中国特色社会主义经济 (2).ppt

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1、第八章 中国特色社会主义经济社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度推动经济又好又快发展推动经济又好又快发展第一节 社会主义市场经济体制一、关于社会主义商品经济理论的认识发展过程一、关于社会主义商品经济理论的认识发展过程（一）马克思主义经典作家对社会主义商品经济认识过程的演变（一）马克思主义经典作家对社会主义商品经济认识过程的演变 马克思、恩格斯马克思、恩格斯：公有制社会不存在商品经济。：公有制社会不存在商品经济。“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对一旦社会占有了生

2、产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有生产者的统治也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替。计划的自觉的组织所代替。”列宁列宁：1920年以前完全同意马克思和恩格斯的看法。年以前完全同意马克思和恩格斯的看法。“大家都知道，社会主义就是消灭商品经济大家都知道，社会主义就是消灭商品经济只要仍然有交只要仍然有交换，那谈社会主义是可笑的。换，那谈社会主义是可笑的。”并在并在19181920年实行年实行“战时战时共产主义政策共产主义政策”。1921年恢复商品货币关系，实行年恢复商品货币关系，实行“新经济政策新经济政策”。“我

3、们原来打算（或确切地说，我们是没有充分根据的假定）我们原来打算（或确切地说，我们是没有充分根据的假定）直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则直接调节国家的生产和分配，现实生活说明我们犯了错误。直接调节国家的生产和分配，现实生活说明我们犯了错误。”斯大林斯大林：早期完全接受了马克思、恩格斯的观点，认为社会主义：早期完全接受了马克思、恩格斯的观点，认为社会主义不存在商品经济。不存在商品经济。晚年发表了晚年发表了苏联社会主义经济问题苏联社会主义经济问题，论证了社会主义，论证了社会主义制度下商品生产存在的必然性，并提出：制度下商

4、品生产存在的必然性，并提出：“不能把商品生产和不能把商品生产和资本主义混为一谈资本主义混为一谈”。局限性局限性：斯大林否定全民所有制经济内部存在着商品货币：斯大林否定全民所有制经济内部存在着商品货币关系，只承认生活资料是商品，而不承认生产资料是商品，只关系，只承认生活资料是商品，而不承认生产资料是商品，只承认价值规律在流通领域的调节作用，而不承认价值规律在生承认价值规律在流通领域的调节作用，而不承认价值规律在生产领域的调节作用。产领域的调节作用。（二）我国对商品经济理论的丰富和发展（二）我国对商品经济理论的丰富和发展 1、改革前：与斯大林在晚年的观点类似、改革前：与斯大林在晚年的观点类似 2、

5、改革后：逐步确立了社会主义市场经济体制改革的目标、改革后：逐步确立了社会主义市场经济体制改革的目标 第一阶段：第一阶段：1981年十一届六中全会、年十一届六中全会、1982年十二大，提出年十二大，提出“计划经济为主，市场调节为辅计划经济为主，市场调节为辅”的理论。的理论。第二阶段：第二阶段：1984年十二届三中全会，提出年十二届三中全会，提出“有计划商品经有计划商品经济济”理论。理论。第三阶段：第三阶段：1992年十四大，提出年十四大，提出“建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制”的改革目标，标志着社会主义市场经济理论的形成和发展。的改革目标，标志着社会主义市场经济理论的形成和发展。

6、二、我国社会主义市场经济体制的特征二、我国社会主义市场经济体制的特征 （一）市场经济体制的一般性（一）市场经济体制的一般性 1、市场性、市场性 2、自主性、自主性 3、宏观调控的间接性、宏观调控的间接性 4、经营管理的法制性、经营管理的法制性 （二）社会主义市场经济体制的特殊性（二）社会主义市场经济体制的特殊性 1、所有制结构：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。、所有制结构：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。2、分配结构：按劳分配为主体，多种分配方式并存。、分配结构：按劳分配为主体，多种分配方式并存。3、宏观调控：政府对市场进行有效调控。、宏观调控：政府对市场进行有效调控。三、我国社会

7、主义市场经济体制的基本框架我国社会主义市场经我国社会主义市场经济体制的基本框架济体制的基本框架现代企业制度现代企业制度市场体系市场体系宏观调控宏观调控社会保障制度社会保障制度基本经济制度（所有制结构）基本经济制度（所有制结构）分配制度分配制度（一）现代企业制度（一）现代企业制度 1、企业制度及现代企业制度的含义、企业制度及现代企业制度的含义 企业制度企业制度：是企业作为一个有机体组织，为了实现企业既：是企业作为一个有机体组织，为了实现企业既定定 目标，和实现内部资源与外部环境的协调，在财产关系、组目标，和实现内部资源与外部环境的协调，在财产关系、组织结构、运行机制和管理规范等方面的一系列制度安

8、排。织结构、运行机制和管理规范等方面的一系列制度安排。现代企业制度现代企业制度：是指适应社会化大生产的需要，反映社会主：是指适应社会化大生产的需要，反映社会主义市场经济体制的要求，能使企业真正成为面向国内外市场的义市场经济体制的要求，能使企业真正成为面向国内外市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。2、企业制度的分类、企业制度的分类 （1）个人业主制：是由业主个人出资兴办，由业主自己直接）个人业主制：是由业主个人出资兴办，由业主自己直接经营的企业，业主享有企业的全部经营所得，同时对企业的债经营的企业，业主享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务负有完全

9、责任。务负有完全责任。个人业主制企业的优缺点：个人业主制企业的优缺点：优点优点：a 经营较为灵活经营较为灵活 b 经营者生产经营的积极性较高经营者生产经营的积极性较高 缺点缺点：a 筹资能力有限筹资能力有限 b 风险较大风险较大（2）合伙制：有两个或两个以上的人联合经营企业，合伙人分）合伙制：有两个或两个以上的人联合经营企业，合伙人分享企业所得，并对经营亏损共同承担责任。享企业所得，并对经营亏损共同承担责任。优点优点：a 筹资能力有所提高筹资能力有所提高 b 企业的信誉有所提高企业的信誉有所提高 缺点缺点：a 风险太大风险太大 b 决策复杂，容易延误商机决策复杂，容易延误商机 c 合伙关系不够

10、稳定合伙关系不够稳定（3）公司制：公司制企业是由股东出资成立的盈利性经济组）公司制：公司制企业是由股东出资成立的盈利性经济组织。它是现代企业制度的典型形式。织。它是现代企业制度的典型形式。A 公司制企业的优缺点：公司制企业的优缺点：优点：优点：a 筹资能力较高筹资能力较高 b 风险较小风险较小 c 科技水平、管理水平较高科技水平、管理水平较高 缺点：缺点：成立、退出的法律程序相对复杂成立、退出的法律程序相对复杂 B 公司制企业的分类公司制企业的分类公司制公司制企业企业无限责任公司无限责任公司有限责任公司有限责任公司两合公司两合公司一般有限责任公司一般有限责任公司股份有限公司股份有限公司一般股份

11、有限公司一般股份有限公司上市公司上市公司一般有限责任公司 也称为有限公司，是指由两个以上股东共同出资，每个股东也称为有限公司，是指由两个以上股东共同出资，每个股东以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。对其债务承担责任的企业法人。特点：特点：a 公司不对外公开发行股票，股东出资额由股东协商确定。公司不对外公开发行股票，股东出资额由股东协商确定。b 公司股东以其出资额为限承担有限责任。公司股东以其出资额为限承担有限责任。c 公司的股东人数通常有最低和最高限额的规定。公司的股东人数通常有最低和最高限

12、额的规定。d 公司的设立程序比较简单，不必发布公告，不必公开其账目。公司的设立程序比较简单，不必发布公告，不必公开其账目。缺点：由于不能公开发行股票，筹集资金的范围和规模一般都较缺点：由于不能公开发行股票，筹集资金的范围和规模一般都较小，难以适应大规模生产经营活动的需要。因此这种公司形式一小，难以适应大规模生产经营活动的需要。因此这种公司形式一般适合于中小企业。般适合于中小企业。股份有限公司 又称为股份公司，是指注册资本由等额股份构成，并通过发又称为股份公司，是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任行股票筹集资本，公司以其全部资产对公司债务承担

13、有限责任的企业法人。的企业法人。特征：特征：a 公司股东人数有法律上的最低限额。公司股东人数有法律上的最低限额。b 公司的资本总额均分为每股金额相等的股份。公司的资本总额均分为每股金额相等的股份。c 公司股东不论大小，只以其认购的股份对公司承担有限责公司股东不论大小，只以其认购的股份对公司承担有限责任。任。d 公司的账目必须公开，以保护股东和债权人的利益。公司的账目必须公开，以保护股东和债权人的利益。e 公司的所有权与经营权分离。公司的所有权与经营权分离。优点：股东风险小；筹资能力大；股票流动性较大优点：股东风险小；筹资能力大；股票流动性较大 缺点：公司设立程序复杂；财务公开，保密性不强；所有

14、权与缺点：公司设立程序复杂；财务公开，保密性不强；所有权与经营权的分离，会产生复杂的委托经营权的分离，会产生复杂的委托代理关系。代理关系。3、现代企业制度的特征、现代企业制度的特征（1）产权清晰）产权清晰 产权：是指财产所有权和与财产所有权有关的财产权利。产权：是指财产所有权和与财产所有权有关的财产权利。产权产权所有权所有权占有权占有权支配权支配权使用权使用权收益权收益权所有权所有权经营权经营权研究产权理论的权威经济学家研究产权理论的权威经济学家罗纳德罗纳德科斯科斯 科斯定理：举例：一个工厂在给社会创造财富的同时，也带来了科斯定理：举例：一个工厂在给社会创造财富的同时，也带来了环境污染，它的烟

15、囱每天冒出滚滚的黑烟，使得环境污染，它的烟囱每天冒出滚滚的黑烟，使得5户居住于工厂附近户居住于工厂附近的居民深受其害，他们晒在外面的衣服经常被熏得又脏又臭。若按的居民深受其害，他们晒在外面的衣服经常被熏得又脏又臭。若按最低损失计算，每户人家起码损失了最低损失计算，每户人家起码损失了75美元，从而美元，从而5户居民损失总计户居民损失总计 375美元。美元。5户居民对此非常不满，他们联名请求，呼吁政府出面户居民对此非常不满，他们联名请求，呼吁政府出面干预。干预。政府对策：政府对策：对策对策 一：政府向该工厂征收一：政府向该工厂征收375美元的税收补偿给美元的税收补偿给5户居民。户居民。（庇古税）（

16、庇古税）对策二：给每户居民提供一台烘干机，对策二：给每户居民提供一台烘干机，50美元美元/台，共台，共 计计250美元。美元。对策三：给工厂的烟囱装上一台除尘器，费用为对策三：给工厂的烟囱装上一台除尘器，费用为150美元。美元。科斯对策：清晰产权，政府给予居民晾晒衣服不受污染的权利，科斯对策：清晰产权，政府给予居民晾晒衣服不受污染的权利，或者给予工厂排污的权利。不论产权如何配置，只要交易收益大或者给予工厂排污的权利。不论产权如何配置，只要交易收益大于交易成本，都会导出有效率的结果（对策三）。于交易成本，都会导出有效率的结果（对策三）。现代企业产权现代企业产权终极所有权终极所有权股东股东法人财产

17、权法人财产权企业企业经营使用权经营使用权经理经理（2）权责明确）权责明确主体主体权利权利责任责任股东股东收益权；选择收益权；选择管理者；决定管理者；决定公司章程公司章程以出资额为限以出资额为限承担有限责任承担有限责任企业企业占有、使用、占有、使用、处置财产处置财产对股东承担保对股东承担保值增值的责任；值增值的责任；以其法人财产以其法人财产承担有限责任承担有限责任经理经理其权利、责任由公司章程和其权利、责任由公司章程和有关制度来决定有关制度来决定（3）政企分开）政企分开（4）管理科学）管理科学 组织机构组织机构股东大会股东大会权力机构权力机构董董 事事 会会决策机构决策机构监监 事事 会会监督机

18、构监督机构总总 经经 理理执行机构执行机构（二）市场体系（二）市场体系1、市场的功能、市场的功能（1）调节经济的功能：市场调节是指市场机制自动支配市）调节经济的功能：市场调节是指市场机制自动支配市场经济运行而形成的均衡趋势的机能。场经济运行而形成的均衡趋势的机能。a 调节生产调节生产 b 调节分配调节分配 c 调节交换调节交换 d 调节消费调节消费（2）资源配置功能）资源配置功能（3）信息反馈功能）信息反馈功能2、市场主体、市场主体（1）市场主体的含义）市场主体的含义 是指在市场运行中从事各种交易活动并体现着一定经济利是指在市场运行中从事各种交易活动并体现着一定经济利益关系的当事人或经济实体。

19、益关系的当事人或经济实体。（2）市场主体的构成）市场主体的构成消费者消费者企业企业政府政府3、市场体系、市场体系市场体系市场体系（按客体（按客体要素划分）要素划分）商品市场商品市场生产要素市场生产要素市场消费品市场消费品市场生产资料市场生产资料市场金金 融融 市市 场场劳动力市场劳动力市场技术市场技术市场信息市场信息市场房地产市场房地产市场货币市场货币市场资本市场资本市场黄金市场黄金市场外汇市场外汇市场（三）宏观调控（三）宏观调控1、宏观调控的含义、宏观调控的含义 宏观调控是指政府从总体上对国民经济运行进行的调节、宏观调控是指政府从总体上对国民经济运行进行的调节、控制和引导，以保证国民经济均衡

20、发展，实现资源优化配置控制和引导，以保证国民经济均衡发展，实现资源优化配置的过程。的过程。2、宏观调控的必然性、宏观调控的必然性 第一，宏观调控是社会化大生产的客观要求。第一，宏观调控是社会化大生产的客观要求。第二，宏观调控是克服市场失灵的第二，宏观调控是克服市场失灵的内在要求内在要求。第三，宏观调控是建立和发展社会主义市场经济的第三，宏观调控是建立和发展社会主义市场经济的必然要求必然要求。市场失灵的主要表现市场失灵的主要表现垄断垄断收入差距收入差距外部性外部性宏观经济稳定宏观经济稳定公共物品与公有资源公共物品与公有资源信息不充分信息不充分一次违法的通话1983年年2月月24日的日的纽约时报纽

21、约时报报道了两个航空公司高级管理人员报道了两个航空公司高级管理人员之间的电话谈话。罗伯特之间的电话谈话。罗伯特克兰达尔（克兰达尔（Robert Crandall）是美洲是美洲航空公司总裁，霍华德航空公司总裁，霍华德帕特南（帕特南（Howard Putnan）是布拉尼夫航是布拉尼夫航空公司总裁。空公司总裁。克兰达尔：我觉得我们像基督说的罪过一样在这里拼个你死我活，克兰达尔：我觉得我们像基督说的罪过一样在这里拼个你死我活，但一分钱也没赚到是很愚蠢的。但一分钱也没赚到是很愚蠢的。帕特南：你有什么高见吗？帕特南：你有什么高见吗？克兰达尔：有，我有个建议。提高你的机票价克兰达尔：有，我有个建议。提高你的

22、机票价20%，明天一早我也，明天一早我也提高我的。提高我的。帕特南：罗伯特，我们帕特南：罗伯特，我们克兰达尔：你能赚更多的钱，我也是。克兰达尔：你能赚更多的钱，我也是。帕特南：我们不能谈定价问题！帕特南：我们不能谈定价问题！克兰达尔：哦克兰达尔：哦霍华德。我们想谈什么就能谈什么。霍华德。我们想谈什么就能谈什么。帕特南是对的：谢尔曼反托拉斯法禁止相互竞争的企业高层帕特南是对的：谢尔曼反托拉斯法禁止相互竞争的企业高层管理人员谈勾结价格问题。当帕特南把这段谈话的录音带管理人员谈勾结价格问题。当帕特南把这段谈话的录音带交给司法部时，司法部立即对克兰达尔先生提起起诉。交给司法部时，司法部立即对克兰达尔先

23、生提起起诉。两年以后，克兰达尔和司法部达成一种解决方法。按这个方两年以后，克兰达尔和司法部达成一种解决方法。按这个方法，克兰达尔同意对他各种业务活动的限制，其中包括他法，克兰达尔同意对他各种业务活动的限制，其中包括他与其他航空公司职员的接触。司法部说，解决的条款是与其他航空公司职员的接触。司法部说，解决的条款是“防止美洲航空公司和克兰达尔通过与竞争者讨论航空公司防止美洲航空公司和克兰达尔通过与竞争者讨论航空公司服务价格，以垄断任何一条航线上乘客飞行服务的任何进服务价格，以垄断任何一条航线上乘客飞行服务的任何进一步的企图，以保护民航业的一步的企图，以保护民航业的竞争竞争”。外部性（外部性（ext

24、ernality）含义含义：外部性是指一个人的行为对旁观者福利的影响。如果对：外部性是指一个人的行为对旁观者福利的影响。如果对旁观者的影响是不利的，就称为旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性负外部性”，如果这种影，如果这种影响是有利的，就称为响是有利的，就称为“正外部性正外部性”。外部性多种多样，下面是一些例子：外部性多种多样，下面是一些例子：例一例一：汽车废气有负外部性，因为它产生了其他人不得不呼：汽车废气有负外部性，因为它产生了其他人不得不呼吸的烟雾。政府努力通过规定汽车的排放废气标准来解决这吸的烟雾。政府努力通过规定汽车的排放废气标准来解决这个问题。政府还对汽油征税，以减少人们开车的次

25、数。个问题。政府还对汽油征税，以减少人们开车的次数。例二例二：修复历史建筑具有正外部性，因为那些在这种建筑物：修复历史建筑具有正外部性，因为那些在这种建筑物附近散步或骑车的人会享受到这些建筑的美丽，并感受到这附近散步或骑车的人会享受到这些建筑的美丽，并感受到这种建筑物的历史沧桑。许多地方政府对这个问题的反应是对种建筑物的历史沧桑。许多地方政府对这个问题的反应是对拆毁历史建筑物实行管制，并向修复这些建筑物的所有者提拆毁历史建筑物实行管制，并向修复这些建筑物的所有者提供税收减免。供税收减免。例三例三：狂吠的狗引起负外部性，因为邻居会受到噪音干扰。：狂吠的狗引起负外部性，因为邻居会受到噪音干扰。狗的

26、主人并不承担噪音的全部成本，因此很少谨慎的防止自狗的主人并不承担噪音的全部成本，因此很少谨慎的防止自己的狗狂吠。地方政府通过宣布己的狗狂吠。地方政府通过宣布“干扰平静干扰平静”为非法来解决为非法来解决这个问题。这个问题。公共物品（公共物品（public goods)公共物品公共物品是指既无排他性又无竞争性的物品。是指既无排他性又无竞争性的物品。排他性：可以阻止一个人使用一种物品是该物品的特性。排他性：可以阻止一个人使用一种物品是该物品的特性。竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用时该物品的特性。竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用时该物品的特性。例子例子：放焰火：美国一个小镇的居民喜欢在

27、：放焰火：美国一个小镇的居民喜欢在7月月4日这天看焰火。日这天看焰火。根据经验，全镇根据经验，全镇500个居民中的每个人对观看焰火都给出了个居民中的每个人对观看焰火都给出了10美美元的评价。放焰火的成本为元的评价。放焰火的成本为1000美元。由于美元。由于5000美元的利益大美元的利益大于于1000美元的成本，小镇居民在美元的成本，小镇居民在7月月4日看烟火是有效率的。日看烟火是有效率的。私人市场能提供有效率的结果吗？不能。私人市场能提供有效率的结果吗？不能。政府的办法政府的办法：镇委员会可以向每个人增加：镇委员会可以向每个人增加2美元的税收，并用美元的税收，并用这种收入雇用艾伦提供焰火表演。

28、小镇上每个人的福利都增加这种收入雇用艾伦提供焰火表演。小镇上每个人的福利都增加了了8美元美元焰火评价焰火评价10美元减去税收美元减去税收2美元。尽管艾伦作为一美元。尽管艾伦作为一个私人企业家不能做这件事，但作为公共雇员的她可以帮助小个私人企业家不能做这件事，但作为公共雇员的她可以帮助小镇达到有效率的结果。镇达到有效率的结果。一些重要的公共物品一些重要的公共物品：国防、基础研究、反贫困等：国防、基础研究、反贫困等公有资源公有资源(common resource)公有资源是指有竞争性但没有排他性的资源。公有资源是指有竞争性但没有排他性的资源。例子：例子：公牧的悲剧公牧的悲剧（Tragedy of

29、the Commons）：设想生活在设想生活在一个中世纪的小镇上。该镇的人从事许多经济活动，其中最重一个中世纪的小镇上。该镇的人从事许多经济活动，其中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出卖用要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出卖用以做衣服的羊毛来养家。以做衣服的羊毛来养家。开始时的大部分时间里，羊在镇周围土地的草场上吃草，这开始时的大部分时间里，羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，允许所有的居民在这块地的草场上放居民集体拥有这块土地，允许所

30、有的居民在这块地的草场上放羊。因为土地很大，只要每个人都可以得到他们想要的有良好羊。因为土地很大，只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇公有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居草场的土地，镇公有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。镇上的每一个人都是幸民在草场上免费放羊也没有引起问题。镇上的每一个人都是幸福的。福的。随着时光流逝，镇上的人口在增加，镇公有地草场上的羊随着时光流逝，镇上的人口在增加，镇公有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地

31、上放牧的羊如此之多，以至失去自我养护的能力。最后，土地上放牧的羊如此之多，以至于土地变得寸草不生。由于公有地上没有草，养羊不可能了，而于土地变得寸草不生。由于公有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。源。公有地悲剧的原因公有地悲剧的原因是因为外部性。当一个家庭的羊群在公有地上是因为外部性。当一个家庭的羊群在公有地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己有多少羊时并不考虑这种负外部性，结果使羊的数量过多。自己有

32、多少羊时并不考虑这种负外部性，结果使羊的数量过多。解决办法：解决办法：办法一：通过对羊征税把外部性内在化办法一：通过对羊征税把外部性内在化办法二：拍卖有限量的牧羊许可证，来控制每个家庭羊群的数量办法二：拍卖有限量的牧羊许可证，来控制每个家庭羊群的数量办法三：该镇可以把土地分给每个家庭。每个家庭都可以把自己办法三：该镇可以把土地分给每个家庭。每个家庭都可以把自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过度放牧。的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过度放牧。一些重要的公有资源一些重要的公有资源：清洁的空气和水；拥挤的道路；鱼类、鲸鱼：清洁的空气和水；拥挤的道路；鱼类、鲸鱼和其他和其他野生动物野生动物信息不充分

33、信息不充分信息不充分将会导出低效率的结果信息不充分将会导出低效率的结果举例一：举例一：囚徒的困惑囚徒的困惑 甲、乙是一家公司销售部的同事，也是非常要好的朋友，为了甲、乙是一家公司销售部的同事，也是非常要好的朋友，为了拿到一笔订单，两人一起给客户的关键人物送过礼。不料东窗事发，拿到一笔订单，两人一起给客户的关键人物送过礼。不料东窗事发，两人都成为嫌疑犯，接受调查。与众不同的是，进行调查的警官为两人都成为嫌疑犯，接受调查。与众不同的是，进行调查的警官为了鼓励两人坦白交待，设定了有意思的从宽和从严处理的条件。了鼓励两人坦白交待，设定了有意思的从宽和从严处理的条件。（分别进行隔离审查）（分别进行隔离审

34、查）甲甲交待交待不交待不交待乙乙交待交待各判各判2年年甲：判甲：判4年年乙：释放并获奖乙：释放并获奖1万万不交待不交待甲：释放并获奖甲：释放并获奖1万万乙：判乙：判4年年释放释放信息不充分举例二：信息不充分举例二：旧车市场：考虑这样一个市场，那里有旧车市场：考虑这样一个市场，那里有100人要出售用过的二手人要出售用过的二手汽车，还有汽车，还有100人要购买二手汽车。每个人都知道这些汽车中有人要购买二手汽车。每个人都知道这些汽车中有50辆是辆是“俏货俏货”（优质车），（优质车），50辆是辆是“次货次货”（劣质车）。其中，次货的（劣质车）。其中，次货的所有者希望卖所有者希望卖1000美元，俏货的所

35、有者希望卖美元，俏货的所有者希望卖2000美元。汽车购买美元。汽车购买者愿对俏货支付者愿对俏货支付2400美元，对次货支付美元，对次货支付1200美元。美元。若汽车质量易估定，则次货将按若汽车质量易估定，则次货将按10001200美元出售，俏货美元出售，俏货按按20002400美元出售。但若购买者不能准确估定汽车质量，美元出售。但若购买者不能准确估定汽车质量，情况又会怎样呢？情况又会怎样呢？假定一辆汽车是俏货和次货的可能性相等，那代表性的购买者就假定一辆汽车是俏货和次货的可能性相等，那代表性的购买者就愿意支付这辆汽车的期望值：愿意支付这辆汽车的期望值：1/2*1200+1/2*2400=180

36、0（美元）（美元）然而，谁会愿按此价格出售汽车呢？次货所有者。但若购买者然而，谁会愿按此价格出售汽车呢？次货所有者。但若购买者确定他将购买的是次货的话，他就不再愿支付确定他将购买的是次货的话，他就不再愿支付1800美元！事实上，美元！事实上，这个市场上的均衡价格一定在这个市场上的均衡价格一定在10001200美元之间。对于这个范美元之间。对于这个范围来讲，只有次货出售，购买者得到的是次货。这个市场上永远没围来讲，只有次货出售，购买者得到的是次货。这个市场上永远没有俏货有俏货出售出售！3、宏观调控的目标、宏观调控的目标（1）经济增长）经济增长 所谓经济增长，是指一国在一定时期内（通常为所谓经济增

37、长，是指一国在一定时期内（通常为1年）年）产品和劳务数量的增加，即在一定时期内产品和劳务数量的增加，即在一定时期内NI、GNP、GDP或相应人均指标的增长。或相应人均指标的增长。（2）物价稳定 物价稳定，通常是指本国货币币值的稳定，即物价在大众普遍可以接物价稳定，通常是指本国货币币值的稳定，即物价在大众普遍可以接受的幅度内波动。受的幅度内波动。要稳定物价，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。要稳定物价，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。所谓通货膨胀，是指一般物价水平的全面、持续性上涨。所谓通货膨胀，是指一般物价水平的全面、持续性上涨。从物价的上涨幅度来看，通货膨胀可分为以下三种类型：从物价的

38、上涨幅度来看，通货膨胀可分为以下三种类型：通货膨胀通货膨胀3%5%温和型通货膨胀温和型通货膨胀5%10%中度通货膨胀中度通货膨胀10%以上以上 严重通货膨胀严重通货膨胀近年来中国的物价上涨率（近年来中国的物价上涨率（CPI）单位：单位：%年份年份1993199419951996199719981999200020012002CPI13.221.714.86.10.8-0.3-1.30.3-0.30.3年份年份20032004200520062007CPI 1.23.91.81.54.8通货膨胀的代价皮鞋成本（皮鞋成本（shoeleather cost）菜单成本（菜单成本（menu cost）相

39、对价格的变动与资源配置失误相对价格的变动与资源配置失误通货膨胀引起的税收扭曲通货膨胀引起的税收扭曲混乱与不方便混乱与不方便未预期到的通货膨胀的特殊成本未预期到的通货膨胀的特殊成本财富再分配财富再分配（3）充分就业）充分就业中国劳动与社会保障部关于中国劳动与社会保障部关于“就业人员就业人员”与与“失业人员失业人员”的界定：的界定：就业人员：指在法定劳动年龄内（男：就业人员：指在法定劳动年龄内（男：1660周岁；女：周岁；女：1655周岁），从事一定的社会经济活动，并且取得合法劳动报酬或周岁），从事一定的社会经济活动，并且取得合法劳动报酬或经营收入的人员。经营收入的人员。失业人员：指在法定劳动年龄

40、内，有工作能力，无业且要求就业而失业人员：指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业城市居民最低生活保障标准的，视同失业。失业率的失业率的统计方法统计方法调查失业率调查失业率登记失业率登记失业率2005年年11月前，中国采用的是城月前，中国采用的是城镇登记失业率，之后开始采用调镇登记失业率，之后开始采用调查失业率。查失业率。中国的城镇登记失业率中国的城镇登记失业率 单位：单位：%年份年份1998199920002001200220032004

41、200520062007失业失业率率3.13.33.13.644.34.74.24.64.0其他国家和地区的失业率其他国家和地区的失业率美国美国日本日本欧元区欧元区年份年份2003.0420032003失业率失业率6.1%5.68.3全球失业率：国际劳工组织在全球失业率：国际劳工组织在2003年年1月发布的全球就业趋势月发布的全球就业趋势报告显示，全球失业率达报告显示，全球失业率达6.5%，共约，共约1.8亿人失业。亿人失业。（4）国际收支平衡）国际收支平衡含义：所谓国际收支，是指一个国家或地区对外的收含义：所谓国际收支，是指一个国家或地区对外的收 入与支出。入与支出。国际收支的关系国际收支的

42、关系收入收入支出支出 顺差（出超）顺差（出超）收入收入支出支出 逆差（入超）逆差（入超）收入收入=支出支出 收支平衡收支平衡近年来中国国际收支状况：双顺差（经常项目和资本项目）近年来中国国际收支状况：双顺差（经常项目和资本项目）我国外汇储备我国外汇储备数量：数量：2007年底已超过年底已超过15282.49亿美元亿美元结构结构美元资产：美元资产：70%欧元资产：欧元资产：20%日韩资产：日韩资产：10%宏观调控四大目标之间的关系宏观调控四大目标之间的关系“神秘的四角神秘的四角”，即此四大目标很难同时实现，一个国家在，即此四大目标很难同时实现，一个国家在某个时期只能选择以某个或某几个目标为调控重

43、点。某个时期只能选择以某个或某几个目标为调控重点。例如：中国建国初期：物价稳定例如：中国建国初期：物价稳定 之后一直到之后一直到20世纪世纪80年代中期：经济增长年代中期：经济增长 80年代末至年代末至90年代初期：物价稳定年代初期：物价稳定 90年代后期：经济增长；充分就业年代后期：经济增长；充分就业 2005年前后：物价稳定；国际收支平衡；充分就业年前后：物价稳定；国际收支平衡；充分就业牺牲比率 “牺牲比率牺牲比率”：通货膨胀率每下降一个百分点所丧失的产出百分比。：通货膨胀率每下降一个百分点所丧失的产出百分比。预计平均牺牲率预计平均牺牲率国家国家牺牲比率（牺牲比率（%）国家国家牺牲比率（牺

44、牲比率（%）澳大利亚澳大利亚1.00日本日本0.93加拿大加拿大1.50瑞士瑞士1.57法国法国0.75英国英国0.79意大利意大利1.74美国美国2.39德国德国2.924、宏观调控的手段、宏观调控的手段经济手段经济手段：是政府在自觉依据和运用价值规律：是政府在自觉依据和运用价值规律的基础上，运用各种宏观经济政策、各种经济的基础上，运用各种宏观经济政策、各种经济杠杆和制定经济计划引导和调节经济活动和经杠杆和制定经济计划引导和调节经济活动和经济济运行运行。法律手段法律手段：是政府通过经济立法和司法，运用：是政府通过经济立法和司法，运用法律和法规来规范调整经济关系和经济活动。法律和法规来规范调整

45、经济关系和经济活动。行政手段行政手段：是通过国家行政机关，以命令、指：是通过国家行政机关，以命令、指示、规定等行政方式来调控经济运行。示、规定等行政方式来调控经济运行。经经济济手手段段经济政策经济政策经济杠杆经济杠杆经济计划经济计划财政政策财政政策货币政策货币政策产业政策产业政策收入分配政策收入分配政策扩张性财政政策扩张性财政政策 收入收入支出支出紧缩性财政政策紧缩性财政政策 收入收入支出支出平衡性财政政策平衡性财政政策 收入收入=支出支出扩张性货币政策扩张性货币政策 紧缩性货币政策紧缩性货币政策 平衡性货币平衡性货币政策政策主要有价格、税收、汇率、信贷等。主要有价格、税收、汇率、信贷等。主要

46、包括国民经济与社会发展的总体规划和主要包括国民经济与社会发展的总体规划和对国民经济运行中某些重要经济活动进行调对国民经济运行中某些重要经济活动进行调节的计划两个节的计划两个层次层次。西方货币政策的西方货币政策的“三大法宝三大法宝”存款准备金率存款准备金率再贴现率再贴现率 贴现举例：张三现在手中有一张贴现举例：张三现在手中有一张3个月后到期的支票个月后到期的支票（到期值为（到期值为1000元）。由于张三现在急需用钱，所以元）。由于张三现在急需用钱，所以他到商业银行申请贴现。他到商业银行申请贴现。贴现所得额贴现所得额=1000-贴现息贴现息 贴现息贴现息=1000*贴现率贴现率*贴现期贴现期（3个

47、月）个月）公开市场公开市场业务业务保罗沃尔克（Paul Volcker）艾伦格林斯潘（Alan Greenspan）本伯南克（Ben Bernanke）（四）社会保障制度（四）社会保障制度1、社会保障制度的含义：、社会保障制度的含义：社会保障制度是国家和社会通过立法对国民收入进行社会保障制度是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，为社会成员特别是暂时失去劳动能力分配和再分配，为社会成员特别是暂时失去劳动能力及生活困难的个人或家庭给予物质帮助，保证其基本及生活困难的个人或家庭给予物质帮助，保证其基本生活的制度。生活的制度。2、建立社会保障体系的基本原则、建立社会保障体系的基本原则 （1）

48、社会保障水平与经济发展水平相适应。）社会保障水平与经济发展水平相适应。（2）社会公平原则与市场效率原则相结合。）社会公平原则与市场效率原则相结合。（3）社会保障的行政管理职能与基金经营职能相分离。）社会保障的行政管理职能与基金经营职能相分离。（4）社会保险和商业保险相区别。）社会保险和商业保险相区别。3、社会保障体系的主要内容、社会保障体系的主要内容社社会会保保障障体体系系社会保险社会保险社会救济社会救济社会福利社会福利社会优抚社会优抚社会养老保险社会养老保险社会失业保险社会失业保险社会医疗保险社会医疗保险贫困救济贫困救济灾害救济灾害救济未成年人福利未成年人福利老人福利老人福利残疾人福利残疾人

49、福利劳动者福利劳动者福利第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的内涵二、社会主义初级阶段基本经济制度的必然性 第一第一，我国处于社会主义初级阶段，生产力不发达，我国处于社会主义初级阶段，生产力不发达，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第二第二，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。会主义经济制度的基础。第三第三，一切符合，一切符合“三个有利于三个有利于”的所有制形式都可以的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。而且应该用来为社会主义服

50、务。三、社会主义公有制（一）公有制的含义（一）公有制的含义（二）公有制的主体地位（二）公有制的主体地位 主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。1、公有资产占优势，是就全国而言的，不同的行业和、公有资产占优势，是就全国而言的，不同的行业和地区可以有所差别；公有资产不仅要有量的优势，更地区可以有所差别；公有资产不仅要有量的优势，更要有质的优势。要有质的优势。2、国有经济的主导作用主要体现在控制力上。、国有经济的主导作用主要体现在控制力上。（三）公有制经济的构