在某市交通运输综合执法工作会议上的讲话.docx

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1、在某市交通运输综合执法工作会议上的讲话勒力同心砥砺前行开创交通运输综合执法事业新篇章同志们：经支队党总支研究决定，我们今天召开了 2022年交通 运输综合执法工作会议，回顾总结2022年工作，研究部署 2023年工作。20221年是不平凡的一年，这一年来我们勇挑 重担抗疫魔，这一年来我们履职尽责显担当，这一年来我们 历经改革凤火涅槃，在困境中求发展，在不安中求进步，在 各种充满质疑的声音中，勇往直前，砥砺前行。始终以学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以开新局、 谱华章为工作目标，全力推动行业监管、队伍建设、学习教 育等工作迈上新台阶，取得了傲人的成绩。一、这一年，我们创新机制高

2、效履职一是始终坚持“晒”与“赛”相结合，把以前四个支部 各过各的组织生活改为四个支部轮流组织，相关活动的严肃 性、成果性立马发生改变；二是在实行各大队、专班副职一 月一轮换牵头负责的基础上再创新，推行由业务骨干轮流履 行副职的赛马工作机制，有效发掘人才，营造“比、学、赶、 超”的良好工作氛围；三是日常工作采取“日记账、周调度、异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展，做好全国甩挂 运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑 州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分 拨中心，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集 约化组织方

3、式，打造“一单到底”的全程物流服务。积极做 好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作，确保1-2家申 报成功。（八）着力服务保障，扎实推进道路运输持续发展加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的 综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽（物流园区）建 设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、 三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站，推进驻马店国际物流 港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供 应链产业基地等货运枢纽（物流园区）建设。对于迟迟不开工 的“老大难”项目，实行挂牌督导，直至建议省厅调整项目。实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制 度，强化从业人员考试

4、、考核和后续教育管理;在2-3个市组 织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货 车驾驶人职业教育，加快建立大型客货车驾驶人职业教育培 养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化，研究推进从 业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运 互助保险机制。积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实 施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广，对 城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能 源汽车的，要简化程序、优先审批。（九）着力打造品牌，进一步加强行业精神文明建设深入推进文明单位创建，研究制定推进行业精神文明建 设三年行动计划（20xx-20xx年）。打造

5、行业文化品牌示范工程, 研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管 人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加 强队伍教育培训，省局计划举办1-2期运管机构领导和业务 骨干依法行政专题培训班，提高法依法监督、依法行政、依 法处罚的能力。强化行业宣传，充分利用传统媒体和“两微 一端”等新媒体，加大对道路运输改革、发展、管理、服务成 效的宣传，提升行业正能量。（十）着力教育引导，坚定不移推进全面从严治党重点加强政治理论学习，特别是学好习近平新时代中国 特色社会主义思想，培养专业能力，弘扬专业精神，扎实开 展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强改革创新本 领、科学发展本领、依

6、法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风 险本领。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风， 保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设，严 格落实省委关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则， 深入推进反腐败斗争，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。在新 的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下，不忘 初心、牢记使命，振奋精神，锐意进取，全力推动我省道路 运输实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时 代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献！月晒单、年结账”的模式，形成调度有机制、

7、晒单有数据、 结账有依据的良好工作机制；四是积极推动科技化信息化建 设，创新考核测评方式，开发微信小程序开展月度民主测评, 创新安全监管方式方式，依托交通运输行业监控管理系统, 灵活运用无人机等设备开展安全监管工作。二、这一年，我们依法行政、履职尽责（一）着力多策并举，坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期，精准扶贫脱贫到 了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案, 到20xx年运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车，新 增客车1050辆，改造79个贫困地区县级客运站，新改建140 个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨，容不得半点松懈。今 年，我们要强化责任意识，加大

8、投入，精准发力，综合施策， 加快完善贫困地区场站设施，确保省定贫困县、贫困村全部 通客车，切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。各级运管部门要聚焦深度贫困地区，制定扶贫脱贫工作 方案和时间表，把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点，坚持 “车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路， 通过开通电话预约班、赶集班等多种形式，确保完成通客车 任务。要积极创新运输扶贫新模式，激发贫困地区内生动力， 鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业 班车，积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查， 针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面 的问题，加强整改，完善客运站牌和线路设置、车辆运营

9、等 信息，提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制, 制定运输扶贫脱贫验收标准，深化省市县三级联动机制。加 快出台贫困地区场站建设实施方案，积极开展项目督导，确 保贫困地区场站建设顺利推进。（二）着力关键环节，切实抓好“四好农村路”运输工作去年底，对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落 实批示要求，要结合国家乡村振兴战略，重点抓好农村客运、 农村物流发展。组织实施农村客运发展“三年行动计划二坚持“规划 设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、 推进新模式新业态融合发展”的思路，研究制定具体实施方 案。到今年底，全省新增通客车行政村x个，行政村通客车 率达到x%;20xx年

10、，实现所有建制村通客车倒20xx年，我 省农村客运发展水平全面提升，经济、舒适、安全、快捷的 农村客运体系基本建成。各运管部门要围绕“三年行动计划”，进一步优化农村 客运线路布局。以县为单位，全面布设县内客运线路;以市为 单位，全面规划调整农村客运线路网络，保证“有需即有线、 有线即有车”。要创新农村客运发展模式，结合市场需求， 对客流量较大的农村客运线路，推进农村客运公交化运营改 造，选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路， 推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条 件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客 运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合，促进综合

11、服务平 台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村，规划建 设港湾站和候车亭。加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合” 的原则，充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产 品集聚区，统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、 乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流 园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集 散中心的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站 场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源 共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。有效 整合供销、邮政、交通等物流资源，促进农村物流、邮政快 递和电子商务融合发展。加强农村物流支

12、持力度，推进出台 支持农村物流发展政策措施，打通城乡物流双向流通的瓶颈, 实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。（三）着力提档升级，全面提升城乡道路客运发展水平与外省相比，我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿 海发达地区，城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出, 人民群众出行问题没有根本解决，高品质的客运服务任重道 远。要对标先进，弯道超车，进入发展快车道。鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游” 客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见，支持客运 企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散 功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务 模式发展，

13、打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客 运企业，开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极 发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州 -线路定制客运经验，选择5-6个大型客运企业进行试点，研 究制定试点方案，明确标准和条件，积极发展定制客运。以 定制客运为切入点，细分客户群体，积极发展高端商务、公 务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多 元化出行需求。加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体 化试点经验，推广“驻马店模式”，有效推进城际、城市、 城乡、农村客运四级网络有序对接，实现全省80%以上县级 城市一体化发展水平达到5A级。指导上蔡、禹州两县（

14、市） 做好国家城乡交通运输一体化建设试点，做好第二批全国城 乡交通运输一体化示范县申报工作，争取2-3家申报成功。 选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。 加快推进客运联网售票系统全覆盖，积极推进电子客票和电 子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运 联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估，调整 不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新 等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的 长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客 运，推进客运中短途化进程。（四）着力重点领域，进一步深化道路

15、运输行业改革深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求， 加强跟踪督导，积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽 车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考 点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动 出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步 深化95128约车系统建设，采取积极措施提高覆盖面，推动 巡游车转型升级。积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安 检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、 增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢，势必会引 起行业不稳定，还会受到政府督查追责。省局将加强协调、 质监部门，制定出台改革意见，做

16、好“两检合一”有关标准、 检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研，摸 清情况，按照要求有序推进，确保不因改革影响行业稳定。加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省” 创建要求，制定出台道路运输行业信用管理办法，把道 路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。 建立行业管理“黑名单”制度，明确具体惩戒措施。二是建 立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部 门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展 运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出 租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行 为，进一步净化市场秩序。全面完成驾培服务模式

17、改革。推广安阳、开封、济源驾 培改革经验，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付 费的培训服务模式，力争20xx年底全面完成改革任务。（五）着力补齐短板，强力推进运输科技信息化建设与发达地区相比，我省道路运输科技信息化水平低。交 通运输部安排的七项信息化建设任务，我们才完成三项。我 们有些亟待开发的系统还没开发，外省超前使用的，我们还 没有启动，科技支撑已成为短板，到了不抓不行的地步，必 须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作，到20xx年， 基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全 省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务: 一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对

18、运输车辆的精准 监控，强化平台服务商的监管考核，推进车载终端升级更新， 确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、 轨迹完整率和数据合格率X%以上。二是全面推进汽车维修 电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上，制定具 体推进方案，建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信 息服务平台，确保到20xx年底，全省一类维修企业汽车维 修电子健康档案覆盖率达x%以上，二类维修企业达x%以上。 三是加快推进道路运输证电子证件（IC卡）的推广，制定IC 卡道路运输证推广意见，到明年6月底全部使用新版IC卡 道路运输证件。从今年起，凡新增、更新车辆一律发放IC 卡电子证件;原有车辆通过车辆

19、年审，推进换卡工作，今年底 力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广 应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法，制定具体推广 方案，明确进度计划。同时加强与部门协调对接，确保全面 推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设，确保年底 前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统，制定下 发具体实施意见，逐步实现所有行政许可网上受理、网上审 批，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据 多跑路、群众少跑腿工（六）着力综合整治，扎实推进安全监管向治本转变坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”原则，坚

20、决遏制重特大安全事故的发生。开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员 管理，研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别 是“两客一危”车辆技术管理，严格落实车辆检测制度。抓 好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作，制定罐式集装箱 补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰 撞装备的安装推广，制定推进措施。开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患 清零”行动实施方案，建立“隐患清零”联合机制。推进隐 患整改流程闭环管理，把“隐患清零”行动纳入年度考核工 作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举 报奖励办法”，形成全社会监督运输安全的良好局面。（七）着力多式联运，主动服务现代物流业降本增效全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府多式联 运服务体系建设专项方案，指导3个国家多式联运示范工 程建设，确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运 示范工程项目申报工作，启动第一批省级多式联运示范工程 创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实 国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策，支持企业开展集 装箱多式联运。举办多式联运发展论坛，召开多式联运现场 推进会。加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个 部门关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划，制 定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差