安全生产标准化PPT.ppt
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1、机械制造企业安全生产标准化一、开展安全质量标准化的意义一、开展安全质量标准化的意义第一第一 是预防事故、夯实安全生产基础的需要。是预防事故、夯实安全生产基础的需要。是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。的根本途径。第二第二 是安全专项整治的继续、深化和发展。是安全专项整治的继续、深化和发展。第三第三 是贯彻实施是贯彻实施安全生产法安全生产法,落实企业,落实企业安全生产主体责任的重要举措。安全生产主体责任的重要举措。开展安全质量标准化的意义开展安全质量标准化的意义第四第四 开展安全质量标准化工作有助于提开展安全质量标准化工作有助于提高安全综合
2、监管部门和行业安全监管部高安全综合监管部门和行业安全监管部门的安全监管水平。门的安全监管水平。第五第五是贯彻落实安全生产法律法规、标准和要是贯彻落实安全生产法律法规、标准和要求的具体体现求的具体体现第六第六 是建立职业安全健康管理体系的基础和是建立职业安全健康管理体系的基础和核心核心职业安全健康管理职业安全健康管理体系与安全质量标准化的关系体系与安全质量标准化的关系OHSMS与安全质量标准化工作虽然在管理观念和运行模式上有很大区别,但就总的目标和一些具体方法等方面有许多相通之处。安全质量标准化是职业安全健康管理体系的核心,是开展OHSMS的重要基础和支撑,它更具有可操作性和实效性。安全质量标准
3、化工作与安全质量标准化工作与OHSMSOHSMS(职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系)的比较分析的比较分析二、安全生产标准化企业评定办法评定方法计分方法其他要求评定方法1 1、采取、采取“三点一线三点一线”即以现场查证;文本资料即以现场查证;文本资料核对和实物评价考评方法核对和实物评价考评方法2 2、基础管理抽查考核人数不少于现场(或在册)、基础管理抽查考核人数不少于现场(或在册)人员的人员的10103 3、机电设备设施根据拥有量(、机电设备设施根据拥有量(H H)按以下比例抽按以下比例抽样:样:H10H10,抽抽1001001010H100H100,抽抽1010台台100100H500
4、H500,抽抽10105005001000 H1000 抽抽5 5,但不少于,但不少于5050计分方法1、单项考评计分,按考核评定表,不、单项考评计分,按考核评定表,不计负分。计负分。2、总分计分按下列公式:(方括号内数据、总分计分按下列公式:(方括号内数据为空项分系数)为空项分系数)总分总分=各项目实得分之和各项目实得分之和1000(1000各空项分之和各空项分之和)举例:某企业各项目实得举例:某企业各项目实得823分,空项为分,空项为117分,试计总分分,试计总分:总总=8231000(1000-117)=8231.13=928.86评定标准一级:安全质量标准化考核得分不少于900分(含9
5、00分)二级:安全质量标准化考核得分不少于800分(含800分)三级:安全质量标准化考核得分不少于600分(含600分)基础管理 1 安全生产责任制2 职业安全健康规章制度3 规划与年度计划4 机构与人员5 职业安全健康教育6 事故管理7“三同时”管理基础管理8 班组安全管理9 安全操作规程10 特种设备及人员管理11 相关方安全管理12 现场安全监督检查13 应急救援预案14 危险源管理15 安全健康档案1.安全生产责任制1.1 1.1 企业主要负责人履行职责企业主要负责人履行职责1.2 1.2 建立各职能部门的安全职责建立各职能部门的安全职责1.3 1.3 建立各级各类人员的安全职责建立各
6、级各类人员的安全职责 主要产出1.安全生产责任制文本,是否覆盖所有的人员。安全生产责任书中目标指标是否细化。2.负责人组织的每年4次安全生产专题会议记录;3.是否确保安全生产的投入;4.是否设立与本企业相符的安全管理机构,且提供人力资源保证。2.职业安全健康规章制度2.1 2.1 企业必须建立以下规章制度企业必须建立以下规章制度2.2 2.2 建立其建立其他规章制度保障安全生产他规章制度保障安全生产2.3 2.3 安安全全生生产产规规章章制制度度应应符符合合国国家家法法律律法法规规和和标标准准的要求的要求安全生产检查制度;伤亡事故管理制度;职业安全健康教育制度;建设项目安全健康管理制度;特种设
7、备及人员安全管理制度;相关方安全管理制度;防火安全管理制度;危险作业审批制度;电气临时线审批制度;危险化学品管理制度;企业必须建立的规章制度企业必须建立的规章制度厂内交通安全管理制度;职业病预防管理制度;安全奖惩制度;安全防护设备管理制度;防尘防毒设施管理制度;劳动防护用品管理制度;女工和未成年人保护制度;易燃易爆场所管理制度安全生产“五同时”管理制度;劳动合同安全监督制度。主要问题1.规章制度缺少,内容不全;2.规章制度不符合国家有关的法律法规和规范标准;3.规章制度未结合企业实际制定;4.制度中缺少有关表单。3.规划与年度计划 3.1 企业长远规划中有安全健康内容;3.2 年度工作计划;3
8、.3 劳动保护措施经费(安措费)管理。主要产出 1.规划有文本,内容针对性强,且有配套的检查、考核办法;2.计划有文本,内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目,且有配套的检查、管理办法;3.年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入(安措费)。安措费的使用有针对性,且有名称、实施进度、条件评估、责任单位(人)等内容。4.机构与人员 4.1 安全生产管理网络 4.2 安全管理机构 4.3 安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备主要产出1.企业建有统一协调安全健康问题的组织机构 2.各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专(兼)职安全员3.安全管理人员的条件(包括文化程度、身体状
9、况、年龄结构、思想素质、业务能力等),并经专门培训,取得资格证书 主要问题1.企业、车间、班组三级工会未履行其职责;2.未按规定要求配备专职安全人员、安全管理机构;3.安全管理机构、专职安全人员无任命文件及明确职责;4.安全管理机构未参加各种涉及安全健康的会议和有关决策决定5.职业安全健康教育5.1 新职工进厂三级教育目标值(目标值100%)5.2 特种作业人员培训教育 (目标值100%)5.3 中层及中层以上干部教育 (目标值100%)5.4 班组长教育 (目标值100%)5.5 变换工种和“四新”教育 (目标值100%)5.6 职业健康教育 (目标值 90%)5.7 全员教育 (目标值 8
10、0%)5.8 复工教育 (目标值100%)5.9 安全管理人员教育 (目标值100%)5.10 安全知识抽查合格率 (目标值80%)特种作业人员培训教育 含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械含电梯作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业含水质化验、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业主要问题1.安全教育缺少记录;2.变化工种和复工缺少教育;3.安全生产管理人员缺少相应的资质。4.特种作业人员无证上岗或者证书过期。6.事故管理 6.1 所有从业人员均参加工伤社会保险;6.2 工伤事故率控制指标(死亡率:0.035;重伤率:0.30;);6.3 工伤事
11、故应按“四不放过”的原则进行处理;6.4 事故档案。主要产出1.企业为所有从业人员参加工伤社会保险;2.事故处理结案记录,应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容;3.事故档案内应有:现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。7.“三同时”管理7.1 设计阶段:项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施,且通过安技部门审查 7.2 施工阶段:项目配套的安全设施同步建设,且经过试运行7.3 验收阶段:安全设施经安技部门验收后,与主体工程同步投入使用7.4 安全设施投资应纳入建设项目概算8.班组安全管理8.1 建立健全了班组安全生产责任制 (班
12、长、安全员、生产工人的安全责任文本)8.2 安全技术操作规程 (有所有工种的文本)8.3 安全检查与隐患整改8.4 安全活动8.5 安全教育 (三级教育、复工、变换工种教育)9.安全操作规程9.1 建立健全岗位安全操作规程(全部岗位)9.2 严格执行岗位安全操作规程(现场执行)10.特种设备及人员安全管理 10.1 特种设备采购 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件资料10.2 特种设备档案(5)10.3 特种设备定期检验 依据特定的特种设备检验周期,由法定检验机构进行检查10.4 特种设备操作人员 持证上岗,无禁忌症主要产出应建立的特种设备安全技术档案
13、:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;特种设备定期检验和定期自行检查记录;特种设备的日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;特种设备运行故障和事故记录。11.相关方安全管理11.1 11.1 外外来来施施工工(作作业业)方方与与企企业业应应签签订订安安全全管管理理协协议议,施施工工现场有可靠的安全防范措施现场有可靠的安全防范措施(1(1)外来施工(作业)队伍进入企业,在签订工程项目承包协议书外来施工(作业)队伍进入企业,在签订工程项目承包协议书的同时,签订安全管理承包协议书,应
14、明确双方的责任,以及安全管的同时,签订安全管理承包协议书,应明确双方的责任,以及安全管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检查与监督等方面理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检查与监督等方面的管理要求,且必须符合的管理要求,且必须符合“合同法合同法”和和“安全生产法安全生产法”的要求,不能的要求,不能侵犯双方的合法权益。侵犯双方的合法权益。(2 2)单项工程的安全管理协议书有效期为一个施工周期。长期在本单项工程的安全管理协议书有效期为一个施工周期。长期在本企业从事零星项目施工的承包方,安全管理协议书签订的有效期不得企业从事零星项目施工的承包方,安全管理协议书签订的有效期不得超过
15、超过1 1年。年。(3 3)承包工程项目有新增或削减项目内容时,应重新办理相关手续。承包工程项目有新增或削减项目内容时,应重新办理相关手续。(4 4)外来施工(作业)方应有相应的安全资质、项目负责人和安全外来施工(作业)方应有相应的安全资质、项目负责人和安全负责人,且建立了各级安全责任制和管理制度,具备安全生产的保障负责人,且建立了各级安全责任制和管理制度,具备安全生产的保障条件。企业和发包方应对外来施工(作业)方的上述资质进行审查。条件。企业和发包方应对外来施工(作业)方的上述资质进行审查。(5 5)施工和作业现场无事故隐患和违章行为。施工和作业现场无事故隐患和违章行为。11.2 11.2
16、生生产产经经营营项项目目、场场所所、设设备备的的发发包包或或出出租租必必须须符符合合安安全全生生产产法法(第第4040、4141条条)的的规规定定,具具备备安安全全生生产产条条件件或或相相应的资质。应的资质。(1 1)企业内部实施的经营承包和财产租赁活动应考评承包或租赁企企业内部实施的经营承包和财产租赁活动应考评承包或租赁企业的安全生产保障条件,不得与不具备安全生产保障条件的企业或个业的安全生产保障条件,不得与不具备安全生产保障条件的企业或个人签定承包或租赁合同,安全管理协议书和承包或租赁合同同时签订,人签定承包或租赁合同,安全管理协议书和承包或租赁合同同时签订,且有效期一致。且有效期一致。(
17、2 2)租赁项目有变更、新增或削减内容时,应重新办理相关手续。租赁项目有变更、新增或削减内容时,应重新办理相关手续。(3 3)出租方和发包方应加强对相关方的安全管理,采取多种措施施出租方和发包方应加强对相关方的安全管理,采取多种措施施加影响。加影响。11.11.3 3 对对生生产产区区域域内内的的短短期期合合同同工工、临临时时工工应应有有相相应应的的安安全全管管理措施理措施 11.11.4 4 对对厂厂区区内内临临时时作作业业人人员员、实实习习人人员员、参参观观人人员员及及其其他他外外来人员应有相应的安全管理制度和措施来人员应有相应的安全管理制度和措施(1 1)对生产区域内的短期合同工、临时工
18、、厂区内临时作业人员、实习人对生产区域内的短期合同工、临时工、厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应建立相应的安全管理制度和考核办法,且应员、参观人员及其他外来人员应建立相应的安全管理制度和考核办法,且应符合当地政府的统一规定。符合当地政府的统一规定。(2 2)对生产区域内的短期合同工、临时工、厂区内临时作业人员、实习人对生产区域内的短期合同工、临时工、厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应进行安全健康培训,规定其操作规程,告知员、参观人员及其他外来人员应进行安全健康培训,规定其操作规程,告知作业场所的危险源和控制办法。作业场所的危险源和控制办法。(3 3)对生
19、产区域内的短期合同工、临时工对生产区域内的短期合同工、临时工、厂区内临时作业人员、实习人、厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员员、参观人员及其他外来人员应加强现场安全检查,杜绝违章作业或违章。应加强现场安全检查,杜绝违章作业或违章。12.现场监督检查12.1 12.1 现场作业现场作业 违反安全操作规程的行为违反安全操作规程的行为12.2 12.2 现场操作现场操作 违反安全操作规章制度违反安全操作规章制度12.12.3 3 防护用品穿戴防护用品穿戴 现场未按规定穿戴防护用品或使用工具现场未按规定穿戴防护用品或使用工具12.12.4 4 特种作业人员持证情况特种作业人员持证情况
20、 凡凡在在册册的的特特种种作作业业人人员员,必必须须经经法法定定安安全全培培训训,且且持持证证上上岗岗;非非持持证证人人员员不不得进行特种作业。得进行特种作业。12.12.5 5 隐患整改隐患整改 上上级级和和企企业业内内部部安安全全检检查查时时下下达达的的隐隐患患整整改改通通知知单单,必必须须按按期期整整改改完完毕毕。不不能能按按期期整整改改的的项项目目,必必须须有有立立项项计计划划(包包括括资资金金、时时间间、责责任任单单位位等等内内容容),且有临时性防范措施。且有临时性防范措施。现场违反设备安全操作规程的典型表现:现场违反设备安全操作规程的典型表现:任意拆除设备(施)的安全装置、仪器、仪
21、表、警示装置的;任意拆除设备(施)的安全装置、仪器、仪表、警示装置的;设备(施)超速、超温、超载荷运行;设备(施)超速、超温、超载荷运行;供料或送料速度过快;供料或送料速度过快;设备运转时,跨越、触摸或擦拭运动部位;设备运转时,跨越、触摸或擦拭运动部位;调整、检修、清扫设备时未切断电源,测量工件时未停车;调整、检修、清扫设备时未切断电源,测量工件时未停车;用手替代工具操作(手拉、吹排铁屑);用手替代工具操作(手拉、吹排铁屑);冲压作业时,手进入危险区域;冲压作业时,手进入危险区域;攀登吊运中的物件,以及在吊物,吊臂下行走或逗留;攀登吊运中的物件,以及在吊物,吊臂下行走或逗留;启用查封或报废设备
22、;启用查封或报废设备;厂内机动车辆未按规定载人、载物;厂内机动车辆未按规定载人、载物;机动车辆行驶时,进行上、下及抛掷物品;机动车辆行驶时,进行上、下及抛掷物品;高空作业时,任意掷扔物件;高空作业时,任意掷扔物件;检修电气设备(施)时未停电、验电、接地及挂牌操作;检修电气设备(施)时未停电、验电、接地及挂牌操作;安全电压灯具与使用电压及要求不符;安全电压灯具与使用电压及要求不符;容器内部作业时未使用通风设备;容器内部作业时未使用通风设备;随意倾倒炽热金属物品;随意倾倒炽热金属物品;其他不遵守本工种安全技术操作规程者。其他不遵守本工种安全技术操作规程者。现场违反安全生产规章制度的典型表现:现场违
23、反安全生产规章制度的典型表现:未经三级安全教育上岗作业;未经三级安全教育上岗作业;特种设备未经法定单位定期检验;特种设备未经法定单位定期检验;非特种作业人员从事特种作业;非特种作业人员从事特种作业;新安装设备(施),未经安全验收就进行生产作业;新安装设备(施),未经安全验收就进行生产作业;未按规定放置、堆垛材料、制品及工具;未按规定放置、堆垛材料、制品及工具;工作前未检查设备(施)或设备(施)带故障,安全装置不齐全便工作前未检查设备(施)或设备(施)带故障,安全装置不齐全便进行操作;进行操作;在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且违反堆放间距规在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且
24、违反堆放间距规定;定;危险作业未经审批或虽经审批,但安全措施未落实;危险作业未经审批或虽经审批,但安全措施未落实;在禁火区域内吸烟或违章明火作业;在禁火区域内吸烟或违章明火作业;在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟;未按规定使用通风除在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟;未按规定使用通风除尘设备;尘设备;危险作业时,监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌;危险作业时,监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌;职业禁忌症者未及时调换工种;职业禁忌症者未及时调换工种;发现隐患,未排除、报告、冒险作业;发现隐患,未排除、报告、冒险作业;现场未按规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现:现场未按
25、规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现:生产现场穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋;高处作业穿硬底鞋,电气作业生产现场穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋;高处作业穿硬底鞋,电气作业未穿绝缘鞋;未穿绝缘鞋;生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾或生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等,以及其它不安全装束;敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等,以及其它不安全装束;超过颈根的长发,披发或发辫,而未戴工作帽或不将头发置于帽超过颈根的长发,披发或发辫,而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入生产现场;内进入生产现场;戴手套或未扣袖口操作旋转机床;戴手套或未扣袖口操作旋转机床;工作时有颗粒物
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