皋埠、东浦、沥海、城南街道社区卫生服务中心彩色多普勒超声仪采购项目招标文件.docx
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1、皋埠、东浦、沥海、城南街道社区卫生服务中心彩色多普勒超声仪采购项目采购文件本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的(详见关于印发节能产品政 府采购品目清单的通知财库(2019) 19号),供应商须提供获得节能产品认证的 货物,并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图,否则将作为 无效投标处理。3 . 4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或 “制造精品”的,自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活 动时该供应商的业绩分为满分。4 .采购文件的澄清与修改.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的,或者在投标截止时间前
2、规定时 间内,招标人需要对采购文件进行补充或修改的,采购人将会通过浙江省政府采购 网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn)和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易采 购公告版块(sdf. lkjsdf. Ikjsxyc. gov. cn)以更正公告的形式发布,公告中没有 注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成 部分,对所有投标人均有约束力。投标人也可以登录政采云平台下载。4 . 2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件,招标人可酌情推迟投 标截止时间和开标时间,并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。5、参考品牌本
3、采购文件如涉及各类品牌、型号,则所述品牌、型号是结合实际现有情况的 推荐性参考方案,投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款 相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品,进行方案优化。三、投标文件1 .投标文件的语言投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写,专业术语和外文 证明材料除外。2 .投标文件的组成(格式详见第六章附件)本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成:2.1 “资格文件”包括以下内容:2. 1. 1投标声明函;联合体协议书(如有);2.L 3法定代表人授权委托书(个体工商户需经营者参与投标,不得授权)
4、;2. 1. 4法定代表人及其授权代表的身份证;资格条件证明材料:2.1. 5.1营业执照或事业单位法人登记证书;2. 1. 5. 2特定资格条件证明材料。2.1. 5. 2.1提供有效的医疗器械经营许可证。注:“资格文件”需按采购文件的要求制作,均为原件扫描件或彩色图片,未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的,资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。2. 2 “商务和技术文件”包括以下内容:项目明细清单;2. 2. 2技术响应表(投标人在技术响应表中,应对采购需求中的各项技术规范要求 进行答复、说明和解释,正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注 明无偏离或正偏离,评
5、标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需 求不一致的,视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改,其投标 将被追认为无效,采购机构将把这一情况报送采购监管部门。);商务响应表(需对采购文件中付款方式、供货期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释,正偏离的需详细说明);2. 2.4项目实施方案;2.5.5 项目实施人员清单;2.5.6 消耗品、维修零配件及其价格清单(如有);2.5.7 类似业绩一览表(附业绩证明材料)(如有);2.5.8 8享受政府采购政策性规定情况表(如有)(采购清单中有国家强制采购的节能产品的,必须填写相关对应内容,否则视为未提供节能产品)(附证明材料)
6、。2. 2. 9优惠条件及其他额外承诺;2.2. 10按评分细则中要求提供的其他资料(重要);2. 2. 11其他投标人认为需要提供的材料,如投标人简介等,格式自拟。注:“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当调整, 以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料 均为原件彩色扫描件或图片(标项内另有规定的除外),加盖 供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。2.3 “报价文件”包括以下内容:2. 3. 1开标一览表;3.2中小企业声明函(如有);3. 3. 3残疾人福利性单位声明函(如有);3. 4关于报价的其他说明(如有,格式自拟)。注:”开标一览表“需按采购文件第六章附件
7、的要求制作,未 按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的,作无 注:如联合体投标的,“资格文件”、“商务技术文件”、“报价 文件”中除联合体协议外,所有盖章、签字部分仅需联合体牵 头人盖章和签字。3.投标文件的制作要求电子投标文件,按“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”(https:/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html?utm=a0017. Ib51 52f3. cll2. 1. 6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e)及本采购文件要求制作、加密 并上传,未按“政采云”平台电子投标工具(政府采
8、购电子交易客户端)制作将无法 上传和解密。3. 2投标文件须为PDF格式文档。3. 3投标文件需做好“标书关联”(即设置关联点),未设置关联点而导致失分或无 效投标处理的风险由投标人承担。3. 4投标人需在上传加密电子投标文件的同时,准备备份加密电子投标文件,以便在 上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件。备份加密电子投标文件 在解密失败后发送采购代理机构,由采购代理机构上传。4. 5个体工商户参与投标的,法定代表人签字(盖章)处由个体工商户经营者签署(盖 章)。友情提醒:在生成加密电子标书过程中,花费时间较长,预计需要10-20分钟时间, 请供应商耐心等待,不要关闭投标客户端。
9、5. 投标文件的补充和修改10投标截止时间前,投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文件 进行补充和修改,补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为准, 投标截止时间前未完成上传的,视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充和修改。 5.投标文件的有效期5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内,投标人不得撤销或更换投标文件。 5. 2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的,采购人需与投标人书面协 商延长投标书的有效期。5. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5. 4投标文件不予退还。6.投标文件的保密1备份电子投标文件在解密前处于保密
10、状态。6.2解密成功后,“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于数据隔离 状态,各部分信息只有在相关环节评审时可见,不受解密影响。开标评标.开标出席1.1 投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政采云 平台”在线参加开标,否则将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等。1.2 投标供应商自主选择是否出席现场开标会议,但除电子交易技术指导外,现场 不接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持:2. 1主持人宣布开标会开始,介绍到会单位和人员。2.2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表
11、签署政府采购活动现场确认声明书 (视情)。2. 4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指 令,投标人对加密电子投标文件进行在线解密。在系统规定时间内解密电子投标文 件,解密成功的,备份加密电子投标文件自动失效。若在规定时间内无法解密或解 密失败,上传备份电子加密投标文件并解密。11 注:制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解密成 功的,视为撤回投标文件,放弃投标。2. 5采购机构对“资格文件”进行审查,发布资格审查结果。2. 6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审,发布评审结果。注:评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2.
12、7评审委员会对报价文件进行评审,计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分,根据总得分排序确定中标候选人,公布评审结果。3.评审委员会的组成评审委员会由采购单位依法组建,负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与本 项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。3. 2评审委员会由采购人代表和有关方面的专家组成,成员人数为五人及以上单数。 预算金额在1000万及以上的,成员人数为七人及以上单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意,由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购 人自行组建或推荐抽取评审专家,相关操作规则需符合法律规定。4.评审1评审程序
13、:4. 1.1资格审查:采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定,对 投标文件中“资格文件”等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。4.1. 2 “商务和技术文件”的符合性审查:评定每份投标文件是否在实质上响应 了采购文件要求,审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、 违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内容。4. 1.3商务技术评分:对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。4. 1.4 “报价文件”的符合性审查:审查范围包括报价有效性、准确性等。4.1. 5报价评分:根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责
14、解释投标人的得分高低和失分情况。4. 3评审委员会不得依据投标文件(包括样品、演示)以外的资料评分。4. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容,评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。12 投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受投标人提出 的主动澄清。4. 5评审委员会不向落标方解释落标的原因,不退还投标文件。5.报价修正规则1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开 标一览表(报价表)为准;5. 2大
15、写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改 单价;5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财 政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。6. 无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理:6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项(标项)下的政府采购活动的(双方均作无效投标处理);为采购项目提供整体
16、设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购项目的其他采购活动的(单一来源采购除外);6. 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的(投标人未按采购文件要求提供资 格文件的,视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求);6.4中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函提供不实信息的;6. 5投标文件制作出现如下情况:6. 5.1未按采购文件要求制作“资格文件”的;6. 5. 2报价一经涂改,未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其 授权代表签字或盖章的;6. 5. 3 “资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标报 价的(采购文件另有规定的参与“商务和
17、技术文件”评审的报价除外);6. 5. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评审委员会认定为无法评审的;136. 5. 5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评审委员会认定属 于重大偏差的;6. 5. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 6投标人递交的投标文件与项目不符或内容严重不全的;6. 7重要信息前后不一致,经评审委员会询标后仍然无法评审的;6. 8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件;6. 9评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书
18、面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的;6. 10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价(包括单价限价等采购文件规 定的各类限价)的;6.11采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未 按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的;6. 12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的;6. 13投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的;6. 14投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节):1. 14. 1使用伪造、变造的许可证件、资质证书;6. 14. 2提供虚假的财务状况或者业绩;7. 1
19、4.3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明;8. 14. 4提供虚假的信用状况;9. 14. 5其他弄虚作假的行为。6. 15投标人串通投标的。有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:6. 15. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7. 15. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8. 15.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;9. 15. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10. 15. 5不同投标人的投标文件相互混装;11. 15.6法律规定的其他串通投标情形。6. 16属于中华人民共和国
20、政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通情形14的,其投标无效;6. 17联合体投标的,联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其 他联合体投标的,相关投标均无效;6. 18供应商违反政府采购政策性规定;. 19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6 .定标采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选 人中按顺序确定中标或成交供应商。6.1 采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。 中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。7 .中标通知书的申领1本项目采用的电子版中标通知书,中标供应商在政采云平台
21、中登陆后领取(社 会中介代理机构组织的政府采购项目另行规定)。8. 2中标通知书在中标公告发布的同时发出。8.3 中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放 弃中标。8.4 中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置,中标结果在法定情形内 允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前,原则上不签订采购合同。9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电 子交易的公开、公平、公正和安全时,采购机构可经采购监督部门同意后中止电子 交易活动:8.5 电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不
22、能进行正常操作的;8.6 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4病毒发作导致不能进行正常操作的;9. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。15出现上述情形的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动, 也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购的公开、公平、公正的, 应当重新采购。五、合同签订及履约1 .合同签订1. 1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内(投诉处理等原因导致签 订合同延误的除外),按照采购文件和中标人投标文件的规定,签订书面合同。所 签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1.2 采购人和中标人
23、不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.3 采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长,但需 征得中标人同意。2 .履约保证金1. 1采购合同签订的同时,中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机 构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。2. 2供应商在履行完合同约定事项后,采购人应及时退还履约保证金。采购人验收 不合格的,不予退还履约保证金。3. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的,采购人不得拒收。3 .合同备案3.1 中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内,将采购合同原件报采购代理 机构备案存档。4 .履约验收1 .1采购人自行
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