XX标准化厂房可研新1.docx
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1、XX标准化厂房可研新1第一节项目背景一、项目名称I、项目名称:XX循环经济工业基地标准化厂房建设项目2、项目选址:XX循环经济工业基地3、项目建设性质:新建4、项目主管部门:XX县人民政府5、项目建设单位:XX循环经济产业基地管委会6、项目负责人:二、编制根据(1)编制本项目可行性研究报告的委托书;(2)XXXX循环经济产业基地操纵性全面规划(3)XX循环经济产业基地进展规划(2007);(4) XX循环经济产业基地标准化厂房建设项目-规划设计方案(5)XX县城总体规划(2008-2025);(6)XX城市电网“十一五”规划纲要;(7)项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料;三、编制原则XX
2、循环经济产业基地自前期工作正式启动以来,陆续开展了规划定稿前的准备工作、 规划编制工作、基地规划环评、基地水资源综合利用分析等工作,取得了省建设厅关于 同意基地规划选址建设的函与省国土资源厅、省经贸委原则同意基地建设的许可。在开展以上工作的基础上,结合业主方要求与对本项目的熟悉,充分征询了项目承 办单位及有关专家的意见,在反复论证与研究的基础上,根据国家有关部门对建设项目 可研阶段工作范围与深度的规定,结合业主方的现状与进展规划及建设基地的自然条件 与其周边环境等因素,对本项目的背景及概况、建设的必要性、建设内容及方案、环境 保护与劳动安全及节能措施、项目管理及实施计划安排、投资估计与资金筹措
3、等方面进 行了综合研究与分析。并重点研究论述了项目建设的必要性、建设内容及方案、投资及 资金筹措等内容,为本项目建设决策提供了参考根据。根据国家对建设项目可行性研究 阶段的工作范围与深度规定,结合本次产业基地标准化产业厂房研究分析的特殊性,我 织铁路XX站,西面有化处火车站,这些都有助于物资的运输。四、社会经济XX县位于黔中腹地,占地1091平方公里,辖5镇6乡,总人口 46万,是国家主体 功能区划分中的重点开发区域,也是国家新阶段扶贫开发重点县。2011年,全县实现工业总产值41. 514亿元,财政总收入6333万元,第一产业产值 63981万元;第二产业183065万元;第三产业12079
4、2万元。农民人均纯收入4088元。“十二五”期间,XX县要着力实施产业化主导与城镇化带动两大战略。产业化方面: 着力实施八大产业振兴计划;城镇化方面:着力建设“六个一”工程。要实现“五个翻 番”目标:生产总值(GDP)达到60亿元以上,比2010年翻一番以上,年均增长15%以 上;财政总收入达到10亿元以上,比2010年翻一番以上,年均增长17%以上;农民人均 纯收入达到6000元以上,比2010年翻一番以上,年均增长15%以上;固定资产投资累计 达到150亿元以上,确保比“十一五”期间翻两番,力争达到200亿元以上;县城面积 由5. 5平方公里扩大到10平方公里以上,比2010年翻一番以上,
5、力争达到15平方公里。 基本实现与XX市区同城化、一体化进展,使XX成为享誉省内外的“健康城”、“创业城”、 “休闲城”与循环产业示范基地、现代仓储物流集散基地、现代农业示范基地、观光休 闲基地、健康娱乐基地。第二节 项目建设的意义及必要性一、建设标准化产业厂房,符合产业的布局规律,是实现资源配置的有效途径美国经济学家巴顿分析产业企业在城镇聚集的原因,将之归结为十个方面的效应: (1)能够充分利用城镇的销售市场;(2)能够促进企业的专业化分工与扩大企业的生产 规模;(3)能够充分利用城镇便利的交通运输条件;(4)有利于有关辅助性产业的成长; (5)有利于形成高素养的劳动力市场;(6)有利于形成
6、职业经理与各专业技术人员的市 场;(7)有利于获得金融机构在融资与管理方面的帮助;(8)有利于企业经理阶层的相 互交流与彼此沟通;(9)有利于刺激企业之间的竞争与改革;(10)能够为企业职工提供 较好的休息娱乐条件。美国著名学者伯特也认为,产业在地理上的集群,能够对产业的 进展产生广泛而积极的影响,并继而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与进展大会 2005年国际投资报告指出,跨国公司的投资已经从低成本的区位转向产业集群的区 位,那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化 与本地化结合起来,进展新的产业组织的城市才会取得成功。因此,建立标准化厂房, 集中安排产业项
7、目,符合产业布局规律与产业企业在城镇聚集的规律,同时也符合当前 产业进展与转移的趋势。二、建设标准化厂房,走的是集中开发的规模经营之路,从供水、供电、供热、供 气、提供社会大生产的服务,到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治 理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等,都能够在基地内得到较好的解决,充 分实现资源共享,走集约化经营之路,方便了企业运作,降低了企业的创业成本,使社 会资源得到优化配置,大大提高了资源的产出效率。产业企业进入基地是解决产业进展 与保护环境相矛盾的有效途径。这一点,对XX市既要进展经济又要留住青山绿水尤为重 要。三、建设标准化厂房,将大大强化循环经济产业基
8、地的功能与作用,拉动XX县经济 增长。以规划为龙头,高水平编制产业基地规划;优化土地配置,确保基地进展用地; 加快基础设施建设,提升基地配套功能;大力推进标准化厂房建设。搞好项目策划,强 化项目建设;提高开放水平,创新基地招商引资合作机制;建立产业基地投融资体制, 加大资金投入;创新产业基地管理体制;建立产业基地技术创新服务体系,切实增强企 业核心竞争力。就当前XX县区域经济进展现状而言,有效解决资源再利用与环保问题,促进产业集 聚的形成,并加强与完善产业集聚功能的发挥,形成又快又好的煤电化循环经济产业进 展格局。标准化厂房建成后,将极大拓展XX县产业经济的进展空间,进一步强化基地的 功能与作
9、用,强力推进XX县区域经济的进展。将会使企业在基地内集聚成群,形成群体 优势,产生集聚效应与辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的 增值、制造就业机会等,有效拉动XX县经济的增长。同时,在基地内降低门槛,放宽限 制,完善政策,强化服务,激发各类主体投资设厂的积极性,通过优化环境催生一批, 扩大招商引资引进一批,加速膨胀经济总量,从而拉动全区经济快速增长。四、建设标准化厂房,使XX县加快循环经济产业化进程,强化产业经济基础,实现 经济结构优化升级的客观要求XX循环经济产业基地是以XX电厂为核心,以“煤-电-建材”产业链为基础,协调进 展的产业聚集区。产业之间的互补性强,生产结合
10、紧密。将能源与再生资源优势转化为经济优势,按照循环经济的原则与要求,逐步导入新 思路、新技术与新规则,利用高新技术与先进有用技术改造提升传统产业,合理利用周 边资源,变废为宝,以产品结构调整带动产业结构与企业组织结构调整,进展壮大新兴 产业,创建生态文明的生态产业基地,实现经济效益与环境效益的双赢,是进展XX县经 济的关键所在。因此,建设XX循环经济产业基地标准化产业厂房项目,将为社会资本搭 起一个进展的平台,制造一个宽松的投资环境,提供诸多良好的生产经营条件,有利于 吸引省内外、国内外市场主体来XX投资创办高新企业,是XX县加快新型产业化进程, 实现产业结构调整、优化、升级的有效途径。五、建
11、设XX循环经济产业基地,对推进XX县的城市化进展具有战略意义,是XX县 加快城市化进程的必定要求;在经济全球化的新形势下,国际间的竞争越来越来表现为城市为核心、以城市为载 体、以城市为平台的综合实力的竞争。一个国家也好,一个地区也好,只要全力打造好 城市这个平台,优化城市产业结构,进展壮大城市经济,加速提高城市化水平,才能增 强创新的进展优势,提高参与国际竞争的能力,继而在未来进展与竞争中赢得主动。近年来,XX县经济保持了强劲的进展势头,城市建设日新月异,现老城区已无可供 成片开发的土地,企业新建、扩建缺乏场地,急需寻找新的进展空间。建立XX循环经济 产业基地标准化厂房,一方面产业基地引进外资
12、实施基础设施与配套设施建设,通过软 硬环境的优化,引进国内外高科技企业进驻,使之成为城区的一个功能区,构成城区的 有机构成部分,不仅拉大了城市框架,而且完善了城市的功能。另一方面,产业基地企 业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移,同时,被征用土地的另外一部分农村人口将利 用转让土地的收益成本,从事第二、三产业的生产与经营,从而提高城市化水平,加快 XX县的城市化进程,增大城市规模。六、建设标准化厂房,构筑平台,能增强招商引资的竞争力,强力推进项目引进工 作,促进经济进展;在“十二五”开局之年取得开门红。估计全县生产总值完成38.51亿元,同比增 长18. 2%,其中第一产业完成6.43亿元,同比
13、增长0.7%,第二产业完成21.3亿元,同 比增长25. 9%,第三产业完成10. 78亿元,同比增长17.8%。规模以上产业总产值估计完 成39亿元,同比增长18%;产业增加值达到17. 5亿元,同比增长20%;固定资产投资估 计完成24. 5亿元,同比增长88. 46%;社会零售品消费总额完成9. 4亿元,同比增长20%; 招商引资实际到位资金30亿元,同比增长371%。为实现这一目标,招商引资与项目建设 是重中之重。建立产业基地标准化厂房,将为企业提供良好的生产与工作环境,通过强 化服务,增强吸引力,进一步扩大对外开放,强力拓展域内外市场,吸引市内外、省内 外、国内外的资本、人才、技术与
14、先进的管理方法、经验集聚基地,从而使产业基地成 为XX县招商引资与项目引进工作的平台,对外开放交流的窗口,大力推进招商引资工作。七、建设产业基地标准化厂房,是实现XX县产业聚集区与跨越式进展的支撑点与切入点:所谓跨越式进展,是一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅度提高,实 现速度与效益的最佳结合,达到一种可持续性的连环式跨越。实现跨越式进展,对不一 致的地域、不一致的经济基础、不一致的人文背景、不一致的产业布局,其基点、方式、 幅度、效果也不尽相同。关于经济欠发达地区来讲,缩小与先进经济发达地区的差距, 走上经济进展的快车道,走跨越式进展之路是必定的选择。近年来,在市委、市政府与 地方
15、政府的关心支持下,通过全县上下的共同努力,产业聚集区建设已列上议事日程。 显而易见,基地标准化产业厂房建设对拓展进展空问,实现XX区域经济跨越式进展来说, 具有特殊的意义。XX循环经济产业基地是XX县产业聚集区的重要建设内容,建设标准化 厂房产业基地对实现跨越式进展也是显而易见的。建设XX循环经济产业基地标准化厂房 是XX县实现跨越式进展的支撑点切入点。由于基地的兴建有利于发挥资源的集约化经营 优势,在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠政策,集中人力、物力、财力,以达到 规模与效益迅速提高的目的,基地内实行资金与要素的集中投入,连片开发,这种集聚 经济所产生的外部经济性使得它关于经济进展的效果
16、明显优于以往“村村点火”、“遍地 开花”的乡镇企业进展模式。同时,率先进入基地企业的示范效应会带动有关企业的进 入与聚集,继而使基地滚动进展。突出全面贯彻落实科学进展观,充分利用区位优势、 地理优势、人力物力等资源优势,大力提升载体能力与吸引外资能力,聚集产业进展, 承接产业转移,把XX循环经济产业基地建设成为进展新型产业的集中区、吸引外资的集 聚区、体制改革的先导区与循环经济的示范区。八、XX循环经济产业基地的建设,符合进展循环经济,构建资源节约型经济社会的 精神;“十二五”是全面实现小康社会宏伟目标、加快推进现代化进程的关键时期,也是 XX县经济社会进展的重要战略机遇期,加快经济社会进展具
17、有许多有利条件:与平、进 展、合作的时代潮流,为我们提供了总体稳固的进展环境;科技进步与经济全球化,产 业结构调整与产业转移,有利于充分利用两个市场、两种资源,拓展经济进展空间。优 化资源配置,转变经济增长方式,进展循环经济,建设资源节约型与环境友好型社会, 坚持走新型产业化道路,不断提高企业自主创新能力,不断推进产业结构战略性调整。建设XX循环经济产业基地标准化厂房项目,实行多层标准化厂房设计,能够有效节 约土地资源,集约化使用土地。同时XX循环经济产业基地以高新技术企业为主,以资源 高效利用为核心,形成低投入、低消耗、低排放与高效率的节约型产业区。综上所述,建立XX循环经济产业基地项目能充
18、分发挥比较优势,形成合理的循环经 济项目组合,有利于提高资源利用率,提高社会综合效益,提高企业竞争力。XX循环经济产业基地是XX县经济社会进展的客观要求,有利于拉动XX县的经济增 长,有效推进XX县城市化进程、合理利用周边资源优势,大力促进XX “开放带动”、“可 持续进展”与“城市化”战略的实施,对促进XX经济的持续、健康、快速进展具有重要 意义。因此,项目的建设不仅是必要的,而且迫在眉睫。第三章场地建设条件第一节项目建设地址XX循环经济产业基地位于XX市XX县产业基地内,基地选址距XX县城5公里,距 XX市城区25公里,距六枝特区所在地20公里,距镇宁县城25公里,要紧规划区域涉及 马官镇
19、的9个行政村,基地总面积约28平方公里,可作为产业性用地面积约10平方公 里,规划用地5平方公里,预留产业用地5平方公里。第二节项目建设条件一、交通基地至XX市30公里,三级路;至六枝特区30公里,三级路;至镇宁县城30公里, 三级路;到化处6公里,二级、三级路;至织金82公里,三级路。黄桶火车站位于基地 的南面,化处火车站位于西面,拟建黄织铁路线上的XX火车站位于基地的北端。黄果树 军民两用机场离基地约30公里。随着产业进展,运输量增加,部分三级路将改为二级路 或者一级路。二、给排水XX电厂已建有年供水能力4500万立方米提水站与输水管网,两根D1000输水管已接 到电厂,日输水量约15万立
20、方米,电厂现日用水量约为6万立方米,富余能力为9万立 方米,能满足基地近期项目用水需求;黔中水利枢纽穿越基地,拟预留2-3个开口,完 全能满足基地中长期用水需求。三、供电与通讯基地内的XX火电厂现有装机容量120万KW,邻近梭筛水电站3*2. 5万KW。能向基 地供电的变电站为太平变(110KV, 3*63000KVA)、新林变(UOKV, 2M0000KVA),电力 及供电设施能满足基地前期建设阶段需求;后期电力及供电设施建设与用电项目建设同 步进行,“十一五”期间建设动力车间(一期90万KW,后期再增加30万KW)及相应供 电设施,能保证基地建设项目用电需求。闭路电视、电话可直接安装,移动
21、通讯信号与宽带信息网络覆盖项目区及周边。四、水文地质条件拟建地址地形平缓,无不良地质现象,地基土强度较高,适宜建筑,场地地势较高, 排泄基准低,总体地下水水位埋深较大,浅部含水量较小,因此,地下水对施工及地面 建筑影响极小,场地地震基本烈度VI度,属中软场地土,n类建筑场地。五、建设用地及城市规划该项目由县人民政府在规划的基地范围统一办理征地拆迁手续。项目场址符合城镇规划的要求。六、建材供应条件项目建设所需建材,均可通过市场采购,不管从质量还是数量上均可得到保障。七、场址条件已实现了 “三通一平”,周围有完善的水、电、路、气等城市基础设施能够与之连通 共享。该场址具有明显的区位优势与资源优势,
22、适宜兴建各类企业,能够满足产业基地 进展的需要。同时产业区用地性质与XX县的总体规划相符合,属于土地利用总体规划确 定的建设用地。八、气象、水文条件XX县气候属北亚热带季风湿润气候区,季风交替明显,全年气候温与,冬无严寒, 夏无酷暑,春干秋凉,无霜期长,雨量充沛,日照少,辐射能量低。年平均气温15. 1C, 年平均日照时数1202小时,无霜期289天,年平均降水1400毫米,位于全省三大降雨 中心地区之一。农业气候具有春长、夏短、秋早、冬暖的特点。灾害性气候要紧有干旱、 暴雨、冰雹、低温、秋季绵雨、大风。XX处于长江水系与珠江水系分水岭地带,北面为长江水系,全县98%以上地区属长 江流域,南面
23、为珠江水系打帮河的源头。由于岩溶发育,石灰岩地区河水渗漏严重,形 成23条地下河。三岔河是流经本县最大河流,水能资源丰富,中段建有总装机容量7. 5 万千瓦的XX电站。波玉河是境内第二大河,流经县内要紧产粮区。本县河流多属山区雨 源型外流河,洪枯流量变化大。九、工程地质条件及地震基本烈度项目区碳酸盐岩广泛公布,处于两个河流水系的补给区与径流区,地下水要紧来源 为大气降水,地表渗入量大,地下水位埋藏较深。地下水在低洼处存在孔隙水,岩溶裂 隙水与断层泉点点形势露出,且流量较小,无具一定规模的地下暗河,岩溶的发育程度 要紧受岩性地形与断层制约,且规模不大,受区域地下水分水岭与排泄基准面的限制, 因此
24、,项目场址内水文地质条件较为简单。根据国家地震局公布中国地震烈度区划图(1990),该地区地震基本烈度为6度, 地震分组为一组,地震加速度峰值为0.05g。十、项目建设自然条件评价XX县矿藏比较丰富,已探明的有煤、铁、铜、铅锌、大理石、石膏、石灰石、耐火 粘土等十多种,煤炭是本县要紧矿产,储量23亿吨,属织纳煤田与六枝煤田的延伸带, 煤质好,发热量高,能为大型电厂提供烧煤保障。民国时期,XX县产业几乎是一片空白, 只有规模很小、用汽车引擎带动,以木炭作燃料,装机容量20千瓦的1个小火电厂。场 址内无明细滑坡与泥石流等不良现象,无人工采矿及地下隐蔽工程造成的洼陷、坍塌, 无较大水流造成的破坏与堆
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