2021年度监理工程师投资建工精讲班讲义.docx
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1、第一章建设工程投资控制概述考试大纲理解:建设工程投资特点。熟悉:建设工程总投资、建设投资、静态投资某些、动态投资某些和工程造价概念;建设程投资控制要点。掌握:项目监理机构在建设工程投资控制中重要任务。本章近年试题分析本章侧重于基本概念、基本思路,题量适中(34分);关于内容,应侧重于理解单项选取题多项选取题共计1分2分3分2分2分4分3分0分3分2分2分4分1分2分3分第一节建设工程投资概念、建设工程总投资与建设投资建设工程总投资是指建设单位在建设全过程中(进行某项工程建设)所耗费所有费用。其 构成状况,如补表所列。补表1-1生产性建设工程总投资构成建设投资设备及器 具购买费用设备购买费器具及
2、生产家具购买费建筑安装 工程费用直接费间接费利润税金工程建设 其她费用土地使用权获得费用与项目建设关于其她费用与公司将来生产经营关于其她费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式(假定年中发生)计算流动资产投资流动资金按30%比例考虑铺底流动资金在补表1-1中,建设投资由设备器具购买费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用, 以及预备费、建设期利息等构成(其详细内容,参见第二章“建设工程投资构成”);流动 资金是指生产性建设项目,试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要原材料、水电等费用; 铺底流动资金则是其中最低量可满足最基本需要资金某些(30%)。因而,对于生产性建设工程而言,其总投资构
3、成,涉及建设投资和铺底流动资金两某些; 对于非生产性建设工程而言,由于不需要(铺底)流动资金,其总投资构成,则只涉及建设 投资。二、静态投资某些与动态投资某些建设投资由静态投资某些与动态投资两大某些构成,只有这样干共同构成完整建设投 资;即建设投资=静态投资某些+动态投资某些。1 .静态投资某些针对某一基准时刻,完毕项目建设所需要投资。它重要涉及设备器具购买费、建筑安装 工程费、工程建设其她费用、基本预备费。 2.动态投资某些由于建设期间内发生利息、国家新批准税费,以及也许价格、汇率等变化而也许需要增长 投资,即基于将来也许变化而实际发生(追加)投资。当前,其重要涉及涨价预备费、建设 期利息。
4、三、工程造价定义:进行某项工程建设预测或实际发生所有固定资产投资费用。它普通有两种含义;一是,常规解释,即建设投资(与建设投资意义相似);二是,为建 成一项工程,预测或实际在土地、设备、技术、劳务以及承包市场等交易活动中形成建筑安 装工程或建设工程总价格。并且,这两种含义基本相似,只是后者多了 “交易价格”韵味。 四、建设工程投资特点由于建筑产品(固定性、单件性)及其生产(整体性、复杂性)技术经济特点,导致建设 工程投资具备如下特点:1 .建设工程投资数额巨大。2 .建设工程投资差别明显。由于各工程用途、功能、规模、构造、布局、设备、装饰装修、 施工组织设计以及所处地区水文、地质等差别,导致工
5、程各不相似,进而导致建设投资多样 性或单件性。3 .建设工程投资需单独计算。由于各工程实物形态、建设投资差别明显,导致各个工程项目 计价单件性,即只能通过特殊程序(依次制定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同 价、竣工决算等)单独计算其投资。4 .建设工程投资拟定根据复杂。其多次性计价关系,如图1T所示。并且,建设各阶段计价 根据、计价成果之间,互为基本和指引、互相影响(前者控制后者,后者补充前者)。图1-1建设工程多次性计价关系5 .建设工程投资拟定层次繁多。由于工程项目及其投资具备单件性特点,导致拟定建设投资 时,需要通过层层分解寻找其中最基本构成要素(分项工程);然后,依次分别计算分
6、项 程、分部工程、单位工程、单项工程、建设项目投资;最后,逐级汇总形成建设工程或建设 项目投资。其基本思路,如下图所示。由一个建设单位,按照一个息体皿设 :的若干.就安装产品的第合.建设项目掇再汇总;具建立I义的,爱的竝友搭功就要求 :的亮!5的筑安装产品 :具有总立设计&和工程估价M文体,可独:立组织施工,由籍不綫拉立附 :、发捋使用效的工程.:通按照专韭性质、建筑部位等划分定 fflsa, 土石方工程、地堅与憂砥工程、WH :、地面糧、装饰耀,青遊线、遇:风罐,通冊8番安蕪確等 :授熊不同的縄方法、材”及炊格等,将 :分罰n透步钥分確拿結件产品6.建设工程投资需动态跟踪调节。由于工程建设周
7、期较长、不拟定性因素较多,容易引起投资波动。因而,在整个建设期间内,需要对建设投资进行动态跟踪、调节,直至形成竣工决 算。第二节建设工程投资控制原理、建设工程投资控制概念建设工程投资控制(控制一投资),就是在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段,把发生建设投资控制在批准投资限额以内,随时纠正也许偏差,以保证投资管理目的实现。通过动态、全过程积极控制,合理地使用人力、物力、财,获得较好投资效益和社会效 益。二、投资控制动态原理涉及拟定投资目的、实际值与筹划值比较、发现并纠正偏差等重要环节,详细如图1-2所图1-2投资控制原理图固然,动态控制应当贯穿于工程建设全过程,例如施工阶段投资控制目的拟定
8、(资金使用 筹划编制)。三、投资控制目的分阶段设立投资控制目的应当随着建设工作不断进步、关于状况逐渐明晰,分阶段设立。并且,各 阶段目的应当通过“前者控制后者,后者补充前者”,去实现图!-1中”互为基本和指引、 互相影响”,即各阶段目的之间互相制约、互相补充,前者控制后者、后者补充前者。拟定各阶段目的时,必要解决好目的先进性与可行性对立统关系。四、此前期工作为重点建设全过程控制普通来讲,投资决策和设计阶段实际投入不大,但对于项目投资、功能等影响却很大(参 见图1-3)。因而,在实现建设全过程投资控制同步,应当以施工(实行)此前投资决策和 设计阶段为重点。图1-3不同建设阶段对投资影响限度初步设
9、计技米设计一设片 招标、发包1/49選樣川修固然,国内将来也应考虑、优化控制,广义建设投资(建设工程项目寿命周期费用)。五、全方位地采用多项办法控制投资1 .组织办法。涉及:明确项目组织构造,明确项目投资控制者及其任务项目投资控制有专 人负责,明确管理职能分。2 .技术办法。涉及:注重设计多方案选取,严格审查监督初步设计、技术设计、施工组织设 计,进步研究技术领域节约投资也许性。3 .经济办法。涉及:动态比较项目投资实际值和筹划值,严格审核各项费用支出,采用节约 投资奖励办法。投资控制工作需要涉及诸多环节,相应地可以从组织、技术、经济、合同、信息管理多方 面采用办法。其中,技术与经济相结合是控
10、制投资最有效手段。第三节建设工程投资控制任务、国外项目监理机构在建设工程投资控制中重要任务国外负责项目管理、投资控制工程征询机构,可以划分为两个重要流派:是,盛行于欧 美国家项目管理征询公司(PM),其国际性组织是国际征询工程师联合会(FIDIC),二是, 英联邦国家(地区)普通采用料测量师行(QS) 1.项目管理征询公司(PM)FIDIC明确指出,(监理)工程师主线任务是:进行项目管理,在业主所规定进度、质量和投资限制之内完毕项目。项目管理征询公司(PM)可觉得业主提供全过程项目管理,其中涉及征询(监理)服务范 逓涉及8个方面:项目经济可行性分析;项目财务管理;与项目关于技术转让;项目资源管
11、 理;环境对项目影响;项目建设工程技术;物资采购与工程发包;施工管理。涉及项冃投资控制详细任务(P6)涉及:项目多方案投资效益分析;初步设计时投资估算; 项目实行时预算控制;工程合同订立与实行;物资采购;工程量核算;时与投资预测、核 算;关于控制办法制定;发行公司债券;保险审议;其她财务管理等12项。2.料测量师行(QS)料测量师行(QS)重要承担与投资控制关于任务,并可划分为施工承包合同订立前、订 立后两大阶段。(1) QS在立约前阶段投资控制任务在工程建设开始阶段,与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”,对拟建项目做 出初步经济评价,并和业主讨论其服务内容、收费原则,着手普通准备工作
12、和此后行动筹划; 在可行性研究阶段,依照建筑师、工程师提供项目规模、场址、技术协作条件等,初步估 算各拟建方案投资,并在必要时为业主估算竣工后经营、维护保养等费用,以便业主决定执 行方案,保证该方案功能、技术、财务可行性;在方案建议(方案设计)阶段,按照不同设计方案编制估算书,反映总投资及其构成状况, 以便业主拟定拟建项目布局、设计与施工方案,并争取获得当局批准;在初步设计阶段,依照建筑师、工程师提供图纸,制定建设投资分项初步概算、资金支出 初步估算表,以拟定投资控制目的并保证资金得以有效运用;在详细设计阶段,依照近似料数量及当时价格,在投资限额以内制定详细分项概算; 对不同设计、材料进行成本
13、比选,并向建筑师、工程师提出成本建议,以保证明行投资控 制目的;就工程招标程序、合同安排、合同内容等提出建议;制定招标文献、工程量清单(料清单)、合同条款、料阐明书等,供业主招标与合同 谈判;通过详尽技术及数据审核,研究收回投标书,并向业主提交相应分析报告;为总承包单位及指定供货及分包单位制定正式合同文献。其中,、属于投资决策阶段投资控制;属于设计阶段投资控制;属于招标 阶段投资控制。(2) QS在立约后阶段投资控制任务工程开后,进行工程进度预计,并向业主提出中期付款建议;工程进行期间,定期制定最后成本预计报告书,以反映施工中存在问题及投资支付状况;制定工程变更清单,并与承包商就费用调节达到合
14、同;就考虑中工程变更费用估算,向建筑师提出建议;审核、评估承包商提出索赔,并与之进行协商;与工程项目顾问团其她成员(建筑师、工程师)密切合伙,严格控制施工阶段费用支出;办理工程竣工结算,并作为工程最后成本详细阐明;回顾、分析项目管理和执行状况。国外现行做法体现了项目管理、投资控制责权利有机结合,并需要高素质、复合型人才。二、国内项目监理机构在建设工程投资控制中重要任务从理论上讲,国内项目监理机构(项目管理公司)应当参加建设全过程投资控制,其重要任 务可以归纳为如下四个方面:1 .在建设前期阶段,进行建设工程机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书,进行可行 性研究,对拟建项目进行市场调查和预测
15、,编制投资估算,进行环境影响评价、财务评价、 国民经济评价和社会评价。2 .在设计阶段,协助建设单位提出设计规定,组织设计方案竞赛或设计招标,运用技术经济 办法组织评比设计方案;用价值工程等办法优化设计方案、控制建设投资;通过限额设计、 审查设计概预算,避免投资超支等。3 .在施工招标阶段,准备与发送招标文献,编制工程量清单和招标工程标底(招标控制价); 协助评审投标书,提出评标建议;协助建设单位与承包单位订立承包合同。4 .在施工阶段,根据施工合同关于条款、施工图纸等,对投资控制目的进行风险分析,并制 定防范性对策;审查工程变更,并在实行前与关于方面协商拟定工程变更价款;检查工程进 度、质量
16、,进行工程计量、订立工程款支付凭证;收集、整顿关于施工、监理资料,为解决 索赔提供证据;审查竣工结算等。就现状而言,施工阶段监理属于监理工作主战场。人们可以结合教材P5、P146-147,以 及建设工程监理规范(GB50319-),学习、体会,做到“有所为、有所不为”。、单 项选取题1 .把一种建设项目依次分解为单项工程、单位工程、分某些项工程,最后形成建设工程投资 使投资控制呈现出()特点。A.投资差别明显B.投资需要单独计算 C.投资拟定根据复杂D.投资拟定层次繁多 【对的答案】D2 .建设项目投资决策后,投资控制核心阶段是()。A.设计阶段B,施工招标阶段C.施工阶段D,竣工阶段【对的答
17、案】A3 .国外项目管理征询公司(PM)主线任务是()。A.进行项目管理B.进行项目资源管理C.初步设计时投资估算 D.对项目投资进行全面系统控制【对的答案】A二、多项选取题1 .下列各项因素中,属于动态投资某些涉及()。A.设备器具费用B.涨价预备费C.基本预备费D.建设期利息 E.流动资金 【对的答案】BD2 .在建设工程投资控制目的中,对于投资影响较大重点控制目的涉及()。A.投资估算B.设计概算C.施工图预算D.承包合同价 E.竣工决算【对的答案】ABC第二章建设工程投资构成考试大纲理解:国际工程项目建筑安装工程费用构成。熟悉:工程建设其她费用构成;预备费、建设期利息计算。掌握:建设工
18、程投资构成;设备、器具购买费用构成及计算办法;建筑安装工程费用项H 构成及计算。本章近年试题分析本章是本书(投资控制)以及案例分析重要基本,题量(89分)和难度均很大,特别是建 筑安装工程费用构成及其计算,务必切实把握。单项选取题多项选取题共计4分4分8分4分4分8分4分6分10分3分4分7分15分4分9分第一节建设工程投资构成概述一、国内现行建设工程投资构成相应于建设工程总投资概念,国内现行建设工程投资构成基本状况,参见图2-1。从图2T可见,建设投资由设备器具购买费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用, 以及预备费、建设期利息等构成。并且,建设投资=静态投资某些+动态投资某些;非生产性
19、建设项目,不考虑(铺底)流动资金。图2-1国内现行建设工程总投资构成设备原价设备及、设备购置费一设备运杂费r器具购置费用工具器具及生产家具购置费建筑安装工程费用一直接登 间接费-利润税金建设工程总投资L建设投资土地使用费工程建设其他费用一与项目建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的 L其他费用基本啦! &费预备费涨价预备费L建设期利息流动资L产投资铺底流动资金二、世界银行和国际征询工程师联合会建设工程投资构成(-)项目直接建设成本涉及14项内容(P910):(1)土地征购费;(2)场外设施费用;(3)场地费用;(4)艺设备费;(5)设备安装费;(6)管 理系统费用;(7)电气设备费;(8
20、)电气安装费:(9)仪器仪表费;(10)机械绝缘和油漆费;(11)艺建筑费;(12)服务性建筑费用;(13)工厂普通公共设施费;(14)其她本地费用。(-)项目间接建设成本涉及6项内容(P10) : (1)项目管理费;(2)开试车费;(3)业主行政性费用;(4)生产 前费用;(5)运费和保险费;(6)地方税。(三)应急费(国内基本预备费)1 .未明确项目准备金一不也许明确潜在项目,几乎必定发生费用。2 .不可预见准备金一由于物质、社会和经济变化,储备费用。(四)建设成本上升费用(国内涨价预备费)估算日期(报价或签约)工程结束日期(结算)价格(指数)增长或增长率一成本上升(值)。第二节设备、器具
21、购买费用构成对于生产性建设项目而言,设备器具费用与资产有机构成密切有关。在一定范畴内,其 占投资比例越大,则项目技术进步和资本有机构成限度也就越高。因而,其属于“积极投 资”。并且,如图2T所示,设备购买费以及国产设备原价、进设备抵岸价是设备器具 费用核心和基本。= 11设备原价 Tt -T- go 购置改窗及、器设备运季稔具购置费用一,団小亠工具器具及生产家具购置费、设备购买费构成及计算设备购买费是指为建设工程购买或自制,满足固定资产原则或特性设备、工具、器具费用。 其中,固定资产原则,规定其同步满足“使用年限在一年以上、单位价值在规定限额以上” 等两项规定。例如,财政部在1992年规定,大
22、、中、小型工业公司固定资产限额原则分别 在元、1500元、1000元以上。固定资产特性,规定固定资产是同步具备下列特性有形资产:(1)为生产商品、提供劳 务、出租或经营管理而持有;(2)使用寿命超过一种会计年度。此外,固定资产成本可以 可靠地计量。普通来讲,设备购买费可按下式考虑:设备购买费=国产设备原价或进设备抵岸价+设备运杂费(原价X运杂费率)(-)国产原则设备原价对于已经形成产品系列、可以批量生产原则设备,其原价普通采用设备制造厂交货价,即 出厂价;如由设备成套公司供应时,则采用订货合同价。并且,普通应按带有备件出厂价计(二)国产非原则设备原价对于没形成产品系列、需要按照顾客规定逐件加工
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