学校食堂食品安全暨新〈食品安全法〉解读.pptx
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1、沅陵县食品药品监督管理局 张春跃筑牢食品安全防火墙筑牢食品安全防火墙撑起师生健康保护伞撑起师生健康保护伞主要内容第一部分:食品安全现状第一部分:食品安全现状第二部分:学校食品安全管理第二部分:学校食品安全管理第三部分:解读新第三部分:解读新食品安全法食品安全法第一第一部部分:分:食食品品安安全现状全现状 2013年年3月月17日上午,日上午,十二届全国人大一次十二届全国人大一次会议将举行闭幕会,会议将举行闭幕会,大会闭幕后,国务院大会闭幕后,国务院总理李克强回答记者总理李克强回答记者提问说:至于食品安提问说:至于食品安全,那可以说是天大全,那可以说是天大的事,直接关系到人的事,直接关系到人们的
2、生活质量和身体们的生活质量和身体健康。政府应该对假健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让决进行查处,并且让不法分子付出昂贵的不法分子付出昂贵的代价。代价。一、高层关注一、高层关注 2013年年12月月23日日至至24日中央农村工日中央农村工作会议在北京举行。作会议在北京举行。于闭幕当日晚间发于闭幕当日晚间发布的会议公告九次布的会议公告九次提到食品安全,提提到食品安全,提出要用出要用最严谨的标最严谨的标准、最严格的监管、准、最严格的监管、最严厉的处罚、最最严厉的处罚、最严肃的问责严肃的问责,确保,确保广大人民群众广大人民群众“舌尖舌尖上的安全上的安全”国务院副总
3、理汪洋的文章国务院副总理汪洋的文章食品药食品药品安全重在监管品安全重在监管中指出中指出:首先,食品药品安首先,食品药品安全成为重大的基本全成为重大的基本民生问题民生问题其其次,次,食食品药品安品药品安全成为重大的经济全成为重大的经济问题问题再次,食品药品安再次,食品药品安全成为重大的政治全成为重大的政治问题问题二、二、典典型案例、警钟长鸣型案例、警钟长鸣 2013年年4月月8日,山西省吕梁市日,山西省吕梁市孝义市金晖小学发生孝义市金晖小学发生46名学生集名学生集体腹泻事件。经查,该校食堂设体腹泻事件。经查,该校食堂设在地下室,自在地下室,自2011年年9月投入使月投入使用以来,违反山西省加强学
4、校食用以来,违反山西省加强学校食堂食品安全监管的有关规定,一堂食品安全监管的有关规定,一直未取得直未取得餐饮服务许可证餐饮服务许可证,且长期存在通风不畅、管理不严、且长期存在通风不畅、管理不严、卫生安全措施缺失等问题。当地卫生安全措施缺失等问题。当地食品安全监管部门虽多次要求整食品安全监管部门虽多次要求整改,但督促落实不力。孝义市食改,但督促落实不力。孝义市食品药品监管局、教育局、金晖小品药品监管局、教育局、金晖小学和学校所在地梧桐镇政府监管学和学校所在地梧桐镇政府监管不严、履职不力,事发后未及时不严、履职不力,事发后未及时向市政府和市食安委报告。向市政府和市食安委报告。2013年年4月,孝义
5、市监察局决定,给予孝义月,孝义市监察局决定,给予孝义市教育局局长市教育局局长警告处分警告处分,分别给予该局分,分别给予该局分管副局长、安全科科长管副局长、安全科科长记过和记大过处分记过和记大过处分,并并提请对二人作出免职和撤职处理提请对二人作出免职和撤职处理;给予;给予市食品药品监管局局长市食品药品监管局局长警告处分警告处分,给予该,给予该局副主任科员局副主任科员记大过记大过处分,给予该局执法处分,给予该局执法大队中队中队长大队中队中队长记大过处分并提请作出撤记大过处分并提请作出撤职处理职处理;给予梧桐镇镇长;给予梧桐镇镇长警告处分警告处分,分管,分管副镇长副镇长记过处分并提请作出免职处理记过
6、处分并提请作出免职处理;给;给予金晖小学校长、分管副校长、工会主席予金晖小学校长、分管副校长、工会主席降级处分并提请作出撤职处理降级处分并提请作出撤职处理。第二部分:学校食品安全管理第二部分:学校食品安全管理一、基本要素一、基本要素二、制度建设二、制度建设三、从业人员管理三、从业人员管理四、食品采购管理四、食品采购管理五、食品储存管理五、食品储存管理六、食品销售管理六、食品销售管理七、食堂操作管理七、食堂操作管理八、强调事项八、强调事项一、基本要素一、基本要素食品安全工作是一项复杂的系统工程,从食品安全工作是一项复杂的系统工程,从食用农产品种植养殖、食品生产、食品流食用农产品种植养殖、食品生产
7、、食品流通到餐饮服务,环节多,链条长,涉及方通到餐饮服务,环节多,链条长,涉及方方面面的问题。其中方面面的问题。其中餐饮服务安全是食品餐饮服务安全是食品安全链条上的重中之重安全链条上的重中之重,不可忽视。餐饮,不可忽视。餐饮服务是检验食品的原料和食品产品是否安服务是检验食品的原料和食品产品是否安全的试金石,也是引发食物中毒等食品安全的试金石,也是引发食物中毒等食品安全事故的直接导火索。全事故的直接导火索。因此,要做到食品安全,餐饮服务必须安全。因此,要做到食品安全,餐饮服务必须安全。要做到餐饮服务安全,必须做到这三个方面都要做到餐饮服务安全,必须做到这三个方面都要安全。一是餐饮加工的要安全。一
8、是餐饮加工的原料必须把关原料必须把关;二是;二是餐饮加工的餐饮加工的流程布局流程布局等基本条件必须符合要求;等基本条件必须符合要求;三是餐饮加工的三是餐饮加工的操作过程操作过程必须符合要求。这三必须符合要求。这三个方面归纳起来就是餐饮服务的个方面归纳起来就是餐饮服务的硬件和软件硬件和软件条条件。流程布局是硬件条件,原料采购和操作过件。流程布局是硬件条件,原料采购和操作过程是软件管理。程是软件管理。两个条件三个方面如何才能符合要求,达到安两个条件三个方面如何才能符合要求,达到安全的目的,主要靠两个手段。一个是餐饮服务全的目的,主要靠两个手段。一个是餐饮服务企业的企业的诚信自律诚信自律;一个是对餐
9、饮服务;一个是对餐饮服务强有力的强有力的监管监管。原则原则:学校食品安全必须坚持学校食品安全必须坚持预防为主预防为主的方针,的方针,实行食品安全监管部门监督指导,教育行实行食品安全监管部门监督指导,教育行政部门管理督查,学校具体实施的原则。政部门管理督查,学校具体实施的原则。学校食品安全管理工作中的责任与义务学校食品安全管理工作中的责任与义务:1、建立食品安全责任制,将责任分解到具、建立食品安全责任制,将责任分解到具体部门和责任人,健全各项管理制度体部门和责任人,健全各项管理制度。2、加强食品安全检查。加强食品安全检查。3、加强对学生营养与安全知识的教育。加强对学生营养与安全知识的教育。4、不
10、断改善食品加工条件。不断改善食品加工条件。5、及时排查和处理食品安全隐患。及时排查和处理食品安全隐患。二、制度建设二、制度建设1、从业人员健康管理制度从业人员健康管理制度2、从业人员晨检制度从业人员晨检制度3、从业人员食品安全知识培训制度从业人员食品安全知识培训制度4、食品原料采购与索证索票制度食品原料采购与索证索票制度5、食品仓库管理制度食品仓库管理制度6、食品添加剂采购、使用管理制度食品添加剂采购、使用管理制度7、餐(用)具洗涤、消毒管理制度餐(用)具洗涤、消毒管理制度8、粗加工管理制度粗加工管理制度9、烹调加工管理制度烹调加工管理制度10、面食制作管理制度、面食制作管理制度11、餐厅管理
11、制度餐厅管理制度12、废弃食用油脂管理制度废弃食用油脂管理制度13、常用消毒剂及化学消毒注意事项常用消毒剂及化学消毒注意事项14、预防食品安全事故制度预防食品安全事故制度15、备餐、供餐管理制度备餐、供餐管理制度16、设备设施管理制度设备设施管理制度17、食品留样管理制度食品留样管理制度1、从业人员健康管理制度从业人员健康管理制度(1)从业人员(包括临时工)上岗前必须)从业人员(包括临时工)上岗前必须先到先到具备资质具备资质的医疗机构进行健康检查,的医疗机构进行健康检查,取得取得健康合格证明健康合格证明后方可从事餐饮工作。后方可从事餐饮工作。(2)食品安全管理员要及时对在本单位从)食品安全管理
12、员要及时对在本单位从事餐饮工作人员进行事餐饮工作人员进行登记造册登记造册,组织从业,组织从业人员人员每年定期每年定期到具备资质的医疗机构进行到具备资质的医疗机构进行健康检查。健康检查。(3)对凡发现患有)对凡发现患有痢疾痢疾、伤寒伤寒、甲型甲型病毒性肝炎、病毒性肝炎、戊型戊型病毒性肝炎等消化道传染病,病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核活动性肺结核,化脓性或者渗出性化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的皮肤病以及其他有碍食品安全的疾病的人员,食品安全管理员必须立即通知其本人疾病的人员,食品安全管理员必须立即通知其本人予以调离,不得参加接触直接入口食品的工作,并予以调离,不得参加接触直接
13、入口食品的工作,并按规定进行治疗。从业人员有按规定进行治疗。从业人员有发热、腹泻、皮肤伤发热、腹泻、皮肤伤口或感染,咽部炎症口或感染,咽部炎症等有碍食品安全病症的,应立等有碍食品安全病症的,应立即脱离工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的即脱离工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。病症治愈后,方可重新上岗。(4)从业人员健康证明应)从业人员健康证明应由食品安全管理员统一由食品安全管理员统一保存保存,以备检查。,以备检查。(5)食品安全管理员和部门负责人要随时掌握从)食品安全管理员和部门负责人要随时掌握从业人员的健康状况,并对其健康合格证明进行定期业人员的健康状况,并对
14、其健康合格证明进行定期检查,检查,食品安全管理员应建立食品安全管理员应建立员工个人健康档案员工个人健康档案。2、从业人员晨检制度从业人员晨检制度一、每天早晨工作人员上班后,由食品安全负责人对每一、每天早晨工作人员上班后,由食品安全负责人对每位工作人员进行身体健康状况检查,检查内容如下:位工作人员进行身体健康状况检查,检查内容如下:1、观察食品工作人员精神状态是否有过度疲劳和病态;观察食品工作人员精神状态是否有过度疲劳和病态;2、观察食品工作人员眼球、面色是否特黄(患肝炎的观察食品工作人员眼球、面色是否特黄(患肝炎的可能);可能);3、观观察察食食品品工工作人员有否咳嗽、咯血(有患肺病的可作人员
15、有否咳嗽、咯血(有患肺病的可能);能);4、观观察察食食品品工工作人员双手有否化脓性或渗出性作人员双手有否化脓性或渗出性皮皮肤病;肤病;5、询问食品工作人员有否痢疾和其他有碍食品卫生的询问食品工作人员有否痢疾和其他有碍食品卫生的疾病;疾病;6、观察食品工作人员有否带戒指、项链等违规饰品,观察食品工作人员有否带戒指、项链等违规饰品,指甲是否剪短,个人卫生是否符合要求。指甲是否剪短,个人卫生是否符合要求。二、每天由晨检人员填写好晨检表,并在晨检表上签字,二、每天由晨检人员填写好晨检表,并在晨检表上签字,晨检表要求真实、准确。晨检表要求真实、准确。三、如检查中发现个别食品工作人员不符合卫生要求或患三
16、、如检查中发现个别食品工作人员不符合卫生要求或患有传染性疾病,按以下方法处理:有传染性疾病,按以下方法处理:1、食品工作人员带戒指、项链等违规饰品,要求在工食品工作人员带戒指、项链等违规饰品,要求在工作前脱下;作前脱下;2、对指甲过长,个人卫生不符合要求的,责令其搞好对指甲过长,个人卫生不符合要求的,责令其搞好个人卫生后上班;个人卫生后上班;3、对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病、活对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作;卫生的疾病的,不得从事
17、接触直接入口食品的工作;4、食品工作人员及管理负责人在出现咳嗽、腹泻、发食品工作人员及管理负责人在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的疾病时,应立即脱离工作热、呕吐等有碍于食品卫生的疾病时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后,岗位,待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗。方可重新上岗。(单位名称)每日晨检表(单位名称)每日晨检表时间:年月序号疾病发热 恶心 呕吐 腹泻4腹痛5外伤6烫伤7湿疹8黄疸9咽痛10咳嗽11其他12姓名日期12345678910111213141516171819202122232425262728293031123
18、456789101112131415注:餐饮服务单位从业人员必须每天工作之前进行检查,并将检查结果如实填写在表格中;无疾病体征者打“”。3、从业人员食品安全知识培训制度从业人员食品安全知识培训制度(1)食品生产经营、餐饮服务单位法定代表)食品生产经营、餐饮服务单位法定代表人(企业负责人(企业负责 人人/业主)应主动参加有关法律、业主)应主动参加有关法律、法规及相关知识的培训法规及相关知识的培训 学习,应熟悉国家食学习,应熟悉国家食品安全法律法规和有关食品安全知识。品安全法律法规和有关食品安全知识。(2)食品安全管理员是本单位食品安全管理工作)食品安全管理员是本单位食品安全管理工作的主要、的主要
19、、具体实施者,应不断更新和提具体实施者,应不断更新和提 高食品安高食品安全知识和能力。全知识和能力。(3)食品从业人员包括新参加工作和临时参)食品从业人员包括新参加工作和临时参加工作的从业加工作的从业 人员必须经过培训、考核合格人员必须经过培训、考核合格后,方可从事食品工作。后,方可从事食品工作。(4)食品安全管理员应制定从业人员食品安)食品安全管理员应制定从业人员食品安全教育和培训全教育和培训 计划,组织各部门负责人和从计划,组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前及在业人员参加各种上岗前及在 职培训。职培训。(5)食品安全教育和培训应针对每个食品加)食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作
20、岗位分工操作岗位分 别进行,内容应包括食品安全别进行,内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和法律、法规、规范、标准和 食品安全知识、食品安全知识、各岗位加工操作规程等。各岗位加工操作规程等。(6)培训方式以集中讲授与自学相结合,定)培训方式以集中讲授与自学相结合,定期考核,不合期考核,不合 格者待考试合格后再上岗。格者待考试合格后再上岗。(7)建立从业人员培训档案。将培训时间、)建立从业人员培训档案。将培训时间、地点、培训内地点、培训内 容、授课人、考试试卷及考核容、授课人、考试试卷及考核结果记录归档,以备查验。结果记录归档,以备查验。从业人员培训记录从业人员培训记录姓名姓名岗位位培培训日
21、期日期培培训内容内容培培训单位位培培训结果果备注注4、食品及原料采购与索证索票制度、食品及原料采购与索证索票制度1、采购食品、食品原料、食品添加剂及食品相关产品,、采购食品、食品原料、食品添加剂及食品相关产品,应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购,应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购,并并 应当索取、留存有供货方盖章(或签字)的购物凭应当索取、留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证。购证。购 物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货数量、送货 或购买日期等内容。长期定点采购的,与或购买日期等内容。长期定点采购的,与供应商签订包
22、括供应商签订包括 保证食品安全内容的采购供应合同。保证食品安全内容的采购供应合同。2、从生产加工单位或生产基地直接采购时,应当查验、从生产加工单位或生产基地直接采购时,应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品品 合格证明文件复印件;留存盖有供货方公章(或签合格证明文件复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的字)的 每笔购物凭证或每笔送货单。每笔购物凭证或每笔送货单。3、从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)、从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)批批 量或长期采购时,应当查验并留存加盖有公章的营量或长期采购时,应当查
23、验并留存加盖有公章的营业执照业执照 和食品流通许可证等复印件;留存盖有供货方和食品流通许可证等复印件;留存盖有供货方公章(或签公章(或签 字)的每笔购物凭证或每笔送货单。字)的每笔购物凭证或每笔送货单。4、从农贸市场采购的,应当索取并留存市场管理、从农贸市场采购的,应当索取并留存市场管理部门或经部门或经 营户出具的加盖公章(或签字)的购物营户出具的加盖公章(或签字)的购物凭证;从个体工商凭证;从个体工商 户采购的,应当查验并留存供户采购的,应当查验并留存供应者盖章(或签字)的许可应者盖章(或签字)的许可 证、营业执照或复印证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。件、购物凭证和每笔供应清单
24、。5、从食品流通经、从食品流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)营单位(商场、超市、批发零售市场等)和农贸和农贸市场采购畜禽肉类的,应当查验动物产品检疫合格市场采购畜禽肉类的,应当查验动物产品检疫合格 证明原件;从屠宰企业直接采购的,应当索取并留证明原件;从屠宰企业直接采购的,应当索取并留存供货存供货 方盖章(或签字)的许可证、营业执照复方盖章(或签字)的许可证、营业执照复印件和动物产品印件和动物产品 检疫合格证明原件。检疫合格证明原件。6、采购乳制品的,应当查验、索取并留存供货方、采购乳制品的,应当查验、索取并留存供货方盖章盖章 (或签字)的许可证、营业执照、产品合格(或签字)的许可证、
25、营业执照、产品合格证明文件复印证明文件复印 件。件。7、批量采购进口食品、食品添加剂的,应当索取、批量采购进口食品、食品添加剂的,应当索取口岸进口岸进 口食品法定检验机构出具的与所购食品、口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同食品添加剂相同 批次的食品检验合格证明的复印批次的食品检验合格证明的复印件。件。8、采购集中消毒企业供应的餐饮具的,应当查验、采购集中消毒企业供应的餐饮具的,应当查验、索取索取 并留存集中消毒企业盖章(或签字)的营业并留存集中消毒企业盖章(或签字)的营业执照复印件、执照复印件、盖章的批次出厂检验报告(或复印盖章的批次出厂检验报告(或复印件)。件)。9、食品、食
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