医院安全生产风险分级管控体系方案资料汇编(2022-2023).docx
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1、医院安全生产风险分级管控体系方案全套资料作者:南河三月医院安全生产风险分级管控体系全套资料2022-2023新标准整编汇集编号:NHSYD01单位名称:某医院2022年X月目 录第1章安全生产分级管控作业指导书 51.1 编者按51.2 编制目的61.3 编制依据71.3.1 相关法规及规定71.3.2 地方法规及文件71.3.3 标准和规范81.4 基本要求81.4.1 健全机构81.4.2 完善制度91.4.3 组织培训91.4.4 落实责任91.5 术语及定义91.5.1 风险评价91.5.2 危险源101.5.4 危险有害因素101.5.5 危害因素辨识101.5.6 风险101.5.
2、7 工作危害分析法(JHA) 101.5.8 安全检查表分析法(SCL) 101.5.9 风险评估111.6 危害因素辨识111.6.1 辨识范围111.6.2 辨识内容111.6.3 危害因素造成的事故类别及后果111.7 风险识别、评价及控制流程12第2章危险源辨识132.1 医院危险源辨识与风险评价表(日常管理类)132.2 医院危险源辨识与风险评价表(场所场地类)152.3 医院危险源辨识与风险评价表(医疗设备类)182.4 医院危险源辨识与风险评价表(辅助设施类)212.5 医院危险源辨识与风险评价表(作业活动类)262.5.1 综合办公室262.5.2 内科272.5.3 内二科2
3、82.5.4 外科282.5.5 妇产科292.5.6 儿科292.5.7 麻醉手术科302.5.8 内三科312.5.9 中医科312.5.10 急诊科322.5.11 五官科322.5.12 体检中心332.5.13 放射科332.5.14 检验科实验室342.5.15 药剂科352.5.16 功能检查科352.5.17 供应室362.5.18 门诊大厅、走廊、诊室362.5.19 护理部372.5.20 人事劳资科372.5.21 总务科382.5.22 医务科382.5.23 质控科392.5.24 财务科392.5.25 后勤服务科402.5.26 康复中心412.6 医院危险源辨识
4、与风险评价表(通用作业类)42第3章 风险评估体系 473.1 医院风险源识别依据473.2 医院风险评价办法483.3 工作危害分析法(JHA) 493.3.1 作业活动的划分503.3.2 作业危害分析步骤513.4 安全检查表分析法 (SCL) 533.4.1 安全检查表编制的依据543.4.2 安全检查表编制分析要求553.4.3 安全检查表分析步骤563.4.4 测算危害发生可能性L判断标准583.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准593.5 医院女全生产检查表613.6 作业风险分析法613.6.1 作业条件风险程度评价(LEC) 613.6.2 作业风险分析法(风险矩阵)
5、63第4章 风险控制体系714.1 编制风险控制措施计划714.2 选择风险控制时考虑因素714.3 风险分级管控和隐患治理建设工作方案724.3.1 工作目标724.3.2 工作分724.3.3 时间安排734.3.4 工作要求744.4 成立医院风险分级管控与隐患治理组织机构(附通知)764.5 安全生产风险分级管控管理制度854.5.1 目的854.5.2 范围854.5.3 频次854.5.4 依据864.5.5 原则864.5.7 风险管控方法874.5.8 风险管控准则924.5.9 风险的控制954.5.10 风险分级管控964.5.11 风险告知964.5.12 文件管理964
6、.5.13 风险信息的更新和持续改进974.5.14 相关文件974.5.15 相关记录资料974.6 安全生产“双控体系考核奖惩制度984.6.1 目的和依据984.6.2 适用范围984.6.3 考核标准984.6.4 考核的频次及方式、方法984.6.5 考核的范围994.6.6 资金来源994.6.7 奖励和惩罚994.7 风险控制效果评审101第5章附表1025.1 风险控制措施及实施期限1025.2 设备设施清单1025.3 作业活动清单1035.4 医院风险分级管控清单(日常管理类)1165.5 医院风险分级管控清单(场所场地类)1235.6 医院风险分级管控清单(医疗设备类)1
7、305.7 医院风险分级管控清单(辅助设施类)1375.8 医院风险分级管控清单(作业活动类)1485.8.1 综合办公室1485.8.2 内一科1495.8.3 内二科1515.8.4 科1525.8.5 妇产科1545.8.6 丿科1555.8.7 麻醉手术科1575.8.8 内三科1605.8.9 中医科1615.8.10 急诊科1625.8.11 五官科1655.8.12 体检中心1665.8.13 放射科1675.8.14 检验科实验室1695.8.15 药剂科1715.8.16 功能检查科1735.8.17 供应室1745.8.18 门诊大厅、走廊、诊室1755.8.19 护理部1
8、775.8.20 人事劳资科1785.8.21 总务科1805.8.22 医务科1815.8.23 质控科1835.8.24 财务科1845.8.25 后勤服务科1855.8.26 康复中心1905.9 医院风险分级管控清单(通用作业类)1925.10 作业岗位风险告知卡(样例)201第1章安全生产分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的 重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展, 除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生 产方面的
9、管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产 许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综 合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而, 安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能 看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡 和经济损失。XXX事故调査组最终认定该事故是起长期违法贮存危险废物导致 自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚,全国上 下一心共抗重大传
10、染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉 州市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生 命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、 违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相 关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分 企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成 儿戏,刀尖上踩高跷,贪图时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不 利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法
11、给 出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当 一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火, 酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业 应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相 关法律法规和政策,做到不放过任何个死角,不抱有任何丝侥幸;第二,地 方相关执法部门应当加强安全生产监管度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿 灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患 意识,d安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风 险降到最低。1.2
12、编制目的为了建立医院安全风险分级管控长效机制,加强事故防范工作, 防止和减少事故的发生,保障员生命财产安全,加强危险物品及重 大危险源(点)监控,规范我院的危险源(点)管理,保证医院的安 全生产,保障职的人身安全,制定本方案,并贯彻落实安全生产 风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求。牢固树 立安全发展观念,强化安全生产责任落实,在医院建立风险分级管控 体系,全面排查、识别、评估安全风险,落实风险管控责任,采取有 效措施控制重大安全风险,对医院风险点实施标准化管控;建立完善 隐患排查治理体系,全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排 查治理实施闭环管理;建设信息平台,利用信息化手
13、段对医院双重体 系运行情况实施动态、精准监管,提升医院安全生产工作水平,确保 安全生产形势持续稳定好转。医院风险分级管控和隐患排查治理体系,是在对医院作业场所存 在的岗位作业风险、医院安全管理、环境条件基础上,综合考虑医院 作业岗位风险等级、安全管理风险等级、环境管理等级的因素,进行 风险评估分级,并据此有针对性地采取相应的管控措施。为进步加强安全生产工作,遏制事故的发生,我院决定在建立 安全生产分级管控体系并开展专项行动,进步落实医院的安全生产 主体责任,规范医院开展风险分级管控工作,按照安全生产风险分级 管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求,全面排查、及时治理、 消除事故隐患,对隐患排查
14、治理实施闭环管理;提升医院本质安全生 产水平,确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的 安全风险分级管控和隐患排查治理体系,全面推进落实医院主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全 生产法2021年9月1日实施2中华人民共和国消防 法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动 法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业 病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发 事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种 设备安全法2014年1月1日实施7中华人民共和国环境 保护法2015年1月1日实施8使用有
15、毒物品作业场 所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条 例2009年5月1日施行1()危险化学品安全管理 条例2013年12月7日施行11伤保险条例(2010 年修订)2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法 (暂行)5关于在全省高危行业推行人身意外 伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实XX关于 进步加强企业安全生产工作通知的实施意见7XX省安全生产监督管理局关于危 险化学品经营行政许可有关
16、事项的通 知8XX省安全生产监督管理局关于做 好危险化学品目录调整后安全生产许 可有关工作的通知1.3.3 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1建筑设计防火规范2015年5月1日2建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日3常用化学危险品贮存通则1996年2月1日4危险化学品经营企业开业条件和技术要求2001年5月1日5危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日6易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日7安全标志及其使用导则2009年10月1日8危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日9防止静电事故通用导则2006年12月1日10爆炸危险环境电装置设计规范2014年10月1日
17、11液体石油产品静电安全规程2009年12月1日12消防安全标志设置要求1996年2月1日13化学品分类和危险性公示通则2010年5月1日14企业职伤亡事故分类1987年2月1日15危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日16企业作业安全规范2008年1月1日17安全评价通则2007年4月1日19危险化学品从业单位安全标准化通用规范2009年1月1日20生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则2013年10月1日Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Pseud
18、onym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fiir Online-Biirger zu lernen und nach dem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstoBe miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummern meines Diploms: null sechs null null null drei z
19、wei neun;Zhen huan.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干部、 职同心协、齐抓共管;进步关注每个职的生命安全,关心我 站的安全问题,已成为公司每个员责无旁贷的责任。我们公司本着 有岗就有责,有职就有责的原则,制定“一岗双责”安全责任制度, 对于落实好我公司安全工作,确保公司各项工作顺利开展具有重要的 意义。医院建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生产分级管控体 系组织领导机构,明确从医院基层操作人员到最高管理层,都应当参 与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控建设 的第一责任人,应保证安全生产分级管控工作的
20、资源投入,其他部门 及人员应负责职责范围内的安全生产分级管控工作,以确保医院安全 生产能够得到有效的控制。1.4.2 完善制度医院在隐患排查体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上, 进步完善风险分级管控制度及相关记录文件,形成一体化的安全管 理体系,使风险分级管控贯穿于生产活动全过程,成为医院各层级、 各专业、各岗位日常工作重要组成部分。1.4.3 组织培训医院制定风险分级管控体系培训计划,分层次、分阶段组织全体 员进行培训,使其掌握风险分级管控的内容与标准、工作程序、方 法等,并保留培训记录。1.4.4 落实责任医院建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制,并严格执行。1.5 术语及定义1
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