桐街线至黄水村景观休闲节点工程小火车购置（第二次）招标文件.docx

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1、桐街线至黄水村景观休闲节点工程小火车购置（第二次）采购文件购政策应的中小企业划分标准所属行业为工;本项目依法落实政 府采购小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶 持政策和节能产品、环境标志产品政府采购实施相关规定， 详见采购文件第五章评标办法。28供应商信用查询1、 查询渠道：信用中国（网址： sdf. lkj/sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （网址：sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn） 02、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织 机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入

2、项目 档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符 合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供 应商，将被拒绝其参与政府采购活动。联合体成员任意一方 存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。29不见面钉钉直播开 标本项目开评标环节实行全流程电子化，并采取钉钉群交流模 式辅助开标。已依法获取采购文件并确定参加投标的供应商 （授权代表或法定代表人（负责人）本人）请通过钉钉 （DingTalk）软件搜索群号进入本项目专属交流群，代理机构 将依据供应商所发送的法定代表人（负责人）资格证明书或 授权委托书进行人员身份确认,

3、审核入群时间为开标前30 分钟内。若供应商未及时加入本项目钉钉群的，视为认可开 标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提 出异议。30免责声明1 .投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因 素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中 标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投 标费用。2 .投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若 发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿 损失。31解释权本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。本采 购文件的解释权属于采购人和采购代理机构

4、。10第一节总则1.适用范围本采购文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1 ”采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2.2 2采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。2.3 3供应商：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。2.4 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5 5服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发 服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。2.6 “书面形式”包括纸质文件、电子

5、邮件、传真、信函、电报等。2.7 “”条款系指实质性条款，电子投标文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。3.投标费用3 . 1不论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。4 .2本项目由中标供应商承担招标代理服务费，按发改价格2011534号文件货物类招 标计算标准向中标供应商收取，不足7500元则按7500元收取。代理服务费包含在报价其他 费用内，不在报价中单列，并在领取中标通知书前向采购代理机构提交。以电汇、银行转账 方式提交的，必须转到采购代理机构的指定账户：收款单位：采购代理费收费按照差额定率累进法计取，具体计费标准如下：附：招标代理服务收费标准（2011）4.特别说

6、明中标金额（万元）货物招标收费费率服务招标收费费率工程招标收费费率100万元以下1. 5%1.5%1.0%100500万元1. 1%0. 8%0. 7%5001000万元0.8%0. 45%0. 55%10005000 万元0. 5%0. 25%0. 35%5000万元1亿元0. 25%0. 1%0. 2%A4. 1供应商不得是采购人的附属机构（单位）。114.2 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、认证等必须为供应商所合法享有。 供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机 构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为供应商的资信文件。供应商投

7、标所 使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4.3 供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报有 关部门查处。4.4 供应商与采购代理机构就有关投标事宜的所有函电，除盖章、专用名称、阿拉伯数 字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则不予受理。 4.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商, 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。 4.7公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购 买服务的购买主体和承

8、接主体。2. 8投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的 证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的 真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投 产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有 效的证明材料。4. 9供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购 活动

9、，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。5. 10供应商须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：6. 10. 1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。4. 10.2以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国 政府采购法第二十二条规定的条件，招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位 确定资质等级。4. 10. 3联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应

10、的12 责任，在投标联合协议中指定本项目牵头人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分。4.10. 4联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标， 也不得组成新的联合体参加本项目投标。4. 10. 5联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连 带责任。4.10. 6投标文件须由牵头人盖章及其全权代表签署。4. 11供应商须知前附表规定接受分包的，应遵守以下规定：供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非 主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中提交分包意向协议，载明分包承担主体, 分包承担主体应当具备相应资质

11、条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标、成 交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。4. 11.2中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业5. 12本项目不允许转包。第二节采购文件5.采购文件的组成6. 1采购文件由以下部分组成:第一章招标公告第二章供应商须知第三章合同主要条款第四章招标内容及需求第五章评标办法及评标标准第六章附件：投标文件格式5.2本采购文件的解释权属采购人和采购代理机构。7. 采购文件的澄清、修改和补充7.1 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采

12、购文件之日（采购文 件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准） 或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采 购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否 则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、13 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。7.2 根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监

13、（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政 采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起 投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理6 . 3采购代理机构可视采购具体情况对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或者补 充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前, 在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分；不足15日 的，应当顺延提交投标文件的截止时间。

14、7 .4供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异 议。第三节投标文件7 .投标文件的要求7.1 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求详细编制投标文件， 所提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对采购文件实 质性内容作出响应，否则按无效标处理。7.2 投标文件格式应按本采购文件第六章格式要求编制，不得随意对采购文件格式进行 增删更改，影响实质性内容的表达，否则按无效标处理。7.3 投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操 作指南”及本采购文件要求制作、加密传输。7.4 投标文件未在投标

15、截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解 密也未提供备份投标文件的，亦视为投标文件撤回。8 .投标文件的组成8.1 投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成（以下未作特殊要求的, 联合体投标为联合体牵头人单位提供）。8.2 资格文件（加盖单位公章）包括：8. 2.1资格文件封面（附件一，如有）；投标声明函（附件二）;148. 2. 3具有独立承担民事责任的能力：（若为联合体投标，联合体成员均须提供）供应商须在资格文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的

16、“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体 工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还 须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料。8.2.4 落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商提供中小企业声明函（附件十四） 或残疾人福利性单位声明函（附件十四）或

17、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。（以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均 为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微 企业。）8.2.5 2.5联合体投标：供应商提供联合体协议书，联合体各方不得再以自己名义单独或加 入其他联合体对本项目进行投标。（附件三，非联合体投标则无需提供）8.2.6 技术文件（加盖单位公章）包括：8.2.7 3.1商务技术文件封面（附件四）（如有）；8.3.2 法定代表人（负责人）资格证明书（附件五）；8.3.3 授权委托书（附件六，法定代表人（负责人）亲自办理投标事宜的，则无需提

18、交）；8.3.4 商务（技术）条款偏离表（附件七）；8.3.5 货物清单（附件八）；8 . 3. 6供应商情况（可根据评分标准提供，如有）；9 . 3. 7合同业绩（附件十，可根据评分标准提供，如有）；10 3. 8拟投入本项目的项目组人员（附件九，可根据评分标准提供，如有）；11 3.9组织实施方案（可根据评分标准提供，如有）；12 3. 10服务承诺（可根据评分标准提供，如有）；13 3.11供应商认为需要提供的其他证明材料（如有）。14 4报价文件（加盖单位公章）包括：1515 4.1报价文件封面（附件十一）；16 4.2投标函（附件十二）；17 4.3报价表（附件十三1）;18 4.4

19、报价明细表（附件十三2）；投标报价9.1投标报价是履行合同的最终价格，包括项目实施所需的项目货款、标准附件、备 品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、规费、利润、货到就位（安装）、调 试、培训、验收费、检测费、售后服务、保修、其他费用及不可预见费等所需的一切费用。 投标供应商在总价中应充分考虑作业期间成本投入的市场风险、政策性调整及其它所有不可 预见因素，今后不再作调整，采购人要求变动的内容除外。9. 2报价超过采购预算（或最高限价）的，作无效标处理。9.3投标报价币种及单位为人民币、元,否则按无效标处理。9.4投标文件只允许有一个报价，提供两个或多个报价的按无效标处理。19 .投标

20、文件有效期A10.1投标文件有效期为90天,从采购文件规定的提交投标文件截止之日起计算， 在此期限内，供应商不得撤回或修改其投标文件。10.2在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，采购代理机构可以书面形式要求所有 供应商延长投标有效期，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商同意延长的，不得 要求也不允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。20 .现场踏勘11. 1本项目不组织现场踏勘。供应商可自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便供应 商获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用 由供应商自己承担。21 .投标文件的制作、上传及递交要求

21、1. .1投标文件的制作要求（1）供应商应按照投标文件组成内容及项目招标需求和浙江政府采购云平台要求制作投 标文件，不按采购文件和浙江政府采购云平台要求制作投标文件的将视情况处理（拒收、扣 分等），由此产生的责任由供应商自行承担。其中资格文件和商务技术文件中不得 出现本项目投标报价，否则投标无效。电子投标文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及16 本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。本文件第六章投标文件 格式中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需 后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，

22、否则视为未提供；本文 件第六章投标文件格式未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则 视为未提供。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产生的备份文件。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。（3）投标文件以及供应商与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。（4）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位

23、（货币单位：人民币元）。（5）若供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。12. 2投标文件的上传提交要求（1）电子加密投标文件（”.jmbs”格式）：a.供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台， 否则投标无效；b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件（”.bfbs”格式）：a.供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”， 加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。

24、“备份投标文件” 以投标截止时间前指定接收邮箱最终收到的文件为准，逾期或未按要求提供的视为未提供， 建议供应商提前1日办理邮件提供事宜（接收人邮箱：,电话：）;b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13. 3投标文件的递交要求（1）供应商须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交 截止时间以前完成投标文件的传输递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。17（2）备份电子投标文件必须在投标

25、截止时间前送达指定的投标地点。备份电子投标文件 在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的 权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。12. 4投标文件的补充、修改和撤回（1）供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。投标截止 时间后传输递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，供应商不 得修改（补充）或撤回其

26、投标文件。第四节13.开标邀请13.1 开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织 机构负责记录；13.2 开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；13. 3开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政 府采购云平台，网址：sdf. Ikjzcygov. cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应 当准时在线参加。13. 4供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人 员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结 果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标

27、结果提出异议，同时投标供应商因未在线参 加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。13. 5特别说明：因“新冠肺炎”疫情防控需要，不建议供应商派代表到开标现场参加开 标，采取不见面钉钉辅助开标，敬请谅解。14.开标程序（先资格、商务技术后报价）14. 1开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。14. 2投标文件解密（解密规定见供应商须知前附表）。14. 3投标文件解密异常情况处理（处理办法见供应商须知前附表）。14. 4公布投标文件解密情况（投标文件成功解密的供应商名单等信息），组织签署政 府采购活动现场确认声明书（附件十五，疫情防控期间，将通过电子邮件形式组织签署），18第一

28、章供应商须知招标公告合同主要条款合同主要条款27第四章招标内容及需求31第五章评标办法及评分标准36第六章第六章附件:投标文件格式42共60页 供应商应在20分钟内通过邮件形式将经签署的政府采购活动现场确认声明书发送至采 购代理机构指定邮箱，逾期发送或未发送的视为无异议。14. 5开启标书信息（资格文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采 购代理机构依法对投标供应商的资格文件进行审查（具体见本章“14.9投标供应商资格审 查”），审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技 术文件及报价文件不再进入评审。14. 6商务技术评审结束后，主持人公布商务技术

29、评审无效投标供应商名单和商务技术评 审有效投标供应商名单及其商务技术得分情况。商务技术评审无效的供应商，其报价文件不 再进入评审。14. 7开启有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，并【开启签字时 段】，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。 开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。14. 8评审结束后，采购代理机构在系统上公布评审结果。特别情况说明：（1）本项目采用电子交易，如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按 调整后程序执行。（2）开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”

30、进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过 电子邮件等形式予以确认，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线，签字或盖 章确认的时间为20分钟。如未及时签字或盖章确认的，视为无异议。15. 9投标供应商资格审查：（1）开标（标书信息开启）后，采购人或采购代理机构首先依法对投标供应商的资格文 件进行审查，审查各投标供应商的资格符合情况。采购人或采购代理机构对投标供应商所提 交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事 实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。（2）投标供应商提交的资格证明材料无法证明

31、其符合采购文件规定的“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作“资格审查不合格”处理（无效投标），并不再 将其投标提交评标委员会进行后续评审。（3）供应商信用记录查询与使用：见供应商须知前附表。第五节评标1915 .评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标 投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。16 .评标委员会的组建16. 1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员由采购人代表和评审专家组成, 成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。16. 2评审专家按相关规定依法产生。评标委

32、员会成员名单在采购结果公告前保密。17.评标委员会的职责17.1 审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。17. 2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。17. 3对投标文件进行比较和评价。17. 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商。17.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。18.评标原则18.1评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，对供应商提交的投标文件进行综合评 审，评标委员会按照采购文件规定的评标细则进行评分。18. 2客观公正对待所有供应商，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。18. 3评标委员会成员对需

33、要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出 结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意 评审报告。19. 4财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三H 一条规定：使 用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参 加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应 商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其 他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品

34、采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在采购文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。本项目核心产品为：小火车。19.评委纪律20评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不 得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江 省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。20.评标程序20. 1在评审专家中推选评标委员会组长，采购人代表不得担任评标委员会组长。20.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目 书面说明等材料，熟悉采购

35、项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或 服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。20.3评审人员对符合资格的供应商的投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进 行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。20. 4评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行 评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。20. 5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文 字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要 澄清、说明或者补正的，应当以在线询

36、标形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 澄清、说明或者补正的内容应作为政府采购项目档案归档留存。20.6评审人员需对采购方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评 审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不 一致以及存在评分畸高、畸低(其总评分偏离平均分30%以上的)情形的，应由相关人员当 场改正或作出书面说明；拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档 案资料。20. 7评标委员会根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标候选供应商排序名单。20.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认，对自己的评审意见承担法

37、 律责任。20.9采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。20. 10修改评审结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：(1)分值汇总计算错误的；(2)分项评分超出评分标准范围的；(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。21评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果, 并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的, 应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 21.评标办法及评分标准（详见第五章）.澄清、说明或补正的形

38、式22.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内 作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。22.2 投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提 交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标供 应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接 受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。22.3 3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“

39、政府采购云平台”在线 进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。 如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。23 .错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价和优惠率与扫描上传的报价文件不一 致的，以扫描上传的报价文件为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：23.1 投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价 明细表不一致的，以报价表为准；23.2 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；23.3 3单价金额小数点或者百分比

40、有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;23.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；23. 5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；23.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总 价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；23.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法 调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应22商拒绝调整或修正的，其投标文件按无

41、效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公 章（电子印章）。24.无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：24. 1未按规定标记、签署、盖章的；24. 2不具备采购文件规定资格要求的；1.1 3不响应采购文件实质性内容的（采购文件中带内容及被拒绝的条款）；24.4 允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目负偏离上项（含）以上的；24.5 投标文件的组成不符合采购文件要求的；24.6 投标文件格式不规范、内容不齐全或者虚假的；24.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.8 投标文件的语言、币种及计量单位不符合采购文件要求的；24.9 未按采购文件第六章格式要求编制、随

42、意进行增删更改、影响实质性内容表达的；1.1 10供应商提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项 目提供两个或多个报价、参数及其他可选择内容的（与“电子加密投标文件”同时生成的“备 份投标文件”不是投标备选（替代）方案）；24.11 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，而供 应商不能在评标委员会要求的时间内作出合理电子答复且提供相关证明材料的，或者评标委 员会认为其所作出的电子答复不合理的；24.12 报价超过采购预算（或最高限价）的；24.13 供应商未在规定时间内澄清说明补正或拒绝澄清说明补正投标文件中含义不明 确、同类问题表述不一致或

43、者有明显文字和计算错误的内容的；24 . 14开标一览表、报价表等内容填写有误的且拒绝接受评标委员会调整或修正意见的;25 .15不同供应商提供的投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象的；24. 16附有采购人不能接受的条款的；24. 17供应商为采购人的附属机构（单位）的；24. 18为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 的；24. 19单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项 下的政府采购活动的；24 . 20供应商为公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；2325 .21电子加密投标文件未按时上传解密，

44、又未提供备份电子投标文件的；24. 22供应商仅提交备份电子投标文件的；24. 23法律法规和采购文件中其他规定无效的。25 .废标25.1 1符合专业条件的供应商或者对采购文件的内容作实质性响应的供应商不足三家的；25.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3 供应商的报价均超过了采购预算(或最高限价)，采购人不能支付的；25.4 因重大变故，采购任务取消的。26 .突发情况处理26.1 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或

45、数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正 性的，应当重新采购。26.2 采购代理机构或评审小组因不可抗力(不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传 播疫病等)原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：(1)短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后 继续组织电

46、子交易活动；(2)长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。 中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。第六节定标27 .采购结果确认(确定中标供应商)27. 1采购结果确认(确定中标供应商)：本项目由采购人根据评标委员会提交的评审 报告，通过“政府采购云平台”依法确认采购结果、确定中标供应商。具体流程如下：(1)采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。24（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标候选供应商名单中按顺序确定中标供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。27.2采购结果经采购人确认后2个

47、工作日内，采购代理机构将在浙江政府采购网 （sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）和天台县公共资源交易中心网（sdf. lkj/ztb. zjtt. gov. cn）上公告采购 结果，中标公告期限为1个工作日。28 .质疑和投诉1. .1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损 害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。28. 2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应 商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确 的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据