安全生产管理人员培训课件.ppt
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1、2自我介绍自我介绍姓名:张龙姓名:张龙国家注册安全工程师国家注册安全工程师冶金工程师、环境工程师冶金工程师、环境工程师国家注册清洁生产审核师国家注册清洁生产审核师国家注册安全评价师国家注册安全评价师泰州市安监局及姜堰区安监局安全专家库成员泰州市安监局及姜堰区安监局安全专家库成员联系电话联系电话QQ号:号:6954516003参加培训须知参加培训须知请勿在教室内吸烟上课时间请勿:-接、打电话-交谈其他事宜-随意进出教室上课时间欢迎:-提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处4 理解与支持56我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系7安全生产法律法规体现安全生产法律法规体现89安全第一安全
2、第一安全第一的涵义安全第一的涵义:1 1、生命安全第一、生命安全第一(生命第一重要生命第一重要)2 2、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里)3 3、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施要消除场所危险就要改善安全设施)4 4、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)5 5、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足)6 6、安全标准第一、安全标准第一(生命第一重要生命第一重要,所以安全是第一评价标准所以安全是第一评价标准10预防为
3、主预防为主预防为主的涵义:预防为主的涵义:1、预防的第一关键:、预防的第一关键:避免事故的发生避免事故的发生消除事故隐患消除事故隐患2、预防的二关键:、预防的二关键:防止事故的扩大防止事故的扩大落实应急预案落实应急预案1112主要负责人(安全)要管些什么呢?主要负责人(安全)要管些什么呢?两个观念:两个观念:事故一定有原因,安全一定有办法。事故一定有原因,安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因是安全管理的重点那么事故原因有些什么呢?那么事故原因有些什么呢?有三个原因:有三个原因:第一:人员的不安全行为第一:人员的不安全行为第二:现场的不安全因素第二:现场的不安全因素第三:设备的不安全
4、状态第三:设备的不安全状态13主要负责人的职责主要负责人的职责所以主要负责人所以主要负责人一要管人员;二要管现场:三要管设备一要管人员;二要管现场:三要管设备如果如果人员有不安全行为人员有不安全行为现场有不安全因素现场有不安全因素设备为不安全状态设备为不安全状态那么那么说明管理不力说明管理不力所以:事故发生的最终原因是所以:事故发生的最终原因是管理不力管理不力转变观念:转变观念:管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全14但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,但是人员那么多,场
5、所那么多,设备那么多,应该怎么管呢?应该怎么管呢?有四个办法:有四个办法:分担责任分担责任建立安全生产责任制建立安全生产责任制规范行为规范行为建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度保障有力保障有力安全投入充足安全投入充足重在落实重在落实监督检查监督检查安全管理四办法安全管理四办法151617企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度制度是法律的具体制度是法律的具体 标准是标准是法律法律的延伸的延伸18企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度1818、抢救受害人员是应急救援的、抢救受害人员是应急救援的首要任务。任务。19 19、应急救援行动要求做到迅速、应急救援行动要求做到迅速、准确和有
6、效。和有效。19企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度监监 督督 检检 查查安全检查的内容(简答题):安全检查的内容(简答题):一要查思想:安全意识与培训教育 二要查管理:各项管理制度。三要查隐患:重点岗位、设备、环境、人员,尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实:安全管理制度、操作规程执行。20安全投入安全投入21安全投入安全投入安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产的重要条件,的重要条件,进行进行必要的安全生产资金投入,是生产经营单位的法定义务必要的安全生产资金投入,是生产经营单位的法定义务22企业主要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究
7、刑事责任;、追究刑事责任;2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据:依据:安全生产法安全生产法第八十一条:生产第八十一条:生产经营经营单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管安全生产管理职责的,导致发生生产安全理职责的,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。23主要负责人职责主要负责人职责思考:思考:不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任?
8、应负什么法律责任?情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑;情情节节特特别别严严重重的的,处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据:修修正正案案规规定定:对对于于在在安安全全事事故故发发生生后后,负负有有报报告告职职责责的的人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况的的人人员员,情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑;情情节节特特别别严严重重的的,处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有期徒刑。有期徒刑。24从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务25从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务26从业人员的权利和义务从业人员的
9、权利和义务27从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务28从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考:思考:强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任应该负什么法律责任 若导致事故发生,对若导致事故发生,对强令者处强令者处5 5年以上年以上1515年以年以下的有期徒刑下的有期徒刑 依据:依据:刑法修正案规定,刑法修正案规定,对于强令他人违章冒险对于强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严亡事故或者造成其他严重后果,情节特别恶劣重后果,情节特别恶劣的,将处以的,将处以5 5年以上,年以上,1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑29从业人员的权利
10、和义务从业人员的权利和义务30从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务31从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务32 生产经营单位应当对从业人员进行安全生安全生产教育产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度规章制度和安全操操作规程作规程,掌握本岗位本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格培训合格的从业人员,不得上岗上岗作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合国国家标准家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则使用规则佩戴、使用。33从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务34从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务35从业人
11、员的权利和义务从业人员的权利和义务36从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务3738安全管理机构的设置规定安全管理机构的设置规定从从业业人人员员超超过过100100人人的的,必必须须设设置置机机构构或或者者配备专职管理人员配备专职管理人员从业人员在从业人员在100100人以下的,可不设置机构,人以下的,可不设置机构,但必须配备专职或者兼职的管理人员。但必须配备专职或者兼职的管理人员。安全员的安全素质安全员的安全素质决定决定事故事故安全员安全素质越高安全员安全素质越高,事故发生的几率就越小,事故发生的几率就越小39 安全生产管理是极具风险的工作,是人命关天的事情,责任重于泰山。安全员的 责任感
12、越强 事故就越少404142管好安全生产工作,管好安全生产工作,功德无量功德无量!安全员的角色安全员的角色:侦察员(眼睛要好)宣传员(口才要好)指导员(技术要好)监督员(威望要有)43安全员的法定职责安全员的法定职责安全员的法定职责有哪些呢安全员的法定职责有哪些呢?江苏省安全生产条例第十三条生产经营单位的安全管理机构生产经营单位的安全管理机构和安全生产管理人员应当履行下列职责:和安全生产管理人员应当履行下列职责:(一)执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准;(一)执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准;(二)协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程;(二)协助制定安全生产规章制度和安
13、全技术操作规程;(三)开展安全生产检查,及时查处事故隐患和违章行为,并督促(三)开展安全生产检查,及时查处事故隐患和违章行为,并督促有关业务部门技术整改;有关业务部门技术整改;(四)开展安全生产宣传、教育、培训。总结推广安全生产经验;(四)开展安全生产宣传、教育、培训。总结推广安全生产经验;(五)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和(五)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和发放劳动防护用品;发放劳动防护用品;(六)协助调查和处理安全生产事故,进行上忘事故的统计、分析,(六)协助调查和处理安全生产事故,进行上忘事故的统计、分析,提出报告;提出报告;(七)定期向主要
14、负责人报告安全生产情况;(七)定期向主要负责人报告安全生产情况;(八)生产经营单位赋予的其他安全生产职责。(八)生产经营单位赋予的其他安全生产职责。44贯彻上级指示贯彻上级指示(履行基本任务)履行基本任务)落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章制度落实安全目标 安全员的基础工作安全员的基础工作45 目标:目标:第一个目标:落实法律法规 第二个目标:防止事故发生,第三个目标:创造经济效益。任务:为实现安全生产目标,建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。(控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙)安全管理人员工作目标和任务安全管理人员工作目标和任务46危险源情况w熟悉
15、现有台帐w对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源(状态、时态)l设备l物料的l场所(环境)目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制(从事故、不符合发生情况判断)w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况安全员的基础工作安全员的基础工作(摸清底数)(摸清底数)47 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件安全管理核心任务4849 有效的安全管理
16、有效的安全管理 从转变从转变思想和观念思想和观念开始开始 什么样的思想什么样的思想 就会有什么样的行为就会有什么样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么样的结果就会有什么样的结果所以思想决定结果所以思想决定结果思想的力量不可忽视思想的力量不可忽视思路决定出路,思路决定成败50拒绝事故的出路拒绝事故的出路分析分析自己出事的原因,避免类似事故发生自己出事的原因,避免类似事故发生 自己吃一堑,自己长一智自己吃一堑,自己长一智 痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因,避免自己出事分析别人出事的原因,避免自己出事 别人吃一堑,自己长一智别人吃一堑,自己长一智 高明的方式高明的方式;分析别人不出事
17、的原因,借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑,亦可长一智不须吃一堑,亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式,自己才会成功借鉴别人的成功方式,自己才会成功 “前车之辙,前车之辙,后车之鉴”说明了总结说明了总结事故教训的道理。教训的道理。防止事故的思想模式 51安全员要思考的问题安全员要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的
18、履责能力 思考是一种力量思考是一种力量勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变52形象思维与逻辑思维的差别:形象思维与逻辑思维的差别:形象思维方式:形象思维方式:较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么,我以为是这样做我以为是什么,我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式:逻辑思维方式:较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大
19、工程安全管理的思维方式安全管理的思维方式53目标目标行动行动方法方法防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力安全管理者管理安全三步骤安全管理者管理安全三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化54目标的功能:目标的功能:前进的方向前进的方向工作的动力工作的动力所以有了目标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半目标的设定:目标的设定:通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的有时间期限有时间期限有数量限制有数量限制出色的安全员应该得到企业的重赏,出色的安全员应该得到企业的重赏,因为他们为老板创造了经济效益因为他们为老板创
20、造了经济效益安全是效益,事故是浪费安全是效益,事故是浪费55方法的认识:方法的认识:正确的方法才能实现目标;正确的方法才能实现目标;通过团队实现目标通过团队实现目标两个观念:两个观念:成功者靠团队,失败者靠自己成功者靠团队,失败者靠自己团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全行动的认识行动的认识目标再美好,方法再正确,目标再美好,方法再正确,如果没有行动,那么还是等于力零如果没有行动,那么还是等于力零行动越多,实现目标的几率越大,事故发生的几率就越小行动越多,实现目标的几率越大,事故发生的几率就越小56安全管理人员需要解决和思考的问题5757 发生生产安全事故发生生产安全事故,生产经营单位和生
21、产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故责责任任追追究究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责责任任人人员员的法律责任。“要我安全”?58 管好安全生产工作,国家对企业管理者的要求要求 管好安全生产工作,是员工对企业管理者的期盼期盼 管好安全生产工作,是生产经营所必须必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益58安全管理人员需要解决和思考的问题59管好安全生产工作,就是有效保护生命 功德无量!功德无量!所以 不但是国家要我管安全,还应该是还应该是 我要管安全!我要管安全!596061安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在w法规对企业安全生产条件的要求
22、l活动、设施、管理安全管理安全管理安全管理方针安全管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容安全管理人员应掌握的基本内容62坚决落实安全生产坚决落实安全生产责任制责任制认真进行安全生产认真进行安全生产监督检查监督检查重视制定重视制定应急预案应急预案坚决查处坚决查处事故隐患事故隐患严格管理行政严格管理行政审批审批严肃认真调查严肃认真调查处理事故处理事故安全管理基本责任管理安全管理基本责任管理63 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的
23、诀窍 6465安全生产责任追究安全生产责任追究66安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任:民事责任:指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害,由指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害,由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。任。主要有:主要有:事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 67刑事责任:刑事责任:指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪,由司法指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪,由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有:刑法有关安
24、全生产违法行为的罪名主要有:重大责任事故罪;重大责任事故罪;重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪消防责任事故罪等消防责任事故罪等68安全生产责任追究安全生产责任追究行政责任:行政责任:指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。处罚的一种法律责任。行政处罚共有行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法止建设、停止使用
25、、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭所得、吊销证照、行政拘留、关闭等等1111种。种。69安全生产两主体安全生产两主体泰泰州州市市生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产主主体体责责任任规规定定第第五五条条规规定定,生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人是是本本单单位位安安全全生生产产的的第第一一责责任任人人,对对落落实实本本单单位位安安全全生生产产主主体体责责任任全全面面负责。负责。生生产产经经营营单单位位是是安安全生产责任全生产责任主体。主体。各各级级人人民民政政府府及及其其有有关关部部门门应应当当采采取取多多种种形形式式,加加强强对对有有关关安安全全
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