ch7-2国民经济评价.ppt
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1、?国民经济评价概述国民经济评价概述?国民经济评价的费用与效益识别国民经济评价的费用与效益识别?国民经济评价的经济参数国民经济评价的经济参数?国民经济评价报表国民经济评价报表?国民经济评价指标国民经济评价指标第五节第五节 国民经济评价国民经济评价2022/12/261第七章第七章 结束结束2022/12/262国民经济评价是宏观上合理配置国家有限国民经济评价是宏观上合理配置国家有限资源的需要;资源的需要;国民经济评价是真实反映项目对国民经济国民经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要;净贡献的需要;国民经济评价是投资决策科学化的需要。国民经济评价是投资决策科学化的需要。有利于引导投资方向有利
2、于引导投资方向有利于控制投资规模有利于控制投资规模有利于提高计划质量有利于提高计划质量一、国民经济评价概述一、国民经济评价概述(一)国民经济评价的目的与作用(一)国民经济评价的目的与作用(一)国民经济评价的目的与作用(一)国民经济评价的目的与作用2022/12/263评价目的相同(评价目的相同(最小投入、最大产出最小投入、最大产出)评价的基础工作相同(评价的基础工作相同(需求预测、场址选需求预测、场址选 择、技术方案、投资估算、资金筹措等择、技术方案、投资估算、资金筹措等)基本分析方法和计算方法雷同(基本分析方法和计算方法雷同(现金流量现金流量 分析、基本报表、净现值、内部收益率等分析、基本报
3、表、净现值、内部收益率等)(二)国民经济评价与财务评价的相同点(二)国民经济评价与财务评价的相同点2022/12/264研究的经济系统边界不同研究的经济系统边界不同追踪的对象不同追踪的对象不同净收益内涵不同净收益内涵不同采用的价格体系不同采用的价格体系不同采用的主要参数不同采用的主要参数不同(三)国民经济评价与财务评价的不同点(续)(三)国民经济评价与财务评价的不同点(续)2022/12/265财务评价财务评价:从项目自身利益出发,分析项目的盈利:从项目自身利益出发,分析项目的盈利能力和清偿能力,系统分析的边界就是项目自身;能力和清偿能力,系统分析的边界就是项目自身;国民经济分析国民经济分析:
4、从国民经济的整体利益出发,分析:从国民经济的整体利益出发,分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。除项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。除了考虑了考虑项目自身的经济效果项目自身的经济效果,还要考虑项目对其他,还要考虑项目对其他部门和单位的部门和单位的间接作用间接作用,包括一些难以量化的效益。,包括一些难以量化的效益。1)研究的经济系统的边界不同)研究的经济系统的边界不同2022/12/266 因此,凡是减少社会资源的项目投入都是国民因此,凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用,凡是增加社会资源的项目产出经济评价是的费用,凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。都是国
5、民经济收益。2)追踪的对象不同)追踪的对象不同财务评价:货币或现金流量的流动;财务评价:货币或现金流量的流动;国民经济评价:国民经济评价:资源的变动资源的变动,实现资源的最优配,实现资源的最优配 置,保证国民收入的最大增长。置,保证国民收入的最大增长。2022/12/267国民经济评价:国民经济评价:项目的项目的“净产值净产值(NI)”(税金利润)税金利润)。3)评价的基本指标不同)评价的基本指标不同财务评价:利润财务评价:利润2022/12/268国民经济评价:国民经济评价:影子价格体系影子价格体系。4)采用的价格体系不同)采用的价格体系不同财务评价:以现行价格(市场交易价格或计划价财务评价
6、:以现行价格(市场交易价格或计划价 格)体系为基础的预测价格格)体系为基础的预测价格2022/12/269国民经济评价:国民经济评价:影子汇率影子汇率和和社会折现率社会折现率。(由国家统一测定)(由国家统一测定)5)采用的主要参数不同)采用的主要参数不同财务评价:财务评价:官方汇率官方汇率和和行业基准收益率行业基准收益率2022/12/2610基本原则基本原则直接效益与直接费用直接效益与直接费用间接效益与间接费用间接效益与间接费用转移支付转移支付二、国民经济评价的费用和效益识别二、国民经济评价的费用和效益识别2022/12/2611一、基本原则一、基本原则 国民经济分析以社会资源的最优配置、使
7、国民经济分析以社会资源的最优配置、使国民收入最大化为目标,因此,国民收入最大化为目标,因此,(二)(二)国民经济评价的费用和国民经济评价的费用和效益识别(续效益识别(续1 1)凡是凡是增加国民收入增加国民收入的科目就是国民经济的科目就是国民经济效益效益;凡是凡是减少国民收入减少国民收入的科目就是国民经济的科目就是国民经济费用费用。2022/12/26121.1.直接效益直接效益增加国内市场的供应量:增加国内市场的供应量:消费者的支付意愿消费者的支付意愿如果国内市场的供应量不变如果国内市场的供应量不变增加了出口量:增加了出口量:外汇收入外汇收入减少了总进口量:减少了总进口量:节约的外汇节约的外汇
8、顶替了原有项目的生产:顶替了原有项目的生产:原有项目减产或原有项目减产或停产而释放的资源的支付意愿停产而释放的资源的支付意愿 由项目本身产生,用影子价格计算的产出物的由项目本身产生,用影子价格计算的产出物的经济价值。经济价值。(二)直接效益与直接费用(二)直接效益与直接费用2022/12/26132.2.直接费用直接费用国内投入物的供应量的增加:国内投入物的供应量的增加:消耗增量资源的价值消耗增量资源的价值如果国内投入物的总供应量不变如果国内投入物的总供应量不变增加进口来满足需要:增加进口来满足需要:外汇支出外汇支出减少了出口量:减少了出口量:减少的外汇收入减少的外汇收入减少了其他项目的供应:
9、减少了其他项目的供应:机会成本机会成本 国家为满足项目投入物的需要,投入的、用影国家为满足项目投入物的需要,投入的、用影子价格计算的投入物的经济价值。子价格计算的投入物的经济价值。(二)(二)直接效益与直接费用(续直接效益与直接费用(续1)2022/12/2614 项目的费用和效益不仅体现在项目投入物项目的费用和效益不仅体现在项目投入物和产出物中,还可能会在国民经济的其它相邻和产出物中,还可能会在国民经济的其它相邻部门及社会中反映出来,这就是部门及社会中反映出来,这就是项目的间接费项目的间接费用和间接效益(通常也称外部效果)用和间接效益(通常也称外部效果)。(三)(三)间接效益与间接费用间接效
10、益与间接费用2022/12/2615 外部效果的主要表现形式外部效果的主要表现形式1)由价格)由价格“失真失真”造成的外部效果造成的外部效果(三)(三)间接效益与间接费用(续间接效益与间接费用(续1)研制费和制造研制费和制造成本的增加成本的增加能源费用能源费用的节约的节约如果如果有利于国民经济,鼓励使用。有利于国民经济,鼓励使用。限价限价新水泵价格新水泵价格的增加的增加新水泵成本新水泵成本的增加的增加新水泵的效益不能全部反映到项目的财务效益上新水泵的效益不能全部反映到项目的财务效益上,政策扶持。,政策扶持。节能水泵节能水泵:2022/12/2616(三)(三)间接效益与间接费用(续间接效益与间
11、接费用(续1)2)由于价格的合理升降造成的外部效果)由于价格的合理升降造成的外部效果Q1p1AB例例:新建某大型化纤厂项目。项目前总供给量为:新建某大型化纤厂项目。项目前总供给量为Q1,项项目计划产量为(目计划产量为(Q2-Q1)。)。CQ1Ap10:Q2Bp20:p1ACp2:Q1CBQ2:ABC:消费者剩余,项目的消费者剩余,项目的外部效果(正效果)外部效果(正效果)原有市场总收入原有市场总收入将来市场总收入将来市场总收入利益转移量利益转移量项目营业收入项目营业收入价格价格需求价格曲线需求价格曲线需求量需求量0Q2p22022/12/2617(三)(三)间接效益与间接费用(续间接效益与间接
12、费用(续2)技术性外部效果技术性外部效果 例:建二汽,场外运输给地方带来利益,例:建二汽,场外运输给地方带来利益,三废影响地方生态平衡三废影响地方生态平衡乘数效果乘数效果 启用剩余生产能力、资源节约启用剩余生产能力、资源节约2022/12/2618税金税金补贴补贴利息利息(四)转移支付(四)转移支付2022/12/2619影子价格影子价格社会折现率社会折现率影子汇率影子汇率三、三、国民经济评价的经济参数国民经济评价的经济参数2022/12/2620影子价格:影子价格:当社会经济处于某种最优状态时,能够当社会经济处于某种最优状态时,能够反映反映社会劳动的消耗社会劳动的消耗,资源稀缺程度资源稀缺程
13、度和和最终产品需求最终产品需求情况的价格。情况的价格。影子价格是人为确定的、比交换价格更为影子价格是人为确定的、比交换价格更为合理合理的的一种一种非市场的价格(用于经济分析的非市场的价格(用于经济分析的虚拟计算价格)。虚拟计算价格)。(一)影子价格(一)影子价格作用作用:使资源配置向优化的方向发展。使资源配置向优化的方向发展。国民经济评价时,原则上应采用影子价格计量项国民经济评价时,原则上应采用影子价格计量项目的主要投入物和产出物。目的主要投入物和产出物。2022/12/2621(一)(一)影子价格影子价格(续续1)根据根据“支付意愿支付意愿”或或“机会成本机会成本”的原则确定影子价格,的原则
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