2020年度泉州市中小学幼儿园综治安全目标管理责任考评暨市级“平安单位”考评细则.docx
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1、2020年度泉州市中小学(幼儿园)综治安全目标管理责任考评暨市级“平安单位考评细则一级 指标二级 指标考评内 容考评办法标准 分值自评分考评分、 组织 体系 (120 分)(一) 组织 机构1.成立 领导小 组学校分别成立由学校党政主要领导担任组长,分管领导及相关领导为副组长,有关科室为成员 的学校安全工作领导小组、市级“平安单位”创建工作领导小组(可合并,但需明确承担职能), 并及时调整。未成立的扣20分,未及时调整的扣5分。102.主要 领导责 任(1)主要领导主持召开年度学校综治安全工作会议,及时批示、协调、解决重大综治安全问题, 带队全面检查学校安全隐患,未达到的扣10分。(2)按规定
2、撰写、报送主要领导履职报告书;迟报一天扣5分,未报送扣30分。(3)按规定参加市级及以上召开的学校综治安全工作会议,主要领导或分管领导未经请假由他 人替会的,每次扣2分;未派人参加的,每次扣5分。30(二) 责任 体系3.建立 责任体 系(1)未按照“党政同责、一岗双责”规定和“三必须”工作要求,明确领导综治安全工作职责, 建立健全本单位综治安全工作制度的,扣10分。(2)按中小学岗位安全工作指南要求,签订学校岗位安全责任状。未签订的,扣10分。(3)学校安全工作实行一票否决制,安全事故的相关责任人不得参加当年任何评优评先活动, 未达到的扣10分;(4)未按岗位分签责任状的,扣5分;任务未分解
3、、责任不明确、未实施考评的,扣10分; 未形成绩效工资、评优评先挂钩的考核机制的,扣5分。30(二) 经费 保障30.经费 落实情 况(1)学校安全管理经费不到位的,扣30分;缺少年初安全管理经费预算的,扣10分。(2) 下达经费未包含市级“平安单位”创建专项经费的,扣10分;创建经费满足不了工作 需要的,扣5分。(3) 落实市级“平安单位”奖励机制,未达到的扣10分。30(三) 技防 保障交钿管息台 学今信平设 11 -Uy m 二,ug-c 3安理院建(1)健全校园治安防控网络,加强重点要害部位技防设施规范化建设。监控设施有人值守(寄 宿制学校实行24小时值守),设置报警求助设备、应急处置
4、设备和安全通道。未达到的,每一 处扣5分。(2)重要场所、重点部位、重要区域按要求安装使用视频监控系统,并实时录像、上传信息。 未按规定安装的,少一处扣10分;设备不能正常使用,或图像资料贮存少于30天的,扣10 分。视频监控音像信息保存时间应不少于30天,并且系统录像回放清晰度应不低于704X576 像素,未达到的,扣10分。(3)学校推进雪亮工程情况(学校监控数量清单)。未能提供的,扣5分。30四、 工作 成效31.净扣分项(1)校园内和学校组织活动中发生较大及以上事故的,扣200分。(2)存在师生非正常死亡漏报、瞒报现象的,发现一起扣200分。(3)校园内发生治安案件致人死亡的,每起扣2
5、00分;致重伤一级的,每起扣50分;致重伤 二级的,每起扣30分;致轻伤一级的,每起扣10分。(4)校园内和学校组织活动发生安全责任事故致人死亡的,每起扣200分;致重伤一级的,每 起扣50分;致重伤二级的,每起扣30分;致轻伤一级的,每起扣10分。(5)校园内发现“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;每一起扣20分。(6)校园内发生因管理不善造成的火灾事故、师生伤害事故、师生打架斗殴、教职工体罚学生 或变相体罚学生等事件的,每一起扣30分。(7)学校扫黑除恶专项斗争、安定稳定等专项工作被中央通报批评的,每一起扣200分,被国 家部委或省委、省政府通报批评的,每一起扣50分,被省级部门或市委、市政府通
6、报批评的, 每一起扣30分。(8)学校教职员工受到党纪、政纪处分的,或被人民法院列入失信被执行人的,视情况扣分。(9)发生师生非正常死亡情况的,视情况扣分。32.净加分项(1)本校综治安全管理工作成效突出,获国家级表彰的每次加20分,获省级表彰的每次加10 分;本校在职员工在学校安全管理工作会议上作典型经验介绍,国家级加10分/次,省级加5 分/次。最多加20分。(2)本校安全工作经验被省级及以上政府部门相关部门简报转发的,国 家级10分/次,省级5分/次,最多加10分;本校安全经验被媒体(不含网络媒体)刊用的, 国家级10分/次,省级5分/次,最多加10分。(3)学校安全工作获得省委省政府领
7、导批示肯 定的每次加10分,获得市委市政府领导批示肯定的每次加5分,最多加10分。(4)本年度以 学校安全工作为主题的论文在省属重点本科院校学报、中文核心期刊上发表,每一篇加3分, 最多加10分。(5)以学校安全管理工作为主题的课题获得国家级立项的,每项加10分;省级 立项的,每项加5分;最多加10分。(6)积极承办(接)上级学校综治安全活动(会议)等任 务的,省级部门或者市委、市政府组织的每次加10分;市教育局组织的每次加5分;最多加 10分。(7)学校在“泉州市学校安全教育平台”专题教育完成率达到100%的,每次加1分;安 全提醒发送率高于市直学校平均值的,加3分。(8)积极选派干部参加市
8、教育局学校综治安全 工作任务的,每次加1分(或每天加0.3分),最多加10分。50评明 考说1 .评分以原始资料为依据,不能提供充分有效佐证材料的,原则上视为没有开展该项工作;2 .本考评标准满分为1000分;3 .本考评标准中累计扣分的,直到该项考评内容的分数扣完为止,该项考评内容不得出现负分;4 .对净加分项设加分上限为50分,净扣分项不设扣分上限;5 .考评标准中备注“”的项目,仅用于市级“平安单位”考评,在年度综治安全目标责任制考评中不扣分。意项 注事存在下列情况之一,年度学校综治目标责任制考评不得评为合格以上等次,不得参与市级“平安单位”考评。1 .发生突破“五个防止”工作底线的,即
9、:发生重大危害国家安全和政治稳定的案(事)件、重大群体性事件、重大恶性刑事案件和 个人极端暴力案(事)件、重大公共安全事故、重大不良影响的信息网络安全事件;2 .在扫黑除恶专项斗争工作中责任不落实,严重影响我市教育系统整体形象的;3 .受到市级以上综治挂牌督办、一票否决,尚处于整改期限内的;4 .考评中隐瞒事实、弄虚作假的。存在下列情况之一,年度学校综治目标责任制考评不得评为良好以上等次,不得评为市级“平安单位”优秀等次。1 .在本年度考评周期内受到市级以上综治通报、约谈,或挂牌督办已整改验收合格的;2 .学校内存在师生员工参与黑恶势力,未主动排查发现,被公安机关等部门通报的;3 .领导班子成
10、员发生严重违纪违法被纪委监委立案调查并受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍及降级、撤职、开除公职等党政纪 重处分的;4 .发生影响较大案(事)件,但尚未达到突破“五个防止”工作底线的。(三) 工作 部署4 .强化 工作部 署与落 实(1)制定市级“平安单位”创建工作方案,明确目标任务、工作机构和责任人,创建工作规范 化、制度化、常态化,少一项扣5分。(2)学校综治安全工作纳入单位年度工作计划,未达到的扣10分。(3)年度学校综治安全工作、“平安单位”创建工作有计划、有总结,少一项扣5分。(4)每学期至少各召开1次专题会议研究部署“平安单位”创建工作,少1次扣5分。(5)每季度至少召开一次学校综
11、治安全工作会议,少一次扣5分。(6)及时召开会议传达贯彻落实各级党委政府和教育主管部门综治安全工作会议精神,少一次 扣3分。(7)邀请综治副校长(法制辅导员)列席相关会议(3次以上),未达到的,每次扣2分;(8)及时向市教育局报送相关工作计划、总结、报表、隐患排查治理等相关材料,少一次扣3 分,迟报一次扣2分;报送材料生搬硬套、内容空洞、敷衍了事的每次扣1分。50工作 机制 (760 分)-)度设 z(x5.健全 制度(1)本校安全管理工作制度(预案)汇编成册,包含:安全管理制度、安全教育制度、师生外 出活动管理制度、特殊群体学生管理制度和管理档案、小学幼儿园学生上下学交接制度、消防 安全管理
12、制度、校园日常安全巡(检)查与隐患排查制度、设施设备安全管理制度、网络安全 管理制度、实验室安全管理制度、危险品管理制度、图书馆(室)安全管理制度、计算机室安 全管理制度、心理健康咨询室管理制度、卫生管理制度、医疗保健室管理制度、学生宿舍安全 管理制度、食堂管理制度、校车管理制度和管理档案、校园交通管理制度、电房管理制度、电 梯锅炉等特种设备检查维护使用规定、门卫制度、值班制度、安全信息报告制度、事故管理制 度。以上制度未制定或不完善的,每一项扣5分。(2)建立本校突发安全事件处置预案(含舆论引导)。突发事件处置工作流程图未张挂在校园 醒目处的,扣5分。206.成立 机构成立以下机构:安全工作
13、机构、学校安全工作领导小组、矛盾纠纷调解领导小组、校园及周边 治安综合治理领导小组、突发事件应急处置领导小组、反恐怖防范工作领导小组,并及时进行 调整。每少一个机构,扣5分;未及时调整的扣2分。20(二) 日常 管理常检隐查 日全与排 7.安查患(1)未落实校级领导带班(值班)制度的,扣10分;节假日、重大活动、敏感时段期间值班 表不齐全的,扣10分;学校未设置值班室的,扣10分;值班室未实行24小时值班制度的,扣 10分。(2)建立隐患综合排查治理体系,落实每月及日常安全检查,每月检查要有领导带队,要专人 检查、清单齐全,发现隐患的,要及时整改到位,少一项扣10分。(3)部署开展学校安全隐患
14、大排查大整治和专项整治三年行动、教育学生防溺水专项行动、消 防安全排查整治、实验室危险化学品安全排查整治、断卡行动等专项检查工作,少一项扣10 分。(4)主动协调属地职能部门共同开展校园及周边治安综合治理,没有的扣10分。(5)落实重大安全隐患整改有整改方案、责任人、整改资金、整改时限、制定防范监控措施, 及时整改到位,30分。(6)利用泉见i市“智您安监”信息管理平台定期做好基础信息采集、审核和隐患排查治理上报 工作,未落实的扣20分。(7)开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制建设,制定学校安全风险“一校 一册”,未落实的扣20分。(8)做好学生异常情况(包括重大身体与心理疾病
15、)的摸排工作。未达到的,扣10分。(9)市教育局组织开展的学校安全工作检查发现及有关部门通报的学校安全隐患情况,发现一 项扣20分。808.交通 安全管 理(1)教职工私家车违反“三定一证”(定时间、定路线行驶,定点停放、凭证件出入)的,每 一起扣5分。(2)校内道路交通安全管理规范,校园内交通秩序良好;机动车辆进出有序;道路交通标识、 标牌完备。未达到的,每一项扣5分。(3)学生不乘坐非法营运车辆上下学;学生严禁骑坐超标电动车,不骑“死飞”自行车以及无 证驾驶机动车,文明骑驾车辆。不符合以上要求的,每一项扣10分;未满12岁的学生禁止骑 行自行车(含共享单车),未达到的,扣20分。30安 治
16、理 9.管(1)学校设置保安室或警务室,未达到的实行综治一票否决。并及时进行调整。每少一个机构, 扣5分;未及时调整的扣2分。(2)幼儿园有严格的接送登记制度和外来人员进出许可制度,未达到的实行综治一票否决;在 幼儿园出入口等场所和园内重要部位应采取必要的实体防护措施,未达到的扣10分;幼儿园未 能落实每日入园晨检制度的,扣20分。(3)非特殊时段(不含校庆日、新生报到日等)外来人员与车辆进出学校未查验、未登记的, 扣10分;查验不严格、登记不完整的,扣5分;学生上下学时段保安、执勤教师履职不到位的, 扣20分。(4)学校张挂学校综治安全岗位人员公告牌,张贴法治(综治)副校长、学校安全管理人
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