企业管理规章制度设计技巧.docx

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1、目录第一章企业治理制度设计技巧4技能点1如何定位企业治理制度4技能点2如何规范制度设计要求11技能点3如何从战略角度驾驭治理制度 15技能点4如何从进展历程角度驾驭基础治理制度19技能点5如何从企业文化角度驾驭基础治理制度24技能点6如何解决制度执行问题30技能点7如何规范治理制度的制作过程35技能点8如何进行中小企业制度设计40技能点9如何设计企业集团治理制度45技能点10如何在股份制改造中设计企业治理制度49第二章企业治理制度55技能点1如何制定企业章程55技能点2如何编写职员手册59技能点3如何设计企业保密制度63技能点4如何设计标准治理制度68技能点5如何设计会议和委员会治理制度73技

2、能点6如何设计品牌治理制度78全员参与，建立改善委员会之类的组织 参考答案：1. (1)把治理制度同样视为对领导的束缚，认为凡事都必须 按规定执行，如此治理者就不能任意更改或为所欲为地发号施 令。治理制度使治理者的权威不能再任意滥用，因此有些治理者 因不能适应这种约束而排斥治理制度。(2)治理制度编制或创新和治理制度实施更适合本企业的 实际，才是它们成功的秘密。(3)把治理制度当成“安心丸”。(4)拿治理制度来做挡箭牌或者当成巩固个人权威的工具。 如此不仅扼杀了职员的工作热情和制造力，也为企业进展设置了 障碍。2. (1)向职员发放问卷、召开座谈会等多种形式宣传治理 制度；通过适当措施在企业外

3、部形成阻碍，反馈到职员中，得到 更好的认同；注重正反范例的教育作用，尤其要强化制度的引导 教育功能。(2)首先培训治理人员，再逐级培训到基层职员；能够选 择外部咨询公司对企业治理者进行培训，让治理者从理念上和思 想观念上认同新制度；结合企业文化，对职员的表现进行详细地技能点2如何设计内部监督制度主题词 企业内部治理制度-综合治理制度-内部监督制 度设计适用情景当为提高经营治理效率而需要设计独立有效的内 部监督制度时，查看此技能。7技能描述企业为幸免和制止各种违章违纪现象，促进公司及全体职员 依法照章办事，就需要设立监督制度。设计监督制度应注意以下 内容和技巧：1 .企业高层监督企业高层监督是处

4、理治理高层间的相互关系、投资者和其他 利益相关人之间的关系、幸免资深行政人员乱用权力以谋私利使 企业蒙受损失的一种手段。独立的非执行董事制度和监事会制度 被认为关于企业监督是特不重要的。在制度设计中要解决监事会 和经营治理层的信息不对称问题，因为公司的经营信息掌握在董 事会和经理人员手中，监事会完全依靠经营治理层提供的信息进 行监督，这使监事会处于信息不完备的地位，甚至由于得不到应 有的信息而无法监督。因此，在设计监督制度时要确保监事会必 要的独立性和完善的职权，同时为监事会提供必要的激励和约束 措施。制度中还要包括对监事业绩的评估体系。2 .企业日常经营监督日常经营的监督制度是通过完善的经营

5、治理制度的环境建 设和切实的监督责任负责制实施而进行的。监督制度要将日常监 督与经营全过程操纵相结合，幸免内部监督由外部监督“代理” 的现象。(1)企业监察部门的设置。企业监察稽核部门在权限范围 内，按照一定的程序和方法，对监察稽核对象进行公正客观的检 查和评价。监察稽核部门负责调查、评价公司有关部门执行国家 有关法律、法规的情况和执行公司各项规章制度的情况，对制度 的缺失提出补充建议；进行日常风险监控工作；负责调查评价公 司内操纵度的健全性、合理性和有效性；负责公司治理人员的离 任审计；调查公司内部的违法案件等。监察稽核部门有权向有关部门猎取文件和材料，查阅合同、 协议及相关附件，检查会计凭

6、证、账册、报表及相关的交易记录 资料，核查实物资产；有权穿越公司为操纵风险和实施保密制度 而设立的有形隔离和无形隔离；有权要求各业务部门提供有关经营治理打算及其执行情况，提供报表、制度、规定、方法等文件 资料。必要情况下能够参加公司业务会议；监察公司职员遵守执业行为准则和保密制度的情况，有权要求相关人员提供相关资料 和口头或书面讲明；监察部对被审部门或个人正在进行的违法、违规行为有权提请被查对象注意，授权后可予以制止。(2)劳动和安全监督检查制度。设置劳动和安全监督委员会，完善各级劳动爱护监督检查网络，充分发挥职员在安全生产 中的监督作用，同时，建立健全各项工作制度和责任考核制度。另一方面，若

7、发觉严峻违章指挥行为，查出严峻事故隐患及事故 指标考核不合格时，按有关规定追究治理者的领导责任问题。(3)会计监督制度。会计监督制度能够规范会计行为，明确责任，奖惩分明，防止工作差错和舞弊，幸免因责任不清互相 指责、推诿，甚至越权行事，造成治理失控。会计监督制度明确 会计事项相关人员的职责权限，重大经济业务事项的决策和执行 程序，会计资料进行内部审计等，使制度规定体现了制约监督机 制。同时，制度规定应明确、具体，具有可操作性。(4)产品质量监督制度。质量监督，也叫质量审核，不仅要检查实物质量，还要对组织保证质量的能力进行检查监督。质 量监督的要紧任务是依照国家有关质量法律、条例的规定，对产 品

8、质量进行经常性的监督检验，防止劣质产品进入市场，预防优 质产品质量下降。其中出口商品的检验与监督，鉴于涉及到国家 信誉和各方面的经济利益，更要严格进行。总之，企业内部监督制度的建立和运作需要一定成本，虽不 能产生明显、直接的经济效益，但却能够有效保证企业经济效益 的实现。另外，要建立内部监督、社会监督和政府监督三位一体 的监督体系，保证企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的 制度和方法行之有效。最后，企业监督体系最全然的内容是增强 监督制度的独立性和加强监督的力度。9牢记要点内部监督制度的设计包括以下内容：_企业治理层的监督制度_企业操作层的业务监督制度.实践练习请您做下面的实践练习题：1

9、.深圳市在国有企业进行CEO试点，公司的董事长和总经 理由一个人担任，使日常经营决策一体化。如此带来的监督问题, 你认为有哪些？2 .同时，深圳市还考虑引入独立董事制度，健全董事会建 设。独立董事有统一的酬劳标准，由企业支付。如此带来的监督 问题，你认为可能有哪些？3.由于按规定股东和职工代表须参与监事会，监事的任职 均为兼职，无自己的常设办事机构。如此带来的监督问题，你认 为可能有哪些？技能点3如何设计内部操纵制度主题词企业内部治理制度-综合治理制度-内部操纵制 度建设适用情景当需要建立相互联系又相互制约的内部操纵制度 时，查看此技能。7技能描述企业内部操纵制度包括以股东为主体的内部操纵、以

10、经营者 为主体的内部操纵、以治理者为主体的内部操纵和以职员为主体 的内部操纵。内部操纵制度设计要掌握以下技能：?内操纵度的设计要点内操纵度要以预防为主，通过预测差错发生的概率和可能造成的后果采取措施，注重多重措施的综合使用。通过预设的工作 标准对业务活动进行计量、监督、指导和调节。同时，加大内部 稽核和审计的力度，及时充分地发挥操纵效能，幸免错漏出现。?内操纵度重点要针对关键操纵点这也是治理工作的艺术所在，治理者的任务确实是在众多的 甚至相互矛盾的目标中选择关键的目标加以操纵。能够通过对业 务环节的观看，找到关键的成本项目、关键的业务环节、关键的 资源以及目标操纵的具体要求来选择。同时，注重治

11、理工具的选 择使用，以科学地辅助制度的设计。?相互牵制制度组织牵制、信息流牵制和流程牵制是相互牵制制度的要紧内 容。要从人员素养到岗位建设等方面建立适合企业实际的组织体 系和授权批准体系。从横向上看，假如一项业务通过独立的多个 部门或人员，要紧是由其他的部门或人员进行同级监督和检查。 因此，企业的具体情况不同，也会存在着同级监督无力的现象， 这时就要紧发挥外部检查、上级检查和民主监督的作用。从纵向 上看，假如一项业务通过互不隶属的多个环节，则要紧在上下级 之间加以监督。?内操纵度中的检查和考核检查和考核的内容较多，例如通过保证会计凭证和会计记录 的完整性与正确性来对财务工作进行有效的检查和考核

12、，同时， 明确规定建立财产清查盘点制度。随着信息化进程加快，还应该 增加财务治理系统操作权限和操纵方法。通过完整的考核，为激 励制度的实现提供依据。而设立内部审计机构更是强化内部操纵 制度的一项差不多措施。?内操纵度要包含补救措施这要紧是采纳备用措施和自动纠正系统来达到目的。同时也 要看到，在虚假信息、钻制度漏洞的现象不能完全杜绝的情况下, 操纵制度失效的现象也是存在的。内部操纵制度能够有效地保证组织机构经济活动的正常运 转，提高经济核算（包括会计核算、统计核算和业务核算）的正 确性与可靠性，推动与考核企业各部门各项方针、政策的贯彻执 行，提高企业的经营治理水平。9牢记要点内部操纵制度的设计方

13、法要掌握以下技能：_掌握设计要点_选择关键操纵点,_注意相互牵制的设计_内操纵度中的检查和考核_内操纵度要包含补救措施新海公司对事实上施的内部操纵制度做出了如下的自我评 价：1 .公司认为建立、实施和维护内部操纵制度是公司董事会 和治理层的责任。公司内操纵度是对运营效果和效率、财务报告 的可靠性和遵守相关命令作出保证。2 .内操纵度有先天限制，不管设计如何完善，有效的内操 纵度也仅是为达到上述三个目标提供合理保障。由于环境的变 化，内操纵度的有效性也会发生改变，因此，有必要建立内操纵 度的自我监督机制，发觉缺失，立即更正。3 .公司的内操纵度是依照有关规定来设计和实施的，包含 五个组成部分：操

14、纵环境、风险评估、操纵作业、信息和沟通以 及监督。.实践练习请您做下面的实践练习题：1 .选择题。将内部操纵制度的失效表现与造成的缘故相联 系，考虑如何样幸免这些问题？(1)缺乏合理有效的原始凭证支持() (2)隐瞒或虚报收入和利润()（3）费用支出失控（）（4）潜在亏损增加（）（5）违法现象发生（）缘故选项：A.会计岗位设置和人员配置不当B.会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式C.没有建立内部审计机构D.业绩考核缺乏综合指标的考察E.外部监督乏力.填表。内操纵度的流程循环收入循环生产循环付款循环参考答案：2 .收入循环：（1）定单处理。定单顺序编号，关于新客户 要进行全面考察。（2）信

15、用和退货操纵。制定信用标准，同时操 纵销售质量，以减少退货损失。（3）开票与发货。开票与发货职 务相分离。（4）应收账款治理。生产循环：（1）职责分离。生产打算的编制与复核、审批相 分离；产成品的验收与产品制造相分离；存货的审批、发放、保 管与记账相分离等。（2）存货保管责任与实物安全操纵。（3）定 期对存货进行盘点，做到账实，账卡、账表，账账相符，并购买 足额保险，降低风险。付款循环：（1）采购。原材料的请购、采购、验收、付款、 记账必须由不同的人员担任。（2）验收。只有通过验货方可执行 付款。（3）付款。发票价格、运输费、税款等必须与合同复核无 误，凭证齐全后方可办理结算、支付货款，且货款

16、必须通过银行 办理转账。定期核对应付账款明细账与总分类账。技能点4如何规划目标治理制度主题词 企业内部治理制度-综合治理制度-目标治理制 度规划,适用情景当要对目标治理做出一套保障制度时，查看此技 能。7技能描述引进合乎本企业需要的目标治理方式后，需要对目标治理的应用范围、目标制定、目标执行、执行过程中的跟踪检查、目标 跟踪记录，促进行为方式的转变。（3）结合职员在制度制定中地位的认同感，建立制度学习 小组，监督制度执行情况；依照制度执行的效果，认同和高度评 价职员的责任感并给予奖励。技能点2如何规范制度设计要求主题词企业内部治理制度-制度设计技巧-制度设计规 范适用情景当需要规范内部规章制度

17、的设计时，查看此技能。7技能描述许多企业并不是疏于制度的制定，而是制度繁多杂乱，政出 多门，相互抵触，结果是形同虚设。建立一套体系完整、内容合 理、行之有效的治理制度，应注意遵循以下要求：?对制度制定者的要求具体包括：要了解国家法律、社会公共秩序和职员的风俗适 应；要熟悉企业各部门的业务及具体工作方法；要有较好的文字 表达能力和分析能力；要做到公正、客观。同时，制度的制定、执行和监督是由不同的人员分不负责的, 修正、执行成果评估、绩效奖惩等内容制定治理制度。此项工作 应从以下角度进行：1 .目标治理制度的创建依照目标治理中的目标类型，目标治理制度可分为提高业绩 型和开发个人能力型两种。但这两种

18、类型的目标治理制度制定的 程序差不不大：(1)上司和下属共同讨论制定能够改变的目标预案，重新 审议组织结构和职责分工。(2)下属提出个人目标草案，个人目标要具体量化，便于 考核；分清轻重缓急，以免顾此失彼；既要有挑战性，又要有实 现可能。每个职员和部门的目标要和其他的个人目标协调一致。(3)上司审查下属的目标草案，并就实现各项目标所需的 条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议。目标制定后，要授予 下级相应的资源配置的权力，实现权责利的统一。推行目标治理制度，要有组织保证，例如设立目标评议小组 并授予它适当的权力；实行自主治理，给下属和各部门以本职范 围的权限和自由，使之充分发挥“自我操纵”、自主

19、处置问题的 能力，发挥他们的制造精神和积极性，这是使目标治理制度成功 的重要保证。2 .目标治理制度的更新目标是一定时期内治理活动要达到的成果或效果，随打算时 刻的长短划分为长期目标、中期目标、短期目标和执行目标等。 这些内容构成目标制度的要紧内容，也是制定目标制度的差不多 依据。为有效地利用现有的资源（人力、财力、物力、无形资产等） 获得更好的经济效益和社会效益，制造良好声誉和品牌形象，同 时也达到激励职员的作用，治理目标也会依照变化了的情况作出 修订和更新。因此，目标治理制度也需要不断更新，同时，目标 治理中的方法创新和激励变革也需要在目标治理制度中得以体 现。3 .目标治理制度与其他治理

20、制度的关系目标治理对企业内易于度量和分解的目标会带来良好的绩 效。关于那些在技术上具有可分性的工作，由于责任、任务明确, 目标治理常常会起到立竿见影的效果；而关于技术不可分的团队 工作则难以实施目标治理。同时，重视过程和流程也是对目标治 理的重要补充。目标治理同样存在一些不足之处，如目标商定的过程可能增加治理成本；个人都关注自身目标的完成，专门可能忽略相互协 作和组织目标的实现；有时激励不一定都能和目标成果相配合， 难以保证公正性，从而削弱目标治理的效果。这些都需要通过其 他治理制度来补充和完善。通过建立健全各项规章制度，注意改 进治理方法，使目标治理的推行建立在一定的思想基础和科学治 理的基

21、础上；同时要配合目标治理制度，实行全面预算治理，实 行与目标相匹配的全员预算治理等。总之，目标治理制度需要对职员进行持续不断的教育和培 训，通过一套完善的目标考核体系和目标链以及保证和操纵目标 实施的手段和方法，对职员的实际贡献大小做出符合客观实际的 评价。9牢记要点目标治理制定的设计从以下几个方面入手：_目标治理制度的创建._目标治理制度的更新._目标治理制度与其他治理制度相配合1998年以来，长城铝业公司以改革为动力，从强化企业内 部治理入手，实施了符合公司实际的“全员目标治理”模式。通 过两年多的实践和完善，在公司内部逐渐形成了 “横到边、纵到 底”的全员治理网络，促进生产经营上了三个台

22、阶，取得了显著 的经济效益。通过以市场为先导、指标为核心、责任为基础、考核为动力、 降低成本为主线、专业治理为保证的思路，辐射形成全员目标治 理网络，使绩效联动酬劳，达到职工利益与企业目标高度一致。 其运作机制要紧包括：设定指标体系；确定统一的量化、计奖标 准；建立考评体系等三方面内容。全员目标治理之因此能够见成效，要紧是突出一个“全” 字，体现在全员参加，全方位展开，全过程贯彻，目标全面分解, 责任全面落实；以利润、成本、费用指标为核心，辐射到企业治 理的各个方面，覆盖了企业生产和工作的全部环节；从治理者到 职工，从行政到党群，从一线到后勤的每个职员，纵向到底，横 向到边，个个肩上有指标，人

23、人工作有目标。另外，严格考核， 奖惩分明，实现“责、权、利”的全面统一，是全员目标治理的 另一特点，也是全员目标治理的全然特点。.实践练习请您做下面的实践练习题：分析下面目标治理制度对职员和对企业的作用，并补充：参考答案： 对企业来讲：确定企业目标；能够比较容易地衡量企业的绩 效以及目标和效果之间的差距；确保并预先明白职员要做的情 况；增加沟通，使各层次各部门相互谅解；能够做具体的汇报； 能够公正和准确地考核绩效；调动人的积极性；能够指出有待改 进的具体方面。对职员来讲：提高个人绩效；有利于工作中自我启发；能够 查找自我进展的动力；有利于绩效衡量标准被认可；改变被动受 监督的工作环境；有利于自

24、我推举；能够公平参与竞争；能够对 职位做出全面选择。技能点5如何建立危机治理制度主题词 企业内部治理制度-综合治理制度-危机治理制 度建立适用情景当为应对难以预料的突发事件需要建立危机治理 制度时，查看此技能。.7技能描述当今时代，媒体的发达使得关于危机的防范更加困难，危机 可能带来的损失增大，危机的进展速度惊人。企业应依照实际情 况，建立适合自身的危机治理制度，其中包括：界定危机的范围, 危机的预防措施，组建危机处理组织（紧急应变小组），制度危 机治理打算，提出危机处理的原则、方法并对其进行过程操纵， 做好危机治理的评价等。具体内容如下：?危机预防制度设计建立危机预警体系，能够识不各种危机征

25、兆，评估和确认可 能产生危机的概率、危害程度和风险分析。要做好危机治理委员 会的设计，做好危机人才储备、建立权责和奖惩制度，制定应对 预案制度。日常的工作包括危机意识教育、资源保障、危机演练以及环 境监控。要确保企业内信息通道畅通、信息能得到及时反馈等。?危机应变制度设计要做到及时发觉和呈报危机，快速反应，鉴不危机性质，启 动危机治理机制。内部要成立紧急应变小组，提供应变措施方案, 并操纵灾情不使其扩大。然后，企业建立危机处理小组，依据危 机治理制度指示的步骤，负责接管事件的后续处理与灾后复原任 务。最后，企业要尽快确保日常营运持续下去，必要的话，能够 成立督导小组来监管营运。危机治理制度的执

26、行过程可分为几个时期：鉴不和舒缓时期、预备与规划时期、回应操纵时期、恢复时期。危机发生的情 形分为两大类，即：突发型和潜在型。在危机治理的整个过程中, 要先辨识危机的种类，鉴不危机的积极方法是采取预防措施，以 便防患于未然。同时要幸免因一项危机事件处置不当，引发其他 危机的连锁反应。要全面沟通和果断执行，建立职员的技术和压 力培训及合作制度。同时注意信息源的操纵，建立通报系统，正 确面对媒体，明确外部人员的作用，邀请权威和媒体参与调查和 处理。危机治理是领导者的职责之一，但当危机是领导者自身时， 危机治理制度就需要有明确的应对机制。例如，组织上由副职顺 利实现继承等。?危机总结制度设计危机总结

27、制度要解决的问题要紧是事后客观吸取教训，为以 后企业顺利进展做预备。当企业危机解除恢复正常运作后，需要 对资料进行整理，对事故作出调查和损失评估，猎取和积存危机 处理经验。通过检讨该次危机治理的优缺点，从中获得经验与教 训，能够幸免危机再度出现时，不发生同样的错误。另外，企业 对危机治理有了正确认识后，就会在危机处理过程中翔实记录各 种资讯，在危机处理过后，会重新比对、检讨事前应对打算与事 后执行的差异，以追求持续的改善。总之，建立危机治理制度的原则是保障企业长远和全局利 益，降低事件的危害性；要以人身安全为大前提；注意环境及其 他安全问题；努力保持组织正常运作，让公司成员在处理危机的 过程中

28、学习成长；事件平复后，能够变得更坚强、更有智慧。9牢记要点危机治理制度设计的方法有：._危机预防制度设计._危机应变制度设计._危机总结制度设计1999年6月，比利时发生饮用可口可乐中毒事件，同时， 法国也有人出现相同症状。发达的传媒在短时刻内广泛地传播了 这些负面消息。可口可乐公司的危机治理制度在此事件中受到了严峻的挑 战。尽管开始的时候公司因为没能正确处理危机造成了利润大幅 减少，市场份额缩小，CEO被迫辞职，职员大量被解雇以及危机 过后不得不重新投入巨资开展广告和行销活动等后果，以期“重 振公司声誉”。之后，公司调查机制首先启动，发觉比利时的中毒事件是由包装瓶的问题引起的，而法国的中毒事

29、件则是由杀真菌剂的污染 造成的。危机处理的组织职能由美国总部负责，但得到的非准确消息 开始并没有引起足够的重视，对外简单的报道和公司高层的漠 视，引起了上述一系列后果。信息失灵还表现在没有认识到当时 两国政府正处在系列食品安全问题的检讨中。所有这一切，导致 危机愈演愈烈，直至事态十分严峻后，公司高层才进行记者招待 会，展开宣传攻势。但在实际措施上，仍只同意回收部分产品。2003年8月初，印度灌装的可乐中含有农药成分的事件再 次引起轩然大波。一家非官方机构宣布印度生产的百事可乐、可 口可乐产品不合格，印度政府以最快速度对这两家公司的产品做 了调查和全面检测。面对指责，处理此次危机事件，两公司态度

30、特不坚决，联手 宣称该报告没有依照，并暗示报告背后有其他动机。两公司声称, “产品绝对安全，符合销售国的安全标准。”当地分公司还向德里法院提出申请，要求对该报告进行一项 独立评估，还要求印度政府在报告完成之前幸免采取任何对公司 不利的行动。两公司还在印度各大报纸上刊登广告，可口可乐指出，早已证明该公司产品的安全性。百事可乐印度分公司则在广告中打出 了更为自信的口号：“你今天所能喝到的最安全的饮料可能确实 是百事可乐”。两大可乐公司此次破天荒的联手处理危机的行 动，被认为“是因为信仰、承诺和安全质量差不多上一致的”而 把他们捆在了一起。.实践练习请您做下面的实践练习题：公众对企业危机的关注是企业

31、评估危机风险的重要着眼点， 在危机治理制度中以下因素哪些值得高度关注，哪些相对次要？ 请作出选择。死伤于较短时刻内发生口高口低危机事件发生在近距离的熟悉环境口高口低对事件的进展或程序感到陌生口高口低风险操纵程度差不多掌握口高口低暴露在风险中的可能性能够操纵口高口低对儿童有明显的阻碍口高口低对负责机构有信心口高口低了解了受害者的身份口高口低发生的缘故是人为错误口高口低 后果有重复的可能性口高口低 这是最为核心和关键的要求。?对制度内容的要求具体包括：制度所依据的资料必须全面、准确，能够反映生 产经营活动的真实面貌；制度体系要完善、科学；不能违反国家 法律和公德民俗；要依照实际需要设计相应条款；要

32、明确、翔实、 便于理解；要以发挥激励作用为目的；要充分考虑职员的意见, 和职员达成共识。?基础制度与职能制度一体化内部治理制度中的基础制度和职能制度是关系紧密、相互阻 碍的。例如，基础制度明确了职员有参与企业治理的权利，在人 事职能制度的评估和考核的体系中就要加以体现，在提升、培训 和薪酬制度设计中就要体现对此种人本治理体系的量化激励，将 企业对职员的尊重和支持落到实处。再如，进攻性战略治理除了 在治理制度中通过对企业的事业部授权外，在财务、营销等职能 制度中也要有所倾斜和侧重。因此，企业内部治理制度要明确规章制度的制定、审批程序 与权限、修改程序及权限、废止程序及权限、培训及实施过程、 下发

33、及治理、定期修订、制度数字化治理；要达到系统、规范、 有效的要求；要有的放矢地进行规范等。受到传媒的极度关注口高口低产生了普遍的恐慌心理口高口低技能点6如何实现学习型企业支持制度主题词企业内部治理制度-综合治理制度-企业学习制 度实现适用情景 在创建学习型企业中需要建立相应的支持制度 时，查看此技能。7技能描述学习型企业能够满足客户不断变化的需求，了解竞争对手的 动态，鼓舞职员系统考虑，提升职员能力和企业形象，实现共同 目标。企业的学习型转变的制度支持要紧有：1 .学习型企业的组织构成通过案例分析发觉，不仅有企业在组织上设立了首席知识官 职位，指导企业的知识治理工作，建设学习型组织。而且有更多

34、 的企业是通过制造更多的职员间交流的机会来达到学习型组织 的目标的。(1)变形虫组织。变形虫组织是指组织结构能依照环境需 要进行调整，要紧包括组织结构的扁平化和矩阵形组织等个性化 的组织结构。因为传统的企业组织结构里容易在上下层间造成交 流的真空与阶层障碍，而且信息在多层的传递过程中被扭曲的可 能性相当高。实现组织结构的扁平化，使决策层与操作层接近， 减少中间相隔层次。如此的体制，能提高上下层之间知识交流的 质与量，下层能直接同意上层的决策思想，上层也能亲自了解到 下层的动态，创建高效的学习型组织。因此，组织结构扁平化使 企业内职位减少，部分职员将面临职位下降甚至可能被解雇的危 机；企业阶层减

35、少，职员的晋升机会也相应减少，这关于视晋升 为自我价值承认的职员来讲，也是一个受损害者。(2)学习小组。学习小组的建立要紧是通过不断地学习全 新知识和建立标杆学习的理念。学习小组能够组织富有特色的学 习活动，塑造共同奋斗目标、知识需求认同等愿景。(3)网络虚拟社区。这是典型的非正式组织，是以网络技 术为依托的组织结构解决方案。它具有明显的优越性，能够突破 时刻与空间甚至是社会阶层的交流障碍；不必对现有的办公地 点、物理环境和组织结构进行任何的变革，能够大大减少推行障 碍。缺点是它对隐性知识交流的促进作用专门不明显，甚至是等 于零。（4）治理者角色的重新定位。这包括前面提到的设立首席 知识官负责

36、企业的学习型组织建设问题，更多的则是企业所有治 理者的角色重新定位。知识治理制度的推行最首要的是企业高层的参与和支持。企 业战略治理者（即企业高层）要进行治理观念与思维的变革，即 把知识看成是一种重要的企业资源，希望以最佳的方式对这种资 源进行配置以及通过对职员的知识和学习能力的提升，更好地完 成组织目标。企业高层治理者对知识治理观念的变革和创新，自 然会阻碍和带动所有的治理者都作为学习者和学习的引导者而 起到相互学习和指导学习的作用。2 .学习型企业的知识治理制度知识治理制度的重要内容是引入知识治理软件对企业的知 识化改造提供治理保证。因此，应该在企业高层的参与和支持下， 投入必要的人力、物

37、力和财力来引进如此的系统，因此那个系统 是人机的组合系统。首先，企业的知识分类与标准化制度使企业的知识更好地共享和应用。要求分类既要依照岗位、专业分类，更要按照局部知 识和全局知识、例常知识和例外知识进行分类，便于查找和导弓I。其次，整合人力资源。通过岗位轮调、在岗培训、读书会（学 习会议）等多种形式来充实和完善知识治理制度。再次，建立创新失败宽容制度，除了限定宽容的范围之外， 还要求失败者将失败的缘故进行分析，整理成相应材料，供其他 人学习参考。最重要的是知识绩效和激励制度。知识治理成果必须在评估 体系里占有相当阻碍力。只有如此，人们才会重视这一部分的评 估结果。激励的手段最常见的是知识产权

38、的署名、知识参与期权 分配等长短期激励手段的结合。因此，知识治理制度中由于难以 包括大量的隐性知识传递与应用的过程，因而为职员在知识治理 方面的表现的评估设置了一定的障碍。9牢记要点,学习型企业的支持制度包括：.一学习型企业的组织构成_学习型企业的知识治理制度良庄煤矿结合自身特色，制造性地构建“45231”学习型企 业“良煤树式模型”，得到了政府有关部门和治理学界的确信。“45231”学习型企业的差不多构架是：以学习理念为根, 以运行机制为干，以节段伸展为枝叶，以重点项目为花，以共同 目标为果。“4”指培育四种学习理念。良庄矿在实际运作中，大力培 养职员“思路在学习中、出路在学习中、创新在学习

39、中的理念； 工作的核心是学习、学习是劳动新形式的理念；学习积存资本、 学习制造幸福的理念；知识确实是财宝、本领确实是身价的理 念”。“5”指建立五项学习机制。良庄矿建立了团队学习机制、 活动深化机制、实践运用机制、激励促进机制、营养供给机制， 使“工作学习化，学习工作化”有了丰富的内涵。“2”指抓好两个节段伸展。良庄矿把组成矿井的各级组织 比喻为向外伸展的枝叶，并按照区域划分为学习型区队、科室、 社区和学习型班组、家庭、个人两个节段比翼伸展。“3”指建设三个重点项目。良庄矿将实现自我超越、改善 心智模式、做到系统考虑三个重点项目进行精心培育，在全矿叫 响“进取无止境、创新到永久”，“超越自我、

40、挑战极限”等口 号，并运用系统考虑的观点，定位加快企业进展的途径。“1”指确立一个共同目标。创建学习型作为企业职员的共同愿望。良庄矿确立了创建“高效、低耗、安全、环保的现代化 煤炭资源综合利用示范矿井”的目标。.实践练习请您做下面的实践练习题：结合企业实际，细化以下治理制度的内容：1 .从合作中学习：2 .向竞争对手、本行业或其他行业优秀企业学习：3 .向顾客学习：4 .从自己过去的经验中学习：技能点7如何拟订企业方针治理制度主题词企业内部治理制度-综合治理制度-方针制度拟 订适用情景当需要设计明确的、具有可操作性的企业方针时, 查看此技能。5 技能描述企业方针提供了经营目标制定和评审的框架，

41、是企业目标的 升华，它涵盖了企业文化、行业政策、企业资源配置等差不多要 素。企业方针的治理从以下几个角度进行：1 .方针制定的依照和程序通过分析国内外同行业先进技术水平、治理水平等的调查、 预测资料，依照企业实际能力和现有水平对企业战略予以细化和阐述，并对前一期的经营方 针实施中的遗留问题作重点研究。经营方针制定的程序，一般应包括预备、制定和展开三个时 期，具体工作包括：环境的调查与分析、差不多方针的确立、讨 论与修改、审查及公布、逐级展开、有效实施和检查考核等部分。2 .经营方针包含的内容经营方针能够指导资源分配方向、激励职员、衡量经营成效、 为企业赢得声誉。因此，必须具有广泛性和指导性，注

42、意社会需 求与经营机会的平衡，社会责任与企业生存进展的平衡，长短期 目标的平衡等。经营方针要紧包括进展目标、收益目标、市场目标等内容。（1）关于“人”的方针。包括治理层的数目、酬劳、任免 的方针；治理层权限与责任的方针；职员的薪资、录用、提升、 退休、人事等方针；赏罚标准的方针；福利、教育、训练的方针 等。（2）关于“物”的方针。包括销售、价格、费用、方法、组织、收账、市场调查以及市场产品占有率、公共关系政策方面的方针等；还包括制造方面的品种、质量、成本、设备、技术、 研究开发等方面的方针。(3)关于“钞票”的方针。包括总资本收益率、总资本周 转率、利益额、综合损益的方针和运用资产的方针(资本

43、政策) 以及信用的方针等。总之，治理者所负的一项重大责任是确立经营方针，并获得 全体职员的支持，然后明确目标，制定措施和制度，确保在企业 的相关职能和层次上建立目标体系并付诸实施、检查和评价。因 此对应于经营方针，尤其是年度经营方针应专门具体而且容易了 解。9牢记要点经营方针的拟订应注意：_经营方针的设计要领经营方针的差不多内容.实践练习请您做下面的实践练习题： 结合本节内容分析您企业的经营方针是否需要规范化?9牢记要点内部治理制度的建设需要满足以下要求：_公正而没有私心的制度制定者_科学、可行的制度内容_基础制度与职能制度一体化.实践练习请您做下面的实践练习题：1.有人将我国企业缺乏治理制度

44、的缘故归结为以下几个方 面，请对比您的企业进行分析。A.我国尚未实现工业化，大多数企业仍长期处于传统、粗 放的治理状态，尚未真正建立现代企业制度。B.多数企业未能真正引入信息技术来加强企业治理。C.大多数企业治理人员缺乏必要的培训教育，对新理论、 新思想和新方法知之甚少。D. 一些企业的中高层领导面对新时代的挑战和压力，缺乏 危机意识、治理意识和创新意识，更不要讲对其进行制度化的规 范治理。E.多数企业未能建立有效的人力资源治理制度，不可能最大限度地发挥人力资本的作用，充分调动人的积极性和制造性。2.参照病例a,完成对病例b治理制度病症的诊断。病例a：新社长与重量级元老合作并不愉快，在董事会上

45、讨 论经营打算时总是引发两人的矛盾，结果导致双方的直属部门都 不严格执行打算，各部门的行动难以协调，公司业绩持续下滑。诊断：经营方针缺陷症处方：在新事业开始的三个月前，在专家的参与下，制定经 营打算和方针，并征询各方面意见。然后，各部门构思实施打算, 注重项目的具体化和可量化，同时更要加强部门间的交流。依照 公司情况形成制度，严格执行。病例b：某公司接到警局电话讲，“有贵公司产品被偷，请 前来质询。”公司经理则一口否认讲：“公司有严格的稽查制度 和详细的产品保管治理，可不能失窃。”但事实确有维漏发生。诊断：处方：参考答案：2.诊断：治理制度体系残缺处方：重新设计产品入库登记、保管、出库和稽查制

46、度，流 程有条理、治理一体化；采取措施保证该制度在仓库工作人员中 得以认真贯彻，并配备必要的监督人员；及时反馈执行情况，尤其幸免工作中的懈怠和疏忽。技能点3如何从战略角度驾驭治理制度主题词企业内部治理制度-制度设计技巧-战略角度驾适用情景当需要治理制度随企业的战略目标做动态调整,从而为企业战略目标的实施做全然支持时，查看此技能。7技能描述战略是企业进展的蓝图和宗旨，是企业使命的展开和具体化，是企业经营活动所要达到的水平和要求取得的成果的具体化。分析企业战略对基础治理制度的导向作用，要紧包括以下几 个方面:?基础治理制度必须支撑战略规划企业为生存和进展需要而制定了系统性、专业性相统一的规章制度，

47、要求职员在职务行为中按照企业经营、生产、治理相关 的规范与规则来统一行动和工作。假如没有如此规范性的制度， 企业就不可能正常运行并实现进展战略。同样，处在职能层面的 产品战略、质量战略、技术战略、投资战略、品牌战略、人力资 源战略等治理内容因为更加错综复杂，更加需要专业的治理制度 提供规范的操纵和评估。?战略规划融入治理制度企业使命是设计战略规划、创建优势竞争格局的指导思想和 依据，并确保战略战术的有效实施。企业使命作为企业治理制度 的基础内容早已为宽敞企业所同意和了解。企业在战略规划中提出的提高生产效率、降低成本、增加市 场份额等内容，假如与原有的治理制度及其所含的规范、规则、 程序在不同程

48、度上发生冲突，现在就有必要重塑企业机制，改造 原有企业治理制度中不适应的内容。通过如此的战略导向设计使 企业的一切行动和经营治理活动都必须和企业的进展战略保持 一致。只有如此企业的进展才能形成一种合力，才会取得更好的 经济效益。?战略实施中的制度设计战略当然重要，比战略更为重要的是如何实施战略，如何对 企业的进展道路、资源配置、竞争优势的营造以及核心能力的培 植等重大问题作出整体部署。首先要恰当调整组织结构。在选择企业进展战略实施中的突破口，规划生产、营销、财务和人事等战略都需要调整组织机构, 重新划分职能部门。同时，依照进展战略更新业务流程，为企业 运转的各个环节建立合理的规范和工作规范。这些规范都需要用 书面形式明确。另外，更加重要的是建立新的适应企业进展战略 的企业文化。因此，企业进展战略实施会牵动治理制度的全然变 革，治理制度的大范围变动也往往是有进展战略调整引起的。总之，企业治理制度是否系统、完善和严密，不仅体现着企业间治理水平