市委书记在市政协八届三次常委会议上的讲话.docx

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1、各位委员，同志们:很高兴参加市政协八届三次常委会会议，就进一步加强和改进新 时代政协工作，深入落实市第七次党代会精神，与大家交流，并且就 优化营商环境听取意见建议。刚才，*同志作了题为关于我市优化营商环境 促进经济发展 的调研报告，深入分析了我市优化营商环境的现状及成效，指出了当 前存在的问题，并从提高服务质效、构建长效机制、加强社会信用体 系和法治建设、共建共治共享等*个方面提出很好的意见建议。 也分别从不同方面作了很好的发言，*就相关工作情况作了介绍，通 过认真听取发言和详细翻阅材料，总体感受到大家对于优化营商环境 有着很高的工作热情和深入的思考，提出的意见也都具有较强的针对 性和可操作性

2、。各相关部门要充分吸收采纳，更好促进市政协调研结 果转化利用。年初换届以来，市政协在市委的领导下，认真贯彻落实中央和省 委、*市委政协工作会议精神，积极履行政治协商、民主监督、参政 议政职能，在聚焦中心、服务大局上展现了新作为。一是以“站”促 联络。创建了*个委员联络站，全市*名政协委员全部入站，在倾听民 声、了解民意上不断作为，提供的道路整治、车辆管理、农村环境卫 生和物业管理*个方面*条有价值的社情民意，被市委、市政府采纳。 二是以“学”促提升。依托政协公众号开辟了 “政协委员微课堂”学 习专栏，各委员联络站采取领学+研讨形式，组织集中学习*次，形成 实招，在助推我市营商环境优化和经济社会

3、高质量发展中展现应有 的责任与担当。二是找准导向，主动作为，为优化营商环境建言献策。优化营 商环境是一项基础性、经常性、长期性的工作，需要经常抓、持续 抓、反复抓，一步一个台阶不断完善。今后，我们将持续把履职目 光定焦在“优化营商环境”工作上，通过协商建言、专项视察、社 情民意等多种履职方式，切实发挥政协职能，助推我市营商环境不 断优化。三是聚焦项目，发挥优势，助力我市招商引资工作。围绕我市* 个主导产业和*个重点产业，大力宣传我市优化营商环境、招商引 资、招才引智的利好政策和务实举措。我们要牢固树立“人人都是 代言人，事事关乎营商环境”的理念，立足岗位，充分发挥联系面 广、代表性强的独特优势

4、。要倡导带动社会各界积极投身优化营商 环境的生动实践中，凝聚广泛共识，汇集强大合力，着力营造尊 商、爱商、亲商、敬商的社会环境，努力营造重视、支持、助力招 商引资工作的浓厚氛围，推进我市营商环境不断优化。三、坚持质量标准，不断提升工作质效在大家的共同努力下，截至目前，年初确定的各项重点工作已 全部完成。接下来，我们还要按照市委要求，进一步压实责任、主 动作为，不断提升履职能力和水平，确保各项工作扎实有序开展。（一）组织学习好*书记、*书记、*书记的讲话精神。省委书 记、市委书记、县委书记亲自参加省、市、县政协的常委会议，这 充分体现了省委、市委、县委对政协工作的支持，他们的讲话对于 我们政协组

5、织落实中国共产党政治协商工作条例，进一步加强 专门协商机构建设，不断提高履职质量，助力全面振兴全方位振兴 具有重要指导意义。我们要认真筹划，精心组织，利用政协公众 号、委员工作站进一步学习贯彻落实讲话精神，推动工作不断提质 增效。（二）坚持高标准严要求，不断加强履职能力建设。一是不断 提升调研工作质量。调查研究是政协工作的压舱石，搞好调查研 究，协商监督才有依据，凝聚共识才有基础，建言献策才有质量。 年初我们确定的各项调研视察工作大家完成的很好，其中关于讷 河市乡村振兴产业实施情况的调研报告和关于讷河市食品安全 工作情况的调研报告得到了市委、市政府的高度重视，市委*签署 了批示意见，这是市委市

6、政府对我们工作的认可，今后我们的调研 报告还要继续坚持高标准，不断提升质量，更加注重实效。二是积 极投身社会公益事业。八届二次常委会通过的*年”扶困助学献爱 心政协委员在行动”活动实施方案，前几天举行了活动启动仪 式，进行了捐助和结对对接。广大委员们热心捐款，爱心参与，在 公益事业中主动担当作为，用实际行动帮助了贫困学生，展现出了 新时代政协委员的新担当、新作为和新形象。三是不断提升委员队 伍素质。要利用好政协微信公众号，扎实推进委员队伍建设，继续 扎实开展“委员微课堂”活动，进一步调动委员学习的积极性和主 动性，增强履职本领，强化政治责任，努力营造“书香政协”的浓 厚氛围，确保政协事业始终沿

7、着正确的方向前进。（三）健全机制，扎实推进委员工作站建设规范化。自联络站 创建以来，各联络站充分发挥平台作用，取得了很好的社会效果。 今年*月，为深入贯彻中共中央办公厅关于加强和改进新时代市县 政协工作的意见，落实政协黑龙江省委员会关于推进委员工作 站建设的指导意见工作要求，扎实推进政协委员工作站建设，结 合我市实际，制定了政协讷河市委员会关于进一步推进委员工作 站建设的实施方案，按照“不建机构建机制”的原则要求，重点 推进“区域型”的工作站建设。把我市原有的*个委员联络站进一步 整合为*个委员工作站，按照“五有”标准，委员联络服务中心积极 发挥指导和督导作用，要加强守正创新、深耕特色、勇于探

8、索，委 员联络服务中心牵头建立相关工作制度，规范委员工作站建设，力 争打造出各具特色的委员工作站。（四）严守政治规矩，强化政治担当、发挥委员模范作用。党 的二十大即将召开，作为政协委员，要把迎接党的二十大胜利召开 作为必须履行的重要政治责任、必须做好的重要政治工作、必须完 成的重大政治任务。要严守政治规矩，发挥好在界别群众中的代表 作用，做到不信谣、不传谣、不造谣，努力用模范言行团结人、影 响人、凝聚人，为下一步贯彻落实党的二十大精神做好表率；要加 强思想政治引领，自觉落实疫情防控工作要求，带头执行疫情防控 政策规定；要进一步发挥政协委员联系群众的桥梁和纽带作用，带 头维护社会大局稳定，积极参

9、与基层矛盾化解，为党的二十大胜利 召开营造和谐稳定社会环境。同志们，虽然我们各项年度重点工作已经全部完成，但是我们 仍要坚持时间和质量并重，我们要主动回头看，看自己今年的工作 做的怎么样，对照标准寻找差距和不足，认真加以改进。同时，要 着手谋划好明年的重点工作安排，研究论证各项工作初步意见，为 下一年度工作打好基础。各位委员、同志们，今天的会议开的很成功，大家要以此次会 议为契机，立足政协职能职责，深入调查研究，积极协商议政，推 进政协工作向基层延伸、向群众延伸，力争打造讷河政协工作新品 牌、为讷河经济社会高质量发展贡献政协力量。了人人学习、主动学习的氛围。三是以“联”促招商，充分发挥政协 经

10、济界和工商联界委员联系广泛的优势，向全市政协委员发放招商引 资倡议书，广泛开展对外联络，收集了*条招商线索，积极接洽了拉 哈工业小镇工业地产项目和黑龙江省产业投资集团拟投资建设的年 产*万吨乙二醇、丙二醇项目，为全市经济社会发展贡献了力量。党的十八大以来，习近平总书记围绕人民政协事业创新发展，发 表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为新时代人民政协工 作指明了前进方向，提供了根本遵循。市政协组织和广大政协委员要 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思 想，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发 力，认真落实市第七次党代会精神，充分发挥协商民主重要渠道

11、和专 门协商机构的作用，切实提高政治协商、民主监督、参政议政水平, 更好凝聚共识，推进我市政协工作迈上新台阶。一、要明确性质定位，推动人民政协担当新使命习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立*周年大会上强 调，人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民 民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机 构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 我们耍准确把握习近平总书记关于人民政协性质定位的重耍论述，把 人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，进一步增强做好新时 代政协工作的政治责任感和历史使命感。第一，要坚持政治方向。人民政协是政治组织，政

12、协委员是政治 身份，旗帜鲜明讲政治始终是第一位要求。对于新时代人民政协和政 协委员来讲，首要的根本就是牢牢把握正确的政治方向，始终在思想 上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 要站稳政治立场，市政协和广大政协委员要深刻领会“两个确立”的 决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一 步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决 把拥护“两个确立”内化于心、落实于行。要强化政治引领，正确处 理一致性和多样性的关系，引导各族各界群众与中国共产党始终在思 想上同心同德、行动上同向同行，在事关道路、制度、旗帜、方向等 根本问题上思想统一、步调一致

13、，确保人民政协事业始终沿着正确的 政治方向不断前行。第二，要坚定制度自信。首先要明确制度方向，把发展全过程人 民民主的要求落实到政协各项工作中，完善“有事好商量、众人的事 情由众人商量”的制度化实践，更好在协商中促进广泛团结、实践人 民民主。其次要强化制度建设，系统梳理政协工作各项制度，检查已 有的制度是不是真正管用、有效，该修订的要修订完善，该补充的要 及时研究补充，切实提升制度效能；要完善政协全体会议、常务委员 会、专委会会议等规则，推进政协工作制度化、规范化、程序化、科 学化。再次要发挥制度功能，完善协商于决策之前和决策实施之中的 落实机制，切实把市委的决策部署转化为政协决定和委员共识，

14、广泛 凝聚起共同奋斗的正能量。第三，要强化使命担当。当前，我市正处于振兴发展的关键时期 和攻坚阶段，尤其需要政协组织和广大政协委员充分认识肩负的重要 使命，努力担当作为，树牢”政协没有名誉委员，只有责任委员”的 意识，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体 作用、在界别群众中的代表作用，坚持团结和民主两大主题，积极投 身振兴发展各项事业，积极参与政协履职各项工作，扎实做好政治协 商、民主监督、参政议政和凝聚共识等方面各项重点工作，不断汇集 现代化*建设的强大合力。二、要发挥独特优势，推动人民政协取得新成效习近平总书记强调，人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、 包容性大的优势，

15、努力为改革发展出实招、谋良策。市第七次党代会 提出了建设“五型*”，开创现代化*建设崭新局面的目标任务，明确 了“一三三五”工作举措，这是我们今后五年的发展方向和重要抓手。 市政协委员人才荟萃、智力密集，是推进我市振兴发展的重要力量。 希望市政协和广大政协委员发挥自身优势，立足本职岗位，自觉在中 心大局下思考和行动，为现代化*建设作出贡献。第一，要充分发挥建言献策的智囊作用。坚持市委的工作部署到 哪里、政协履职就跟进到哪里，自觉把思想和行动统一到全市振兴发 展的战略目标上来，顺应形势、把握态势、当好参谋。耍紧扣全市战 略性、全局性问题，围绕创新驱动发展、转方式调结构、深化改革扩 大开放、生态保

16、护利用等重点工作，找准角度、选准抓手，深入一线 调查研究、咨询论证,找出破解问题的思路和办法，提出富有针对性、 前瞻性和创造性的意见和建议，为党委政府作决策、抓工作贡献更多 良策实招。第二，要充分发挥助力发展的推动作用。政协组织吸收了社会各 阶层、各领域、各行业的优秀代表，广大政协委员要找准履职尽责的 切入点、结合点和着力点，促进更多的项目资金、技术人才向我市聚 集。要助力招商引资，充分利用联系广泛的优势和丰富的人脉资源, 加强与各界别、各领域、各行业的联谊交流，多渠道、多方位对接外 地商会、客商，为我市在外人才牵线搭桥，积极谋划引进一批重大财 源税源项目，共同努力把全市实体经济发展推向新的高

17、度。要助力企 业发展，市政协领导干部要积极参与包联企业服务，坚持深入一线了 解情况、参与协调，主动帮助研究对策，解决企业实际困难。要助力 环境优化，持续围绕政务服务、金融服务、争创意识、创新机制、人 才资源、法治环境等方面开展视察考察、调查研究，深入挖掘存在的 短板弱项和薄弱环节，提出更多有针对性、高质量的意见建议，切实 提升地方经济发展的重要软实力。第三，要充分发挥联系群众的纽带作用。人民政协来自人民，政 协委员本身就是人民群众中的一员，必须坚持人民政协为人民。要察 民情，主动深入基层、深入群众，把群众的所思所想所盼充分吸纳到 政协建议案、调研报告、提案、大会发言、社情民意信息等履职成果 中

18、，提高议政建言的精准度和实效性。要解民忧，自觉站在人民立场 想问题、谋对策、办实事，紧扣就业、养老、教育、医疗、社会保障、 居民收入等热点难点问题，开展协商议政、加强民主监督，协助党和 政府解决更多“急难愁盼”问题，不断在增进民生福祉中彰显政协组 织作用和政协委员作为。要聚民心，聚焦群众思想认识困惑点、利益 关系交织点、现实矛盾易发点，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多 鼓团结奋斗、共促发展的干劲，让人民群众感到政协与自己很近、委 员和自己很亲，营造齐心协力推动振兴发展的良好氛围。第四，要充分发挥保障落实的监督作用。政协民主监督是民主政 治的重要内容，是保障党的路线方针有效执行、中央和省市委重大

19、决 策部署有效落实的重要实现形式。要创新监督方式，进一步健全完善 民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，运用民 主评议监督、“互联网+”监督、特约监督员监督和“微监督”等方 式，不断探索民主监督新途径，切实提高民主监督的实际成效。要勇 于开展监督，坚持中央决策部署和省市委工作要求到哪里，民主监督 就跟进到哪里，重点围绕中央、省市委决策部署的贯彻落实情况，重 大项目、重点工作推进落实情况，找准方向、选准角度，增加监督性 会议、调研、考察、提案等活动，敢于监督、善于监督，真正发现问 题、指出差距、促进整改。三、要凝聚组织力量，推动人民政协开创新局面市政协和广大政协委员耍深入贯彻习近

20、平总书记关于加强和改 进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、*市委政协工作会议精神，以高水平履职助推我市经济社会高质量发展。第一，要加强党的全面领导。今年*月*日，中国共产党政治协 商工作条例正式发布，这是党中央专门规范政治协商工作的第一部 党内法规，为加强党对政协工作的领导提供了行动指南。市政协要以 党的政治建设为统领，进一步落实“党组织对党员委员全覆盖、党的 工作对政协委员全覆盖”的要求，持续加强政协党组织建设，以党的 建设更好引领和推动履职实践。市政协党组要始终发挥把方向、管大 局、保落实的领导作用，认真落实党对政协组织实施领导的制度规定, 确保政协始终在党的领导下主动负责、协调

21、一致地开展工作。市政协 各常委同志要带头旗帜鲜明讲政治，带头践行“为国履职、为民尽责” 的政治情怀，坚定政治立场，认真履职为民，成为组织和推动政协工 作向前发展的“领头雁”。第二，要加强能力作风建设。市政协要牢牢把握新时代赋予政协 的新使命新要求，进一步规范常委会履职程序、优化议题设置、加强 过程管控、营造议事氛围，保证每一次会议开得严肃、务实、高效。 要深入开展“能力作风建设年”活动，健全“四个体系”工作落实机 制，着力打造“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行” 的高素质政协队伍。第三，要加强专业队伍建设。要进一步调整和优化政协专门委员 会设置，理顺职责关系，强化制度建设，发挥好

22、联系、组织和服务委 员的作用。要按照懂政协、会协商、善议政的要求，充实委员队伍, 加强委员管理，确保专委会“专”出特色、“专”出质量，以专委会 的职能优势转化为政协的整体优势。各位常委、同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。人 民政协工作舞台广阔、大有可为。我们要在习近平新时代人民政协工 作重要思想的指导下，坚定信心、并肩奋斗，凝心聚力、勇毅前行, 不断谱写现代化*建设的政协篇章！各位常委、同志们，这次常委会是八届政协召开的第一次协商 议政专题常委会，*同志代表市政协专题调研组作了一个很好的报 告，*位委员进行了大会发言，*市长介绍了我市营商环境发展有关 情况，*作了讲话。这次会议协商氛

23、围浓厚，充分体现了团结、民主 的精神，达到了建言资政、凝聚共识的目的。下面，围绕本次会议 主题，我讲三点意见。精心组织筹备,会议取得预期效果概括这次常委会议的特点，主要有三个方面：一是调研选题精准。市委市政府始终坚持把优化营商环境摆到 事关全局的战略位置。我们在年初研究筹划协商议题时，之所以把 “优化营商环境”列为专题性议题，就是因为优化营商环境是一项 事关政治意识、宗旨意识、发展意识的大事，是解决问题的当务之 急和长远发展的必然要求。尤其是自疫情发生以来，我市各行业都 不同程度的受到影响，营造好的营商环境尤为重要。二是调研过程务实。为了搞好这次常委会专题协商，我们做了大量准备工作，从*月份就

24、开始设计和筹划，确保调研方向与市委工 作要求相契合，提出的意见建议具有针对性和实效性。*同志带领* 名经济委委员，联合*个单位，对我市多家单位和服务中心进行实地 走访，经过视察、调研、座谈，形成了市政协关于优化营商环境 的调研报告。三是交流广泛深入。在本次议题调研过程中，得到市委、市政 府有关单位部门的大力支持，委员们积极参与，*名常委按照优化营 商环境的议题要求，结合个人所在行业，经过走访调研，形成了具 有可行性的意见和建议。经筛选，确定了有价值的意见建议稿*篇， 选定*位同志作交流发言。这些材料围绕优化我市营商环境为主题， 从不同角度、不同层次，提出了很好意见建议。会后结合大家提出 的意见建议，对报告进行修改完善，报送市委、市政府参阅。二、提高思想认识，切实发挥市政协在优化我市营商环境中的 积极作用一是提高站位，统一思想，汇聚优化营商环境强大合力。优化 营商环境可以说是一项得民心、顺民意，利当今、惠长远的工作。 进一步优化营商环境对于提振企业发展信心、激发市场主体活力、 提升城市竞争力意义重大。全市政协委员要深化对优化营商环境的 思想认识，加强对优化营商环境方面知识的学习，要持续关注我市 营商环境建设，针对我市营商环境优化提升的问题，耍多建睿智之 言，多献务实之策。要履职尽责，主动作为，不断转变工作作风， 在聚焦建言资政和凝聚共识上“双向发力”，建i争言、献良策、出