安全培训安全事故防治第二讲.ppt

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1、12什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智不吃一堑亦长一智 由事后处理型到事前预防型的转变3形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西

2、方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办”安全管理的思维方式安全管理的思维方式4目标目标行动行动方法方法“为了人为了人”和和“人的管理人的管理”安全安全团队团队执行力执行力安全管理者究竟该思考什么？安全管理者究竟该思考什么？个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化5安全管理人员需要解决和思考的问题66 发生生产安全事故发生生产安全事故，生产经营 单位和生产经营单位的主要负 责人首先被国家追究 责任。“要我安全”？7 管好安全生产工作，是国家对企业管理者的要求要求7安全管理人

3、员需要解决和思考的问题8 管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼期盼8安全管理人员需要解决和思考的问题9 管好安全生产工作，是生产 经营所必须必须9安全管理人员需要解决和思考的问题10管好安全生产工作，功德无量！功德无量！101111所以 不但是国家要我管安全，还应该是还应该是 我要管安全！我要管安全！安全管理人员需要解决和思考的问题1213 安全管理人员的工作方法安全管理人员的工作方法ACDEFB14u安全管理人安全管理人员的工作方法员的工作方法u认真检查，严肃考核认真检查，严肃考核u以理服人，协调矛盾以理服人，协调矛盾u抓住主线，把握大局抓住主线，把握大局u先声夺人，营造环境先声夺人，

4、营造环境u以德感人，服务意识以德感人，服务意识1516实施现代企业安全管理实施现代企业安全管理的原则的原则17安全管理人员须遵循的原则安全管理人员须遵循的原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则18安全管理人员须遵循的原则安全管理人员须遵循的原则必须坚持必须坚持“稳定执行，循序渐进稳定执行，循序渐进”的原则的原则必须坚持必须坚

5、持“程序化管理程序化管理”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“安全责任，敢于承担安全责任，敢于承担”的原则的原则必须坚持必须坚持“制度落实制度落实”原则原则必须坚持必须坚持“科学合理，本质安全科学合理，本质安全”原则原则必须坚持必须坚持“激励机制激励机制”原则原则必须坚持必须坚持“问责制问责制”原则原则1920安全生产工作安全生产工作以以事故控制为中心事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施

6、救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游21安全生产管理几项主要工作内容简介安全生产管理几项主要工作内容简介22坚决落实安全生产坚决落实安全生产责任制责任制认真进行安全生产认真进行安全生产监督检查监督检查重视制定重视制定应急预案应急预案坚决查处坚决查处事故隐患事故隐患严格管理行政严格管理行政审批审批严肃认真调查严肃认真调查处理事故处理事故领导人安全管理基本责任管理领导人安全管理基本责任管理23安全生产责任制的制定应遵循的原则？安全生产责任制的制定应遵循的原则？P-48（1）“谁主管，谁负责

7、谁主管，谁负责”和和“管生产管生产必须管安全必须管安全”的原则。的原则。（2）要充分体现责、权、利相统一的）要充分体现责、权、利相统一的原则。原则。（3）突出重点的原则。）突出重点的原则。24应急预案根据事故类型、事故的应急预案根据事故类型、事故的严重程度等可分为三个层次严重程度等可分为三个层次综合预案综合预案、专项预案专项预案、现场预案现场预案。考点考点25事故应急预案核心要素及编制要求？事故应急预案核心要素及编制要求？P108（1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评价。评价。（2）规定应急救援各方组织的详细职责。）规定应急救援各方组织的

8、详细职责。（3）应急救援行动的指挥与协调。）应急救援行动的指挥与协调。（4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源包括社会和外部援助资源等。费保障和其他资源包括社会和外部援助资源等。（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。环境安全的措施。（6）现场恢复。）现场恢复。（7）其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。）其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。26马马斯斯洛洛人人的的需需要要层层次次2727 自我实现需要自我实现需要（理想实现理想实现）尊重的需要尊重的

9、需要（自尊、名誉自尊、名誉）社交的需要社交的需要（学习、工作、社交等学习、工作、社交等）安全的需要安全的需要（社会安全、职业安全等社会安全、职业安全等）生存的需要生存的需要（生存与生活生存与生活）安全的重要性安全的重要性：美国行为科学家马斯洛（美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人的需求）人的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。层次理论表明，安全是人的第二需求。2828由此可知由此可知：安全是人类生存和发展的第一需要，安全是人类生存和发展的第一需要，是社会进步的必要条件，是经济发展的基本前提。是社会进步的必要条件，是经济发展的基本前提。我国我国“十一五十一五”规划提出了安全发展、清洁发展

10、、规划提出了安全发展、清洁发展、节约发展、科学发展的观念。节约发展、科学发展的观念。“安全发展安全发展”包括生产安全、社会安全、食品安全包括生产安全、社会安全、食品安全等。等。“平安重庆平安重庆”建设含建设含“五大安全五大安全”：社会治安、：社会治安、生产安全生产安全、交通安全、食品安全、居住安全。、交通安全、食品安全、居住安全。我们今天主要讲的是我们今天主要讲的是生产安全生产安全，即现代企业生产，即现代企业生产安全管理问题。安全管理问题。29执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落实承上启下抓落实反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审

11、批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点30安全管理工作的主旋律安全管理的总结31 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍安全管理的总结323334形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因35OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体制安全监管体制36安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责无主安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责无主管部门的行业领域的安全监管工作；管部门的行业领域的安全监管工作；质检总局负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查；质检总局负责锅炉压力容器等特种设

12、备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能；妇女的劳动保护工作职能；国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、民航总局、电监会等，分别负责本系统、本领域的安全民航总局、电监会等，分别负责本系统、本领域的安全工作。工作。初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参统一领导，部门依法监督，

13、企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持与，社会广泛支持”的安全生产工作格局的安全生产工作格局 我国安全监管体制初步形成安全监管体制初步形成37自自19631963年国务院颁布年国务院颁布“五项规定五项规定”后，为我国企后，为我国企业构成了安全管理的基础。业构成了安全管理的基础。19991999年国家经贸委发布了职业安全健康管理体系年国家经贸委发布了职业安全健康管理体系标准，完善了我国企业安全管理系统。标准，完善了我国企业安全管理系统。20012001年年1111月月GB/T28001GB/T2800120042004年元月，在企业层面开展安全质量标准化活年元月，在企业层面开展安全质量标准化活

14、动，国家局正推进安全质量标准化体系建设工动，国家局正推进安全质量标准化体系建设工作，完善理论建设。作，完善理论建设。安全管理系统安全管理系统38当前安全生当前安全生产形势分析产形势分析安全生产发展的四个时期安全生产发展的四个时期我国目前安全生产所处的阶段我国目前安全生产所处的阶段当前安全生产的六大实情当前安全生产的六大实情当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题39l l自然本能期自然本能期自然本能期自然本能期l l法制监督期法制监督期法制监督期法制监督期l l企业自律期企业自律期企业自律期企业自律期l l安全文化期安全文化期安全文化期安全文化期uuGDPGDPGDPGDP在在在在1000

15、-30001000-30001000-30001000-3000美美美美元事故上升期元事故上升期元事故上升期元事故上升期uGDPGDP在在3000-50003000-5000美元事故高发期美元事故高发期uGDPGDP在在5000-10000 5000-10000 美元事故稳定期美元事故稳定期uuGDPGDPGDPGDP在在在在10000100001000010000美元美元美元美元以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期安全生产发安全生产发安全生产发安全生产发展四个时期展四个时期展四个时期展四个时期40201051年年十十万万人人死死亡亡率率自然本能自然本能法治监督法治监督自我

16、管理自我管理团队文化团队文化安全生产发展四个时期安全生产发展四个时期41我国目前安全生产所处的阶段42最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问

17、题：如何降低事故的总量当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平4343五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素

18、质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情4444监管任务不断加重监管任务不断加重监管任务不断加重监管任务不断加重国际影响因素明显增多国际影响因素明显增多国际影响因素明显增多国际影响因素明显增多保障压力不断增大保障压力不断增大保障压力不断增大保障压力不断增大事故隐患不断增多事故隐患不断增多事故隐患不断增多事故隐患不断增多事

19、故处理难度逐渐加大事故处理难度逐渐加大事故处理难度逐渐加大事故处理难度逐渐加大所涉利益矛盾日益凸显所涉利益矛盾日益凸显所涉利益矛盾日益凸显所涉利益矛盾日益凸显安安全全生生产产面面临临六六大大挑挑战战45 20062006年年7 7月月2828日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内造成包括董事长、总经理、总工程师在内2222人死亡、人死亡、2929人受伤。事故原因系人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的地而企业在建设过程中也存在很

20、多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。出更惨重的代价。当前，一些地方为了招当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员厂房盖好了就批准开工；员工对操作程序还没弄懂就仓工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。高的熟练工。射阳爆炸事故敲响警钟射阳爆炸事故敲响警钟安全生产不能怠慢安全生产不能怠慢

21、4620082008年年 1 1月月2 2日晚日晚8 8时时2020分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续3030多多小时的奋力扑救，火势得到扑灭。小时的奋力扑救，火势得到扑灭。3 3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地经商的温州人造成损失逾经商的温州人造成损失逾1010亿元。

22、亿元。火为何连续烧了火为何连续烧了3030多个小时？多个小时？1 1、现场复杂易燃可燃物多；、现场复杂易燃可燃物多；2 2、零下、零下2020冻冻住消防设备住消防设备 ；3 3、消防通道被占致延误；、消防通道被占致延误；4 4、楼、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。层高度已超出消防高喷车射程范围。新疆德汇国际广场突发火灾新疆德汇国际广场突发火灾新疆德汇国际广场突发火灾新疆德汇国际广场突发火灾47广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故 20082008年年8 8月月2626日日6 6时时4545分，广西维分，广西维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车

23、间灌区内储存爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的3232个大型气罐除了个大型气罐除了4 4个尚未爆炸外，其个尚未爆炸外，其余全部爆炸。余全部爆炸。事故造成事故造成2121人死亡，人死亡，5959人受伤，人受伤，厂区周边共厂区周边共1150011500名民众被疏散转移，名民众被疏散转移，直接经济损失达直接经济损失达75007500多万元人民币。多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。同时还造成附近龙江水体轻微污染。48 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝，约十九万立方米尾沙下泄，事故造成276人死亡。临汾

24、新塔矿业公司“9.8”溃坝事故49 2009 2009年年1111月月2121日日2 2时时3030分，黑龙江分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下作业的时在井下作业的528528名矿工中，有名矿工中，有420420人成功升井，人成功升井，108108人遇难。人遇难。安全警钟长鸣安全警钟长鸣50 中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉粉4 4号车间号车间20102010年年2 2月月2424日日1616时发生爆炸事故

25、。时发生爆炸事故。专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成1919人人死亡死亡4949人受伤。人受伤。安全警钟长鸣安全警钟长鸣515253安全具有压倒一切的优先权。安全具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。54企业安全，我负责！企业安全，我负责！55 安全第一，人命关天。安全第一，人命关天。安全大于一切。安全大于一切。希望各级生产管理人员能从一个又一个的教训希望各级生产管理人员能从一个又一个的教训中警醒过来，切实履行其自己的安全职责，为杜中警醒过来，切实履行其自己的安全职责，为杜绝一切可以避免的工伤事故而共同努力。绝一切可以避免的工伤事故而共同努力。结束语结束语