加快制造业智能改造步伐实施方案.docx
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1、加快制造业智能改造步伐实施方案一、组织保障(一)加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能,统筹制造业高质量发展 全局性工作,审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会,加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接,加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县(市、区)为重点,组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导,组织对制造业发展较好 的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬,总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施
2、、评估、考核链 条,加强年度监测分析、中期评估和总结评估,健全动态调整和修订 机制,强化规划实施考核评价,确保规划落到实处。(二)完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理,建立审批绿色通道,健全市场 准入负面清单制度,落实公平竞争制度,营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素,形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环了防控医疗物资生产供应,为打赢疫情防控攻坚战提供了坚实产业保 障。五年的成绩来之不易,但与国内先进地区相比仍有不小差距。制 造业创新能力与产业规模体量不匹配,研发强度低于全国平均水平; 处于产业链价值链中低端的企业和
3、产品多,头部企业和高端高值产品 少;产业结构仍需优化,钢铁等六大高耗能行业增加值占全省规模以 上工业增加值的一半以上,战略性新兴产业比重低于广东、江苏等工 业大省,缺少带动性强的龙头企业和重大项目;能耗排放相对较高, 质量效益有待提升,营业收入利润率低于全国平均水平。资料来源:河北省制造业高质量发展“十四五”规划境,提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共 服务能力,加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体, 实现科技+产业+城市+人文多功能复合,构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系,提升产业集群和产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指
4、标,优先保证转型升级重大项 目需求。健全生态环境监管正面清单,实施差异化管控,保障重点企 业(项目)生产建设;开展专项排查整治,坚决禁止生态环境领域一 刀切行为,以精准治污推动大气环境质量有效改善。(三)强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商,建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队,广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应, 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业,引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理,为项目落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪服务,做好重点项目建设准备等工作, 对在建、
5、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度,对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目,积极组织服务专班,加强 工作谋划对接,力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条件推动项目落地,推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。(四)强化要素保障加强土地资源保障,新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的 项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造,需异地搬迁 改造的工业用地,经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用 地,出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改 变用途的前提下,现有工业用地提
6、高土地利用率和增加容积率的,不 再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制,依法盘活利用低效闲 置土地,提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制,创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式,完善要素交易规则和服务 体系,引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高 效服务,落实减税政策,巩固降费成果,降低企业生产经营成本,提 升制造业根植性和竞争力。二、发展重点坚持锻长板、补短板,巩固提升现有优势,持续推进传统优势产 业转型升级,着力培育壮大战略性新兴产业,加速布局发展高潜产业、 未来产业。保持制造业比重基本稳定,聚焦重点制造业链条,着力推 进稳链、补链、强链,推动产业链变革、供
7、应链重构、创新链重塑、 价值链升级,努力构建高端化、智能化、绿色化特征突出的先进制造 业体系,打造具有全球影响力的先进制造基地。三、推动产学研用合作加速科技成果转化,构建产学研用深度融合的技术创新体系。推 进中国科学院等大院大所与河北省深度合作,完善工业医院、工业诊 所、工业大夫三级诊疗体系,开展工业诊所巡诊活动,帮助解决企业 转型发展问题,推动国家科技成果转移转化,加快推进企业降本增效 和智能化、绿色化、服务化、协同化发展。发展一批产业技术创新联 盟,建立从产业中凝练科学问题机制,推动科技、教育、产业、金融 紧密融合。提升省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心 研发及成果转化能力。推
8、动行业领军企业与省内外高校深度合作,建 设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研 发平台。发挥各类园区创新资源、创新主体集聚优势,加快培育国际 化、专业化的科技成果转移转化服务体系,推进京津冀产业链、创新 链融合发展,打造快转主阵地。建设用好河北省科技成果展示交易中 心、中科衡水科技成果转化中心,打造国家技术转移河北(正定) 中心,推动国内外更多创新成果在河北转化和产业化。1、打造创新载体推进石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、衡水、沧州等创新型城市建设;推动国家级开发区等争创国内一流园区,鼓励省级开发区 等升级为国家级园区;建设维安新区中关村科技园。2、壮大创新主体实施高新
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