新一代半导体材料项目提出的理由分析.docx
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1、新一代半导体材料项目提出的理由分析以昆明高新区、昆明经开区、昆明空港经济区、玉溪高新区等为 载体,培育和发展新一代半导体材料。结合已有基础,优先发展碳化 硅和氮化钱等第三代半导体材料、新型硅基集成电路材料、12英寸硅 抛光片和812英寸硅外延片、错硅外延片等半导体材料。积极引进 一批国内外知名企业和新型研发机构,发展超净高纯试剂、电子气体、 高纯金属有机源、光刻胶、掩膜版、抛光材料、靶材等半导体材料。一、营销环境的特征(一)客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素,对企业营销 活动的影响具有强制性和不可控性的特点。一般说来,企业无法摆脱 和控制营销环境,特别是宏观环境,难以按企业自身
2、的要求和意愿随 意改变它,如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素 等。但企业可以主动适应环境的变化和要求,制定并不断调整市场营 销策略。(二)差异性不同的国家或地区之间,宏观环境存在着广泛的差异,不同的企 业之间,微观环境也千差万别。正因为营销环境的差异,企业为适应 不同的环境及其变化,必须采用各有特点和针对性的营销策略。环境加快专家智库建设,组建制造业高质量发展专家咨询委员会,为 全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开 发区工作的干部培养、选拔和交流力度,组织实施百名精英企业家培 育计划、千名企业家素质提升计划等。(十二)完善制造业人才留用机制创新留才机制,
3、盘活人才资源,完善云南省高层次人才引进计划 和高层次人才培养计划,探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方 式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度,推动建立联合培养、 培训等制度,提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及 企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高层次经营管理人才 社会服务绿色优先通道,营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才 的氛围。(十三)引进制造业高层次人才加大制造业招才引智,编制发布云南省制造业人才需求目录,建 立人才需求信息库,集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队,引进短 缺性高层次创新人才,提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智 与招商引资并举,做到以产引才
4、、以才促产,引进一批掌握核心技术、 具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人 才与企业高层次人才双向兼职。(十四)培育制造业高技能人才整合职教资源,建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人 才新机制,鼓励企业与本地院校合作,强化公共实训基地建设,开展 技能人才培训。加深职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度, 以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合 发展,打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才,探索技术高 管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技 能产业人才队伍,完善订单式培养和联合培训体系,全面推行企业新 型学徒制。(十五
5、)深化制造业放管服改革探索试点一门办理、一章审批、园内办结模式,加大放管服改革 力度,在有条件的园区加挂审批窗口,试行园内审批办结。推行区域 评估试点,由开发区管委会对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、 环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风 险评估等事项进行统一评估,园区内投资项目共享或使用区域评估报 告。(十六)加强制造业惠企政策落实加强涉企部门的统筹协调,建立完善惠企政策统一梳理、衔接、汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申 报、受理、兑现公共服务平台,尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、 申报、分送、兑现等,形成惠企政策申报及时接收、限时办结
6、、统一 督办、评价反馈的业务闭环,确保企业能够及时、充分地享受惠企政 策红利,不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导,充分发挥工 商联对惠企政策落实情况的评估督导作用,完善评估指标体系,分级 开展政策落实评估工作,公开发布评估结果,督促各地、有关部门认 真落实各项政策措施。(十七)构建制造业高质量发展环境深化要素市场化配置改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用,促进要素自主有序流动,提高要素协同配置效率,吸引更多资 源要素集聚发展,进一步激发市场活力和社会创造力,持续打造市场 化营商环境。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,建 立健全营商环境法规体系,完善产权保护制度,不断提
7、升营商环境法 治化水平。主动对标国际先进水平,加强与国际通行经贸规则对接, 促进投资贸易自由化便利化,加快推进营商环境国际化。(十八)营造制造业良好氛围弘扬优秀企业家精神,依法保护企业家合法权益,引导企业家聚 焦企业管理、研发、创新、市场等,推动企业高质量发展。鼓励企业 树立质量第一、效益优先、持续改进、追求卓越的意识,加强产品质量提升和品牌培育,提高质量声誉和文化内涵。推动本地高等院校优 化学科专业设置,围绕重点产业布局建设一批一流学科和专业。强化 舆论宣传引导,积极倡导全社会尊重知识、尊重人才、崇尚创新、诚 信守法,大力营造敢为人先、勇于创新、公正公平、宽容失败的良好 氛围。四、提升园区产
8、业承载能力紧扣全省制造业整体布局和各州、市产业发展定位,推动园区优 化提升和提质增效,着力优化园区产业布局、完善园区管理机制、提 升园区功能配套、加强园区创新载体建设、推动园区绿色低碳发展, 全面提升园区产业承载能力。(一)优化园区产业布局坚持全省一盘棋统筹产业规划,推动各地制造业错位发展、优势 互补、共享共赢。坚持一张蓝图绘到底,围绕一核、一圈、一带、多 点产业园区空间规划,紧扣各州、市产业发展定位,建立健全以园区 发展规划为统领,国土空间规划为基础,产业发展规划、招商引资规 划、投融资方案和片区控制性详细规划等为支撑的1+1+N的开发区规 划体系,指导园区特色化、差异化发展。坚持一以贯之抓
9、落实,以园 区为载体,以产业链为纽带,以培育优势产业集群为方向,整合资源、 集中力量,深入推进园区产业布局优化提升,加快构建主业突出、特 色鲜明、集聚效应明显、治理能力现代化的园区发展格局。到2025年, 力争打造形成营业收入超1000亿元园区12个、超2000亿元园区5个、 超5000亿元园区2个。(二)完善园区管理机制以提升园区的综合效能为核心,以健全园区管理机制、创新园区 运营模式、完善园区监测考核体系为主线,推进园区管理机制提升, 推动各部门分工合作、高效协同。探索园区多元化开发模式,创新园 区投融资机制,鼓励社会资本参与园区建设和公共服务。建立完善全 省统一的园区统计体系和报送制度,
10、加强园区产业发展情况监测分析, 加强园区的分类考核评价与动态管理。(三)提升园区功能配套按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则,统筹园区与周边区 域基础设施建设,加快构建与园区产业发展适应配套的基础设施和公 共服务支撑体系。加快推进数字园区建设,支持园区围绕产业发展需 求打造5G精品示范网络和5G+应用场景,加快推动园区骨干通信网络、 数据中心、计算平台等信息通信基础设施水平提升。加快推动产城融 合发展,加强园区交通、能源、电力、信息、物流等基础设施与城市 的衔接配套、共建共享。(四)加强园区创新载体建设围绕产业链部署创新链,构建完善园区科技创新平台与创新创业 服务体系,提升园区集聚创新要素能
11、力,着力打造创新驱动引领区。 加快在合金铝、稀贵金属新材料、节能减排、绿色食品、生物医药等 领域高水平建设云南实验室。围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、 新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域加快布局省重点实验 室、省级工程研究中心。加快建设国家级和省级双创示范基地,积极 培育众创空间、孵化器、加速器。推动园区建设科技成果转移转化平 台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园 区公共服务平台。引导园区与高等院校、科研院所加强合作,共建科 研基地,共同承担国家级和省级重大科技计划项目,推动产教融合。 着力提升园区高新技术企业数量和质量,建立健全高新技术企业数据 库和培育后备
12、库,打造一批龙头企业、专精特新小巨人企业和细分领 域单项冠军企业。鼓励园区实施瞪羚企业、独角兽企业等高成长性企 业培育计划。引导金融机构在园区设立科技金融分支机构。鼓励有条 件的园区设立科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、 建设科技金融创新发展示范区等。加快创建昆曲玉楚国家自主创新示 范区。(五)推动园区绿色低碳发展坚持生态优先、绿色发展,强化三线一单约束,完善绿色发展机 制,推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型,支撑构建全省绿色低 碳循环发展经济体系。推动园区加快传统产业绿色化改造,着力构建 科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。加快散乱污企业 处置,依法依规采取关停取缔
13、、限期搬迁、停产整治等方式分类施治。 优化产品结构,引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品。 促进园区资源综合利用,加强园区水资源循环利用和工业废水处理回 用,强化工业固体废物污染防控和综合利用,提高固体废物综合利用 能力。创建一批绿色低碳示范园区。五、面临形势当前和今后一段时期,全省制造业发展仍处于重要战略机遇期, 但机遇和挑战都有了新的发展和变化。要深刻认识错综复杂的国际环 境带来的新矛盾新挑战,深刻认识新发展阶段新特征新要求,增强窗 期意识,保持战略定力,奋发有为办好自己的事,以确定性措施应 对不确定性形势,善于化危为机,在危机中育先机、于变局中开新局。从国际形势看,当今世界正经
14、历百年未有之大变局,国际环境日 趋复杂,国际贸易和投资规则面临重塑,全球经济发展不确定性不稳 定性增加;贸易和技术交流受限,全球产业链供应链安全性风险加大; 发达国家高端制造回流与东南亚国家中低端制造分流加剧,给国内制 造业发展带来诸多挑战。但和平与发展仍是时代主题,新一轮科技革 命和产业变革深入推进,催生新产业、新业态、新模式不断涌现,带 动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加速,为云南制造业 发展带来新机遇。不仅如此,新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格 局重构,为云南制造业发展带来难得的时间窗口。从国内形势看,当前,我国经济已进入由高速发展转向高质量发 展的新阶段,市场空间广阔,发展
15、韧性强劲,仍然处于重要战略机遇 期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局, 已成为持续优化和提升国内国际市场布局、产业结构、商品结构、贸 易方式、现代流通体系的战略基点和重要支撑,将为云南制造业发展 带来新的契机。同时,全国各地对发展制造业的重视程度不断提升, 周边省份营商环境持续优化,对我省承接国内外产业转移、推动制造 业高质量发展形成了较大的竞争压力。从省内形势看,全省经济继续保持平稳较快发展势头,在西部地 区的地位和影响力不断提升,为制造业高质量发展创造了良好环境。 全省综合交通运输体系、现代物流枢纽体系、能源网络、信息网络等 建设加快推进,为制造业高质量发展创造了有利
16、条件。关于建设产业 强省、加快构建现代产业体系、全产业链重塑卷烟工业和有色金属产业新优势,打造中国绿色铝谷、光伏之都等系列安排部署,为制造业 高质量发展带来重大机遇。六、发展基础十三五时期,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务, 以及突如其来的新冠肺炎疫情,全省工业和信息化部门紧紧围绕跨越 式发展要求,突出开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化发展方 向,聚力打造八大重点产业和三张牌,大力推进以制造业为主体的工 业转型升级,全省制造业规模总量不断增长、产业结构持续优化、综 合实力和竞争力进一步提升,为十四五时期制造业高质量发展奠定了 坚实基础。七、高水平承接国内产业转移紧抓全球新一轮产业
17、组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所 带来的机遇,充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用,加 快推进与发达地区的产业对接,全面提升与粤港澳大湾区、长三角城 市群、成渝城市群等区域的产业合作水平,加快融入长江经济带建设。推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移,以更大范围、 更深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守 生态保护底线,严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时,综合考 量能源资源、环境容量、市场空间等情况,因地制宜打造加工贸易梯度转移重点承接地,着力改善投资环境与配套服务,着力构建区域良 性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的协同发展格局。(一)深化与粤港
18、澳大湾区的合作依托汕昆、广昆高速主通道,粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈, 粤港澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定(清水河)等通道建设,深 化与粤港澳大湾区的合作,加快构建与粤港澳大湾区无缝对接的物流 网络,合力推进中国一东盟信息港建设,合作开展先进制造业、战略 性新兴产业、现代服务业等产业转移对接,合作推动优势产业互补发 展,培育发展先进的生物医药、健康养生、旅游等产业集群,合作推 进一带一路建设,协力打造我国对外开放新高地,促进区域经济协调 发展。(二)加强与长三角城市群的合作依托沪昆通道和长江水运通道建设和完善,加强滇沪、滇浙、滇 苏等合作,完善沪滇对口帮扶合作机制,深化产业转移与承接、园区
19、共建、科技创新、人才培养等方面合作。(三)加强与成渝城市群的外向型经济合作依托渝昆、成昆通道建设,加强与成渝城市群在外向型经济上的 合作,共同开拓南亚东南亚市场,提升国际竞争力。八、优化全省制造业整体布局 的差异性也表现为同一环境的变化对不同企业的影响不同。例如,中 国加入世界贸易组织,意味着很多中国企业进入国际市场,进行“国 际性较量”,而这一经济环境的变化,对不同行业与企业的影响并不 相同。(三)多变性市场营销环境是一个动态系统,构成营销环境的诸因素都随社会 经济的发展而不断变化。20世纪60年代,中国处于短缺经济状态,短 缺几乎成为社会经济的常态。改革开放30多年来,中国曾遭遇过乘 经济
20、,不论这种“过剩”的性质如何,仅就卖方市场向买方市场转变 而言,市场营销环境已发生了重大变化。营销环境的变化,既会给企 业提供机会,也会给企业带来威胁,虽然企业难以准确无误地预见未 来环境的变化,但可以通过设立预警系统,追踪不断变化的环境,及 时调整营销策略。(四)相关性营销环境诸因素之间相互影响、相互制约,某一因素的变化会带 动其他因素的连锁变化,形成新的营销环境,新的环境会给企业带来 新的机会与威胁。例如,竞争者是企业重要的微观环境因素之一,而 宏观环境中的政治法律因素或经济政策的变动,均能影响一个行业竞 争者加入的多少,从而形成不同的竞争格局。又如,市场需求不仅受紧扣滇中崛起、沿边开放、
21、滇东北开发、滇西一体化的区域协调 发展布局,按照一核、一圈、一带、多点的产业园区空间规划,立足 区位条件、资源禀赋、产业基础,以滇中地区为高质量发展引领区、 沿边地区为开放合作示范区、滇西和滇东北地区为联动发展承载区, 优化全省制造业整体功能布局,推动区域合作互助、协同创新、共享 共赢,促进产业互联、业务互通、配套成链。(一)着力打造制造业高质量发展引领区充分发挥滇中地区对全省高质量发展的核心带动作用,以滇中城 市群园区为载体,以培育发展具有国际竞争力的先进制造业集群和创 新高地为核心,以深化体制机制改革和营造良好创新生态为抓手,以 产业集群化、产城一体化为着力点,以新兴产业群崛起为关键,重点
22、 发展新材料、生物医药、高端装备制造、电子信息制造、绿色食品加 工、烟草、有色金属、绿色钢铁等产业,不断优化产业布局,着力推 进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合,努力提升产业基础高 级化、产业链供应链现代化水平,打造制造业高质量发展引领区,带 动全省产业向价值链中高端跃升。到2025年,力争滇中地区制造业工 业总产值突破16000亿元,年均增速达到13. 9%以上。(二)加快构建沿边开发开放示范区充分发挥沿边地区优势,以沿边州、市的自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区为引领,以经开 区、产业园区等为支撑,以加快构建畅通强大国内市场与南亚东南亚 国际市场的合作
23、平台和战略纽带为核心,以积极吸引发达省份和周边 国家生产要素集聚发展为突破口,着力构建沿边开发开放示范区。与 滇中地区协同,重点发展绿色硅、绿色铝、绿色食品加工、特色消费 品、生物医药、电子信息制造、绿色建材等产业。重点建设面向南亚 东南亚及国内的农产品、日用消费品、新型建材、五金机电等特色产 品专业市场、边境贸易采购中心和集散中心,大力发展进出口加工、 跨境贸易、跨境物流、跨境电商等外向型产业,不断提升引进来、走 出去双向开放水平。努力将沿边地区建设成为我省参与一带一路建设、 面向南亚东南亚开放合作的核心纽带和重要节点。到2025年,力争沿 边开发开放示范区制造业工业总产值突破2800亿元,
24、年均增速达到 13. 5%以上。(三)加快建设制造业联动发展承载区以昭通市、大理州工业基础较好的开发区为引领,丽江市、迪庆 州的开发区为重点,建设全省制造业联动发展承载区。充分发挥滇东 北地区地处滇川黔交界、长江经济带上游、陆海新通道和紧邻成渝地 区双城经济圈的区位优势,以昭阳经开区、水富经开区和鲁甸产业园区为重点,布局发展绿色硅、绿色铝、绿色化工、绿色建材、绿色食 品加工等产业,主动服务和融入长江经济带发展、成渝地区双城经济 圈建设,成为滇东北开发重要支撑。充分发挥滇西地区地处滇缅、滇 川、滇藏通道,区位优势突出,生态环境优美,生物资源、水电资源、 旅游资源、民族文化资源丰富等优势,以大理、
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