中学电脑等采购项目招标文件.docx
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1、采购招标文件项目名称:中学电脑等采购项目第一章招标公告3第二章 投标人须知前附表及投标人须知6一、投标人须知前附表6二、投标人须知8三、招标文件说明10四、投标文件的编制11五、投标文件的签署及规定14六七八九十十,六七八九十十,、投标文件的递交15、投标无效的情形15、 串通投标的情形16、废标的情形16、开标和评标17一、授予合同18二、质疑与投诉19十三、法律责任21十四、招标代理服务费21第三章采购内容及要求22活动的规定9. 1根据中小企业划型标准规定(工信部联企业20111300号)、 政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)的有关规定, 政府采购促进中小企业发展管理
2、办法所称中小企业(含中型、小型、微 型企业,下同)应当同时符合以下条件:9. 1. 1符合中小企业划分标准;9. 1.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中 小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人 员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。10. 2根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知(财库2014) 68号)的有关规定,监狱和戒毒企业参与政府采购活 动的视同小型、微型企业。三、招标文件说明10.招标
3、文件的组成10. 1招标公告;2投标人须知前附表及投标人须知;10. 3采购内容及要求;4合同文本;10. 5应提交的有关格式范例;6评标办法及开评标程序。11. 招标文件的澄清及修改11. 1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,如澄清或修 改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日 前,在采购公告原发布媒体上发布更正公告,更正内容作为招标文件的组成 部分;不足15日的,招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修 改的内容不影响投标文件编制的,招标人将不延长提交投标文件的截止时 间。四、投标文件的编制12.总体要求12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有
4、内容,按本文件的要求提供投 标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作 出实质性响应,否则,投标文件可能视为无效投标文件。12. 2投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用 中文。12. 3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。12. 4投标文件的形式12. 4.1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商 项目采购-电子招投标操作指南(网址:https:/service.zcygov.en/#/knowledge s/CW 1 EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标文件要求
5、 制作、加密并递交。注:若政采云系统电子投标文件和电子备份投标文件未能正常解 密,则该投标无效。13. 投标文件的组成及份数投标文件(包含电子投标文件、电子备份投标文件)均分为【资格审查 文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标 文件中须加盖公章部分均采用CA签章。14. 1【资格审查文件】1. 1投标函;15. 1. 2投标人资格声明;L 3有效的投标人企业营业执照复印件;13. 1.4法定代表人(负责人)授权委托书及被授权代表身份证复印件(如法定代表人参加开标会议的,提供法定代表人身份证复印件);13. 1.5投标人最新控股、管理关系承诺函;13. 1.6符合参加
6、政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;13. 1.7投标人认为需要的其他内容(格式自拟)。13.2【技术商务文件】13. 2. 1评分索引表;13. 2. 3技术偏离表;13. 2. 4供货方案;13. 2.5交货期及验收;13. 2. 6售后服务、维保方案;13. 2. 7备品备件;投标人认为需要的其他内容(格式自拟)。13.3【报价文件】13. 3. 1开标一览表;13. 3. 2投标报价明细表。13. 3. 3小微企业须提供中小企业声明函;残疾人福利性单位须提 供残疾人福利性单位声明函;监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件。)
7、(符 合中小企业相关政策的供应商提供)13. 3.4投标人认为需要的其他内容(格式自拟)。注:1.上述内容所涉及到的证书及相关证明材料,要求投标人提供的 材料必须真实可信,所有证书及证明材料复印件加盖公章,造成的废标、 不得分等后果自负。2 .请各供应商严格按照文件内容顺序编写投标文件(并根据评分标准 进行编写),因内容不齐混乱造成的废标、不得分等后果自负。以上内容 未提供格式的,请各供应商格式自拟。3 .授权委托书、投标函等必须按规定盖章或签字。4 .投标文件制作说明:与本次投标无关的内容请不要制作在内,确保投 标文件有针对性、简洁明了。14.投标文件内容填写说明14.1投标人应在认真阅读招
8、标文件所有内容的基础上,按照招标文件 的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填 写:(1)电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指 南(网址:https:/service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标文件要求制作、加密。(2)电子备份投标文件,以光盘或U盘或加密压缩文件邮件形式递交存储,由供应商决定是否 递交,并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。14.2招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容,不准有空项;无相应内容可填的项应
9、填写“无”、“未测试”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。14. 3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招 标人对其中任何资料进一步审查的要求。14.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写、 统一规范,不得自行增减内容。14. 5投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应,否 则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文 件中所要求的全部资料及数据,将会导致投标被拒绝。14. 6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产 品将停产、淘汰,或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的,及其他应 当告知采购人可能影响采购项
10、目实施或损害采购人利益的信息,必须在投标 文件中予以特别说明,否则,招标人可以拒绝其投标文件。14 . 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。15 .投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。15. 2报价中必须包含材料采购、生产制造、运输、安装、相应的零配 件、相关税费及验收合格之前和保修期内备品备件发生的等一切所有含税费 用。15. 3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接 受。16.投标有效期1 投标文件从投标文件递交截止之日起,有效期为90天;16. 2特殊情况下,在原投标文件有效期截止之前,招标人可要求投标 人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均
11、应以书面形式提交。投标人 可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求 和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定17电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网 址:https:/service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/ 6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。18电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址:https:/service, zcygov. cn/#/k
12、nowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd 613m/6IMVAGOBFdiHxlNdQ8Na)中上传的电子投标文件格式的电子投标文 件。六、投标文件的递交19递交投标文件截止期(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,投 标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投 标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应 文件,将被拒收。(2)投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件递交或发送至 招标文件指定地点,逾期不予接收。20投标文件的修改和撤销1.1
13、1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,递交投 标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件, 补充、修改后重新传输递交。1.2 2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递 交。1.3 3在递交投标文件截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修 改。20. 4递交投标文件截止期后,投标人不得撤回其投标文件。20.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通 过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的 文件。七、投标无效的情形21实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不 得通过修正或撤消不合要求
14、的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的 投标。如发生下列情况之一的,其投标视为无效:21.1不具备招标文件规定资格要求;2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的,未有效授权的;21. 3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的;21.4资格审查或技术商务文件中包含报价的;21. 5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的;21. 6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;21.7报价超出招标文件中规定的最高限价的;21. 8提供虚假材料谋取中标的;21. 9投标人串通投标的;21.10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。21. 11电子投标文件或电子备份投标文件解密失败的;21.12
15、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。21.13电子备份投标文件启用后,未按规定要求提供电子签章的。八、串通投标的情形22.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;22. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;22.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一 人;. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;九、废标的情形22 .采购中,出现下列情形之一的,应予废标,废标后,采购人将废标 理由通知所有投标人:22.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足 3家的;出现影响采购公证的违法、违规行为的;23. 3投标人的报价均超过了
16、最高限价,采购人不能支付的;23.4因重大变故,采购任务取消的;23. 5技术商务得分及格(技术商务总分的60%及以上视为及格)的供应 商少于2家的,评审小组将视为本次采购不具有竞争性,对本次采购项目做 废标处理,采购人重新发布采购公告进行采购。十、开标和评标24.开标24 . 1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。24.2电子投标文件开标(1)投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用”项目采购-开标评 标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标 时间起半个小时内。(2)由采购人代表评审资格审查文件,若资格审查不符合招标文件要 求,即终止其参与投标资格。25 .评
17、标委员会25.1 招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会, 其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文 件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。25 . 2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。26 .对投标文件的审查和响应性的确定26.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序, 文件签署是否正确,有无计算上的错误等。26. 2算术错误将按以下方法更正:(1)开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明 细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单
18、价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为 准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; 同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正,修正后的报价应经 投标人书面确认,投标人不予确认的,其投标无效。27评标1.1 1评定原则:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确 定中标人。1.2 2投标文件的澄清:在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。1.3 3评标报
19、告:评标委员会完成评定后,向招标人提交经各评标委员 会成员签字的评定结果报告,并按评定办法推荐中标候选人。28 .定标本项目确定1家中标单位,招标代理机构在中标人确定之日起2个工 作日内以书面形式发出中标通知书。29 .保密1.1 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和 比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上 述评标过程无关的人员透露。1.2 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行 为,都可能导致其投标被拒绝。十一、授予合同30.中标通知和合同授予30. 1评定结果经采购人确定后,招标代理机构在中标人确定之日起2 个工作日内以
20、书面形式发出中标通知书。1.3 2中标通知书一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标 人解释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1.4 3签订合同:中标人按中标通知书指定的时间、地点与采购人 直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不 能实质响应的,采购人有权拒签合同。1.5 4招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标 人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。1.6 5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照招标文件要求提供服务,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情 形,不符合中标条件的,招标
21、人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单 排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。1.7 6中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容 或在接到中标通知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消 该投标人的中标资格。十二、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号),政府采购供 应商可以依法提起质疑和投诉。31 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购机构提出询问,采购 机构在3个工作日内做出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。32 .供应商质疑32.1 供应商认为招标文
22、件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益 受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内, 以书面形式向采购机构提出质疑。第四章合同文本24第五章应提交的有关格式范例27一、投标文件封面27二、资格审查文件28三、技术商务文件格式34四、报价文件格式37第六章评标办法及开标程序42一、评标委员会的组成42二、评标原则42三、注意事项42四、评分标准43五、开评标程序44政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或采购 文件公告期限届满之日;(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(3)对中
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