辰溪县纪委2021年部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、辰溪县纪委2021年部门整体支出绩效评价报告根据县财政局关于开展2021年度部门预算绩效自评 工作的通知，我单位对2021年度整体支出绩效进行了评估, 现将情况报告如下。一、部门基本情况（一）职能与机构设置1.县纪委的职责：负责贯彻落实上级党委、纪委及县委 关于加强党风廉政建设的决定，实施党章规定范围内的监 督，维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策 和决议的执行情况；负责反腐败的组织协调工作，协助县委 抓好党风廉政建设。受理党员干部的控告和申诉；必要时直 接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂 的案件。2 .县监察委员会的职责：对公职人员开展廉政教育，对 其依法履职、秉

2、公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进 行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力 寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和 职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决 定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，对涉 嫌职务犯罪的将调查结果移送检察机关依法提起公诉，对在 行使职权中存在的问题提出监察建议。3 .县纪委“互联网+监督”信息中心主要工作职责：负责 全县“互联网+监督”系统信息化建设的规划，信息库的建 立案13人，处理23人，通报典型案件7件7人；开展“旋 风行动” 99次，发现问题68个。开展“六位”突出问题专 项整治，党纪政务处分1人，组织处

3、理1人，其他处理12 人。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工 作，查办问题线索27件，处理162人。稳步推进村（社区） “两委”主要负责人提级监督工作，提级把关检举控告18 件、查办问题线索16件、党纪政务处分6人。全面推广小 微权力“监督一点通”服务平台，公开监督服务事项清单48 项，实现群众反映问题一键通达、过程可追踪、结果可查询。 二、部门整体评价工作开展情况（一）绩效评价的目的：严格落实预算法及省市县 绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强 化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效 益，促进反腐倡廉工作的发展。（二）绩效评价工作程序：按照相关政策

4、规定要求，我 单位明确财务人员分步骤自评：1、核实数据。对2021年度 部门项目支出数据的准确性、真实性进行核实，将2020年 度和2021年度项目支出情况进行比较分析。2、查阅资料。 查阅2021年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、 经费支出等相关文件资料和财务凭证。3、归纳汇总。对提 供的资料进行综合分析、归纳汇总。4、形成绩效评价报告。（三）绩效评价整体结果概括:1、预算编制情况。根据县财政局要求和部门预算编制 口径汇总编报了本部门预算。基本支出与项目支出边界清晰 明确，确保了重点项目优先保障，”办案及专项治理”执行 情况较好。一是严格执行收入预算编制口径，做到了应编尽 编，保证

5、了收入预算编制的真实、完整。二是严格执行支出 预算“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目” 的编制口径，保证了支出预算编制准确性和规范性。2、目标管理情况。2021年，我委按要求及时编制并报 送部门绩效，在规定时间规定范围内公开部门绩效，做到了 绩效目标科学合理、细化量化，达到了预期要实现的效果。3、执行管理情况。一是行政运行保障情况。我委严格 按照年初预算安排，严格执行中央八项规定和省、市县若干 规定，厉行节约规范使用预算资金。收入上，严格执行“收 支两条线”管理制度。在支出管理中，认真执行国库集中支 付、政府采购、公务卡报销和大额支付上会集体决策等相关 财务管理制度。认真做好每月

6、与银行、财政国库科的对账工 作，加强动态监控，保障机关各项工作顺利开展。二是“三 公”经费预算执行情况。我委严格按照中央省市县的相关文 件要求，严控“三公经费”支出。三、部门整体支出绩效评价分析一投入绩效情况分析：职责明确，部门活动在职责范围 之内并符合中长期规划，部门所设立的活动明确合理、活动 的关键性指标设置可衡量，财政供养人员控制、三公经费变 动达到目标值，目标管理创新需要加强。二过程绩效情况分析：公用经费实际支出低于预算安排 总额，控制良好，三公经费实际支出低于预算安排总额。项 目总成本控制度相对较好，资金执行进度较上年有所下降， 主要原因是财政拨付资金时间相对较长。三支出绩效情况分析

7、：信访线索调度率、案件办结率、 部门绩效自评项目占比率均达到预期水平。四专项支出情况分析：专项经费是纪委监察委常年使用 的日常工作经费项目。2021年专项经费预算300万元，其中 县党风廉政及作风建设22万元、办案及专项治理252万、 互联网+监督运行维护经费6万元、公务接待费10万元、公 务用车运行维护费5万元、会议费5万元。主要用于全县的 党风廉政建设和反腐败斗争工作，办案工作的软硬件建设、 查处各种违纪违法案件和配合上级纪委查办各类案件，特别 是大案要案的查处工作。由于专项经费包含在日常的纪检监 察工作中，所以没有全部单列支出。2021年专项经费列支 143. 43万元，主要为信访初核及

8、留置案件办理的相关支出。（一）评价结论2021年，县纪委认真做好年度财政资金的预算编制工 作。在资金使用和管理方面，进一步强化资金统筹，优化资 金结构，明确开支范围，细化资金用途，确保部门职责任务 顺利完成。全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作 的正常开展，达到预期绩效目标。本单位相当重视预算绩效 业务管理，严格绩效目标审核，将绩效评价结果作为下年度 预算安排的依据。（二）存在问题1、绩效目标设立不够明确、细化和量化。2、项目经费由于太多项，没有明确到明细项。资金使 用效益有待进一步提高。五、改进建议1 .细化预算编制工作，做好预算编制。进一步加强单位 的预算管理意识，对特殊项目事前提出

9、预算要求，严格按照 预算编制的相关制度和要求进行预算编制。2 .加强业务培训，提高评价水平。部门整体绩效评价工 作是一项长期性的工作，专业性强，工作量大，建议单位进 一步加强开展部门领导及经办人员相关的政策、业务工作培 训，组织开展部门之间、单位之间的经验交流，切实推进绩 效评价工作的开展。3 .预算财务分析常态化，定期做好预算支出财务分析， 做好部门整体支出预算评价工作。4 .加强预算编制工作，将预算编制与业务工作紧密联系起来，提高预算编制的科学性和可执行性。5、积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈 与整改、激励与问责制度，进一步完善绩效评价结果的反馈 和运用机制，增强单位职工的责任

10、感和紧迫感，调动单位所 有人员参与到绩效评价工作。立、管理和信息的收集、统计、分析、整理，为县纪委及有 关部门提供服务；负责全县“互联网+监督”应用平台的日 常维护和管理使用等。4.县纪委监委派驻纪检监察组主要工作职责：督促驻在 部门领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对驻在部门 党风廉政建设监督责任。承办县纪委监委交办的其他事项， 负责本派驻机构干部日常管理监督，协助驻在部门做好巡察 工作。本部门由机关本级和县纪委监委派驻纪检监察组及县纪 委“互联网+监督”信息中心组成。（二）人员情况机关本级编制数49人，县纪委监委派驻纪检监察组编制 数48人，县纪委“互联网+监督”信息中心编制3人，编制

11、 数共100人。截止2021年12月我单位实有91人。（三）部门年度总体工作任务和重点工作任务第一，聚焦“国之大者”强化政治监督，持续推动重大 决策部署落实到位。对全县各级党组织贯彻落实习近平总书 记重要讲话和指示批示、十九届六中全会、省市县党代会精 神情况，以及落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力 建设“三区一高地”目标任务情况，开展“对账式”监督检 查，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念。督促常态化开 展疫情防控，精准护航乡村振兴战略，持续开展“洞庭清波”、 粮食购销、工程建设招投标、违规举债和虚假化债问题、涉 煤涉矿涉砂、违建别墅、耕地保护等专项监督，坚决防范和 查处“七个有之”问题

12、，严明政治纪律，严格纪律监督。加 强对“一把手”和领导班子监督，通过抓好少数、带动多数、 管理全面的方法，实现对各监督单位的重大事项监督管理， 防止违纪违法行为的出现。推动营商环境优化，通过开展专 项检查，构建亲清政商关系，保护和激发市场主体活力。第二，深化标本兼治，一体推进“三不”。坚持“零容 忍”态度惩治腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐 败案件，严肃查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题, 紧盯工程项目建设、金融、政法等权利集中、资源富集、资 金密集的重点地方、领域和行业，紧盯基础设施建设、项目 审批、公共资源交易等行业突出腐败问题，严查领导干部亲 属违规经商办企业问题。深入开展

13、“案件清零” “线索清零” 行动。全面贯通“查剖改”“惩治防”，用好纪检监察建议, 加强同级同类警示教育，提高警示教育覆盖面和有效性。把 年轻干部的教育管理监督放在更加重要位置，坚持严管厚爱 相结合，帮助扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。第三，毫不松懈纠治“四风”，持续涵养新风正气。深 入整治红包礼金、公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费等享乐主 义、奢靡之风；坚决纠正影响党中央决策部署贯彻落实、不 作为乱作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题；及 时发现查处快递送礼、“不吃公款吃老板”、收受电子红包 等“四风”新形式。切实为基层松绑减负，细化激励干部担 当作为工作举措，进一步健全容错纠错机制，常态化

14、开展澄 清正名工作，加强正面引导和宣传，加大奖优罚劣力度。推 动党史学习教育常态化，督促党员领导干部自觉弘扬党的光 荣传统和优良作风，把家风建设和清廉素质建设结合起来， 严于律己、廉洁治家、不搞特权，勇挑重担为民造福。第四，坚决维护民生民利，深入整治群众身边腐败和作 风问题。围绕党中央惠民利民、安民富民和促进共同富裕各 项政策落实情况加强监督。持续纠治教育医疗、就业创业、 社保医保、环境保护、物业管理等民生领域腐败和作风问题, 深入开展惠民惠农资金“一卡通”、养老领域等专项治理。 严督城区棚户区改造、安置区建设以及“六位”等民生实事 办理进度，严查吃拿卡要、盘剥克扣、私发滥分、挥霍浪费 等突出

15、问题。常态化整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，协同 做好政法队伍教育整顿“后半篇”文章。推进县乡纪检监察 工作一体化，推动村级党组织配齐配强纪检力量。用好“互 联网+监督”等平台，提升基层监督科技水平。持续深化“我 为群众办实事”等活动，着力化解重复访、越级访，不断提升群 众获得感、幸福感、安全感。第五，始终高悬利剑，推动政治巡察提质增效。深化开 展政治巡察，着力纠正基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的 问题，统筹开展常规巡察、专项巡察和机动巡察，紧扣县委 决策部署，高标准制定巡察工作五年规划；做好巡察工作的 整改工作，对发现的问题切实督促整改到位，确保反馈的问 题个个都整改、件件有落实、实现标本兼治

16、，今年计划完成 对20个左右党组织的常规巡察。强化纪委监委与巡察办双 向联动，同向发力，推动巡察村（社区）党组织高质量全覆 盖。第六，强劲闭环发力，扎实推进清廉辰溪建设。推进机 关、企业、学校等单元的清廉建设，做好首批清廉单元挂牌 工作。督促各级党委（党组）落实主体责任，梳理廉政风险 点，加强监督、填补漏洞。推动落实中央关于加强新时代廉 洁文化建设的意见，广泛开展清廉文化作品创作传播和清廉 文化进机关、社区等活动，发挥清廉文化感召力。加快“清 廉辰溪大数据监督预警平台”建设监督，将大数据监督嵌 入权力运行过程，实现全流程监督预警。第七，狠抓自身建设，持之以恒打造过硬铁军。落实“政 治过硬，本领

17、高强”的要求，抓好纪检监察干部的思想政治 建设，练就高强的专业本领。县纪委常委会落实“第一议题” 制度，加强中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 监察法等纪检监察工作核心法规学习。通过“以案代训、 业务培训”方式，让理论和实际更好的融合，增强纪检监察 干部纪法贯通、纪法协同的能力水平；抽调乡镇纪委干部轮 流参与办案；推行“片区协作”工作模式，统筹纪检监察室、 派驻纪检组和乡镇纪委三支力量。刚性执行纪检监察干部 “负面清单”和“十八个一律不得，纪律要求，努力建设一 支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗 争的纪检监察铁军。（四）年度收支情况2021年一般公共预算财政拨款收入178

18、2. 59万元，其中 一般公共预算拨款1782. 59万元、上级转移支付0万元；一 般公共预算财政拨款支出1782. 59万元，其中人员支出预算 968. 11万元、一般性办公支出预算814.48万元，当年预算 收支平衡。2021年度财政一般公共预算财政拨款收入1498.32万 元，上年结转和结余321. 98万元，决算总收入1820. 3万元。2021年度支出合计1508.36万元，其中基本支出 1508. 36万元（含行政运行1330.92万元、社会保障和就业 支出176. 69万元）。年末结转和结余311. 94万元。2021年度“三公”经费支出合计52. 76万元，其中因公出 国（境）

19、费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出43. 33 万元，公务接待费9. 43万元。（五）整体工作目标任务完成情况2021年，全县纪检监察干部在市纪委监委和县委坚强领 导下，坚定稳妥、稳中求进，推动纪检监察工作高质量发展, 全县反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，政治生态进一步改 善。（一）落实落细政治监督。深学笃行习近平新时代中国 特色社会主义思想，清单化落实习近平总书记考察湖南等重 要讲话精神以及重要指示批示精神，把学习贯彻作为第一位 任务跟进监督、精准监督、全程监督。协助县委落实全面从 严治党主体责任，下发提示函40余份，提醒谈话、约谈50 余人。抓实常态化疫情防控综合督查，督促整改问题1

20、89个， 批评教育帮助和处理108人。围绕“三个聚焦”，开展常规 巡察，实现任期全覆盖。开展优化营商环境专项巡察，梳理 汇总3大类24个问题，交办11个立行立改问题已整改到位, 移交问题线索10件，涉及15人。开展涉粮问题专项巡察， 发现4个方面30个问题，已立行立改整改问题18个。加强 村“两委”、县乡换届风气监督，开展换届风险排查314次, 开展巡回督查221次，督促整改问题53个，办理换届信访 举报件29件，办结率100%。对拟提名人选和“两代表一委 员”廉政审核10739人，否决暂缓48人。开展“洞庭清波” 专项行动，向主责单位下发交办函、工作提示11份，推动 整改问题18个，党纪政务

21、处分3人，运用第一种形态处理6 人，对整改进度缓慢的3个单位予以问责。（二）强力惩治和预防腐败。受理问题线索346件，立 案156件，其中乡科级干部26人，留置2人；结案151件， 处分143人，其中开除党籍25人，开除公职6人；挽回经 济损失198. 82万元。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保 护伞”工作，累计立案26件26人,给予党纪政务处分26 人，组织处理33人。协同推进政法队伍教育整顿工作，对 领导包案的35件问题线索优先处置、优先办理，已办结34 件，立案10件12人，处分12人，组织处理28人次（诫勉 10人），政法干警主动投案3人，主动说明问题3人，适用 “自查从宽”政策处理5

22、人，召开专题会议澄清正名2人， 留置2人。通报典型案例17期78人，组织全县党员干部观 看警示教育片80场次,召开以案为鉴警示教育大会75场次, 回访教育受处分干部91人，为受不实信访举报澄清正名11 人。（三）从严纠风治陋。加强节假日督查，发现并整改问 题33个。查处违反中央八项规定精神问题3个，处理6人。 认真开展违规吃喝“百日清查”大行动，立案2件，党纪政 务处分2人，组织处理3人。发现公务接待“吃公函”问题 26个，整改问题14个，对民政、审计部门“互联网+监督” 公务用餐监督子系统的录入情况进行监督检查，发现并移交 问题2个。开展违规发放津补贴专项整治，追缴资金180. 82 万元，

23、下发交办函、纪律检查建议书14份，党纪政务处分1 人，组织处理3人。深入核查公职人员经商办企业情况，筛 查疑似数据67个，发现并核查问题18个，处理2人。予以 酒驾醉驾、涉毒吸毒、打牌赌博党纪政务处分51人。（四）大力推进清廉辰溪建设。按照“党委主导、纪委 主推”的要求扎实推动清廉辰溪建设，制定了实施方案和实 施细则，召开了动员大会，成立了清廉乡村、清廉机关、清 廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉家庭、清廉工程、清廉 基地等8个工作专班。在16个单位开展了试点工作，其中 县妇联、县司法局、县人民医院的试点工作取得较好成效。 建成了怀化市首家500平米的清廉内容丰富的辰溪县家风家 教主题文化馆。组

24、织党员领导干部配偶93人开展参观家风 家教主题文化馆、清廉家庭座谈会、廉政教育授课、赠送清 廉春联等系列活动。开展清廉建设和查办案件相结合，办结 城区学校有偿补课案1起，当事人受到降低退休待遇处分。 开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治行动，对 40家定点医疗机构开展检查，发现问题14个，向公安部门 移送骗保问题线索1个。在省市县媒体发表了 50余篇廉洁 建设相关报道。（五）扎实开展各类专项整治。开展粮食购销领域腐败 问题专项整治，督促完成问题整改28起，核查问题线索4 件，立案5人，诫勉、提醒谈话6人。深化拓展工程建设项 目招投标突出问题专项整治，立结案12件，移送司法2人, 诫勉和

25、提醒谈话39人，处罚市场主体8个，处罚违纪违规 金额71. 64万元。查处农村乱占耕地建房问题2起，党纪处 分1人，组织处理2人。深入推进“人防领域”腐败问题专 项治理工作，发现问题3个，追缴资金59. 49万元。开展社 保基金防风险堵漏洞专项行动，督促人社部门核查整改涉及 社保基金方面的疑点数据4521个，党纪处分1人，核查人 社部门移送问题线索5件，立案6人。开展惠民惠农财政补 贴资金“一卡通”问题专项治理工作，受理问题线索8件， 办结7件，立案4人，党纪政务处分2人，推动职能部门整 改问题96个；核查“一卡通”疑点数据9255条，诫勉及其 他处理133人。开展纪律作风大整顿、营造一流营商环境，