负责人：（盖章）年 月 日行业主管部门（或标准化技术委员会）意见 （盖章）年 月 日市市场监 督管理局 审批意见（盖章）年 月日标准编号发布日期实施日期修订的地方标准的质量及其技术内容负责。第十二条

21、 项目承担单位应当自立项之日起1年内向市标 准化行政管理部门上报送审材料，逾期未完成且认为有必要继 续的，项目承担单位应提前30日向市标准化行政主管部门提出 延期申请，经同意后可以延期，延期不超过1年；不同意延期 或逾期仍未完成的，终止该地方标准项目。第十三条 地方标准起草应当遵循下列要求：（一）充分调查研究，广泛收集资料； （二）充分协调标准各相关方意见;（三）充分考虑技术指标实施的可行性，其技术要求应当高于国家标准的相关技术要求;（四）符合相关标准编写规范。第十四条项目承担单位在完成标准征求意见稿后，应当广泛征求行政主管部门、科研院所、高校及企业等相关方意见。征求意见方式包括网络公开征求和

22、定向书面征求。网络公开征求意见时，应在相关网站上公示地方标准征求 意见稿及苏州市地方标准编制说明（见附件4）,公开征求意 见时间一般不少于30日。定向书面征求意见时，征求意见对象不少于15个，回收意 见表不少于10份。被征求意见的单位和个人应在规定期限内回 复意见，逾期不复函，视为无意见。第十五条 项目承担单位应整理汇总反馈意见，形成苏 州市地方标准征求意见汇总表（见附件5）,并对标准征求意见 稿作必要的修改，形成苏州市地方标准送审稿。苏州市地方标准复审表标准名称标准编号发布时间实施时间主要起草单位联系人联系方式参与起草单位复审情况说明复审结论继续有效修订废止市行业主管 部门意见（盖章）年 月

23、日市标准化行政主管部门意见（盖章）年 月日第四章标准审查第十六条市标准化行政主管部门统一管理地方标准审查 工作，可委托相关标准化技术机构组织实施。第十七条 项目承担单位向市标准化行政主管部门提出地 方标准审查申请，应当提交以下材料：（一）苏州市地方标准审查申请表（见附件6）；（二）苏州市地方标准（送审稿）；（三）苏州市地方标准编制说明；（四）苏州市地方标准征求意见汇总表。第十八条 市有关行政主管部门应当自收到送审材料之日 起30个工作日内完成技术审查。技术审查的主要内容包括：（一）合法合规性；（二）科学合理性；（三）先进适用性；（四）需要技术审查的其他事项。因重大复杂问题需要专业鉴定和复核的，

24、不计入前款规定 的时限。第十九条 市标准化行政主管部门汇总苏州市地方标准 技术审查评估表（见附件7）后，向项目承担单位书面反馈苏 州市地方标准技术审查意见反馈表（见附件8）,项目承担单位 应于15个工作日内将修改结果报送至市标准化行政管理部门。市标准化行政主管部门组织开展地方标准专家评审。地方 标准评审组成员从相关标准化专家库中选取，评审组成员应当 具有广泛性、独立性和专业性，包括行政机关、科研院所、应 用单位、标准化研究机构等相关方面的具有高级职称或在相应 领域具备实际工作经验专家，人数不少于5人。根据评审需要, 也可特邀相关行业的专家，但特邀专家人数不得超过审查组总 人数的50%o评审组成

25、员应遵循回避规定，与标准起草组成员或与标准 有利害关系的人员不得作为评审组成员。第二十条 为确保评审质量，应在评审会召开前将地方标 准送审稿、地方标准编制说明和地方标准征求意见汇总表等材 料发送给评审组。遇特殊情况，可采用视频会议等形式开展标准评审。第二十一条超过2/3的专家同意视为评审通过。未通过 的，市标准化行政主管部门根据专家评审意见终止标准制定任 务或要求项目承担单位修改后再次申请审查。仍评审不通过的, 该标准制定项目终止。专家评审意见应当完整记入苏州市地 方标准专家评审会议纪要（见附件9）。第二十二条 地方标准评审通过后，项目承担单位应根据 专家意见进行修改，整理苏州市地方标准评审意

26、见汇总表（见 附件10）,修改形成苏州市地方标准报批稿，并于15个工作日 内将相关材料报送至市标准化行政管理部门。第二十三条地方标准在报批前，应将报批稿修改情况送 交评审专家组复核并签字，专家组同意上报审批形成苏州市 地方标准评审意见复核单（见附件H）。第五章审批、发布和备案第二十四条经审查通过的项目，由项目承担单位向市标准化行政主管部门报批，并提交以下报批材料：（一）苏州市地方标准审批表（见附件12）；（二）苏州市地方标准（报批稿）；（三）苏州市地方标准编制说明；（四）苏州市地方标准征求意见汇总表。第二十五条 市标准化行政主管部门对报批材料的完整 性、规范性、符合性等进行审核，审核通过的在本

27、级人民政府 门户网站向社会公示，公示时间不少于30日。第二十六条 公示无异议或者经审查异议不成立的，由市 标准化行政主管部门在公示结束之日起15日之内编号发布，并 向社会公布。第二十七条 苏州市地方标准的编号由苏州市地方标准代 号、顺序号和年代号三部分组成。苏州市地方标准编号示例：DB3205 （苏州市地方标准代号）/T XXX （顺序号）-XXXX （年代号）第二十八条 市标准化行政管理部门应当将备案材料上传 到地方标准备案系统，由省人民政府标准化行政主管部门报国 务院标准化行政主管部门备案。第六章标准复审第二十九条地方标准实施后，应当根据科学技术的发展 和经济建设的需要，定期复审，复审周期

28、一般不超过5年。由 市标准化行政主管部门会同相关行政主管部门复审，复审结果记入苏州市地方标准复审表（附件13）。有下列情形之一的，应当及时复审有关地方标准：（一）相关法律法规修改或者废止；（二）相关国家政策发生重大调整；（三）相关国家标准、行业标准、地方标准修订或废止；（四）涉及的关键技术、使用条件发生重大变化；（五）其他情形。第三十条 市标准化行政主管部门根据地方标准的复审结 果，按下列情况分别处理：（一）仍适用的地方标准为继续有效；（二）需要修订的地方标准作为修订项目，负责修订地方 标准的单位应及时提交申报材料，由标准化行政主管部门将其 列入地方标准制定计划；（三）需要废止的地方标准，应当发布废止公告。第七章标准实施与监督第三十一条标准化行政主管部门依据法定职责，统筹全 市的地方标准的实施、宣贯和解读工作。第三十二条 有关行政主管部门负责本地区、本行业的地 方标准实施、监督和宣贯工作。第八章附则第三十三条 本规定由市标准化行政主管部门负责解释。第三十四条法律、行政法规和国务院决定对地方标准的制定另有规定的，从其规定。第三十五条 本规定自2022年XX月XX日起实施。附件1:苏州市地方标准制修订项目立项申请书苏州市地方标准制修订项目立项申请书项目名称：申报单位：推荐单位：申报日期：