景区公园安全生产隐患排查治理体系方案（2022-2023）.docx

《景区公园安全生产隐患排查治理体系方案（2022-2023）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《景区公园安全生产隐患排查治理体系方案（2022-2023）.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、景区公园安全生产隐患排查治理体系全套资料2022-2023新标准整编汇集编号：NHSYD01单位名称：XX2022年X月第1章隐患排查治理作业指导书31.1 编者按31.2 编制目的41.3 术语及定义41.4 编制依据51.4.1 健全机构71.4.2 完善制度71.4.3 组织培训71.4.4 落实责任7第2章工作任务及实施82.1 成立隐患排查领导小组82.2 责任及职责划分82.3 隐患排查92.4 隐患排查结果的处理102.4.1 隐患分级102.4.2 隐患的判定标准102.4.3 隐患级别的确定112.4.4 隐患排查治理情况通报II2.5 隐患分级治理112.5.1 隐患治理实

2、行分级治理。112.5.2 一般隐患的整改122.5.3 重大事故隐患的整改122.5.4 整改期间的防范要求122.5.5 完善游乐安全事故隐患排查治理制度122.5.6 隐患治理验收152.6 制度管理152.6.1 公园景区安全隐患排查整改制度152.6.2 公园景区重点部位安全管理制度172.6.3 公园景区食品安全管理制度172.6.4 公园景区安全巡查检查制度182.6.5 公园景区预防踩踏事故安全应急预案192.7 档案管理202.8 评审与更新21第3章隐患排查项目清单223.1 基础管理类223.2 现场管理类55第4章隐患排查台账1154.1 隐患排查台账1154.3 附；

3、I型游乐嬴安全检查表1254.4 职业健康安全隐患检查表1324.5 隐患整改通知单1334.6 隐患通知单（排查）1344.7 隐患验收单（治理和验收）135第5章附录样表1365.1 表1：隐患排查治理清单样表1365.2 表2：隐患排查治理记录样表1375.3 表3：隐患排查治理公示样表1375.4 表4：隐患排查治理通知单样表1385.5 表5：一般隐患登记及整改销号审批样表1395.6 表6：重大安全游乐隐患登记及整改销号审批表1405.7 表7：事故隐患分类汇总表1425.8 表8：事故隐患信息表1425.9 表9：事故隐患排查治理情况统计分析表季度1435.10 表10：事故隐患

4、排查治理情况统计分析表年度144第1章隐患排查治理作业指导书1.1 编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结

5、论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。XX事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管

6、不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法

7、律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的为进一步加强安全游乐管理工作，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全游乐方针，按照公园景区安排，结合游乐实际，公园景区紧紧围绕“加强安全法治、保障安全游乐”的活动主题，进一步提高员工的安全意识,促进公园景区安全文化建设，为下一步的安全游乐打下了坚实的基础。为遏制事故的发生，我站决定开

8、展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全游乐主体责任，规范公园景区开展隐患排查工作，有效配合政府安监部门开展隐患排查工作，按照安全游乐风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升公园景区本质安全游乐水平，确保安全游乐形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任，在全公园景区范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提高本质化安全游乐水平。1.3 术语及定义安全事故隐患排查：是指游乐经营单位违反安全游乐法律、法规、规

9、章、标准、规程和安全游乐管理制度的规定，或者因其他因素在游乐经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查：针对隐患开展的检查工作项目组长：针对项目区域的企业依据企业危害类型划分不同的隐患排查层级，负责不同层级排查工作的中介服务方技术负责人。1.4 编制依据序号标准名称文号实施时间1中华人民共和国安全游乐法2014.12.012中华人民共和国消防法2009.05.013中华人民共和国职业病防治法2016.7.24中华人民共和国特种设备安全法2014.01.015特种设备安全监察条例XX令第549号2009.01.246XX省安全游乐条例XX省人大常委会公告

10、2007第80号2006.06.017XX省游乐经营单位安全游乐主体责任规定XX省人民政府第303号令2016.06.078XX省消防条例2011年修订版2011.03.019消防应急照明和疏散指示系统GB 17945-20102011.05.0110建筑设计防火规范GB 50016-20142015.05.0111低压配电设计规范GB 50054-20112012.06.0112用电安全导则GB/T 13869-20082008.12.0113建筑物防雷设计规范GB 50057-20102011.10.0114游乐过程安全卫生要求总则GB/T 12801-20082009.10.0115化学

11、品作业场所安全警示标志规范AQ/T 3047-20132013.10.0116用人单位职业病危害因素定期检测管理规范安监总厅安健201516号2015.02.2817游乐设备安全卫生设计总则GB 5083-19991999.1.0218建筑灭火器配置设计规范GB 50140-20052005.10.0119建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50444-20082008.11.0120通用用电设备配电设计规范GB 50055-20112012.16.0121场（厂）内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16178-20112012.05.0122固定式钢梯及平台安全要求GB 4053-200920

12、09.12.0123爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50058-20142014.10.0124电气装置安装工程接地装置作业及验收规范GB 50169-20062006.11.0125固定式压力容器安全技术监察规程TSG21-20162016.10.012620KV及以下变电所设计规范GB 50053-20132004.07.0127工业管道的基本识别色、识别符合和安全标识GB 7231-20032003.10.0128消防安全标志通用技术第2部分GA480.2-20042004.10.0129作业现场临时用电安全技术规范JGJ46-20052005.07.0130在用工业管道定期检验

13、规程（试行）国质检锅2003108号2003.06.0131危险场所电气防爆安全规范AQ 3009-20072008.01.0132国家安全监督总局关于印发企业安全游乐责任体系五落实五到位规定的通知安监总办200527号2015.03.1633企业安全游乐风险公告六条规定安监总局令第70号2014.12.1034游乐经营单位安全培训规定安监总局令第80号2015.05.2935企业安全游乐应急管理九条规定安监总局令第74号2015.02.2836安全游乐风险分级管控体系通则DB 37/T 2882-20162017.01.0837游乐安全事故隐患排查治理体系通则DB 37/T 2883-201

14、62017.01.0838建设项目安全设施“三同时”监督管理哲行办法安监总局令第36号2015年7月2日安监总局令第77号修1I-：39XX省劳动防护用品配备标准DB 37/T 1922-20112011.10.140特种设备注册登记与使用管理规则质技监局锅发2001572001.4.941起重机械使用管理规则TSG Q5001-20092009.8.3142起重机械定期检验规则TSG Q7015-20162016.7.1Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Ps

15、eudonym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur flir Online-Biirger zu lernen und nach dem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstdBe mlissen untersucht werden! Die letzten acht Nummem meines Diploms: null sechs null null null drei

16、 zwei neun;Zhen huan.1.5 基本要求1.5.1 健全机构公园景区建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构，明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得到治理。1.5.2 完善制度公园景区在安全游乐风险分级管控体系、安全游乐标准化等安全管理体系的基础上，进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件，形成一体化的安全管理体系，使隐患排查治理贯穿于游乐活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工

17、作重要组成部分。1.5.3 组织培训公园景区制定事故隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进行培训，使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。1.5.4 落实责任公园景区建立隐患排查治理目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。第2章工作任务及实施要求：建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构，明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得到治理。2.1 成立隐患排查领导小组组长

18、：经理副组长：副经理检查员：各部门经理成立办公室，由安全员担任办公室主任，负责隐患排查治理体系建设的策划、指导、协调、监督与考核，确保体系建设的顺利开展。2.2 责任及职责划分1）组长：对公园景区分配的隐患排查项目负责，组织开展隐患排查。对项目组员进行合理分工，并指导其开展工作，对项目产生的费用及车辆的使用进行总体控制。定期组织开展工作小结，按要求定期汇总形成工作总结并向相关主管部门进行汇报，对主管部门的相关要求及时向项目组成员进行告知并落实。配合当地政府部门和企业对隐患进行分析并采取相应的对策措施，对工作过程出现的与企业的矛盾及时解决。安排专人对收集的资料进行存档。对隐患排查人员的安全、隐患

19、排查的质量及公园景区形象维护负责，并定期向公园景区汇报项目进展情况。对组员在检查过程中出现的不符合规定的行为有权制止，项目结束后对组员的工作质量进行绩效评价。2）副组长：协助主要负责人实施隐患排查治理工作，组织公园景区级的隐患排查;3）检查员：配合组长开展隐患排查工作，并对自己所承担的工作内容及质量负责；负责对所分配的企业现场隐患进行排查编制电子版记录，将图片与隐患一一对应，交负责长汇总及时存档；在项目组长的安排下承担项目文字、图片资料的收集、整理、汇总、归档工作；及时完成组长交待的其他工作。4）岗位人员：负责所在岗位的隐患排查。2.3 隐患排查1、排查类型排查类型主要包括：1）日常隐患排查是

20、指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及班级负责人、安全员的经常性检查。2）综合性隐患排查是指以保障安全游乐为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全游乐管理制度落实情况为重点，各有关科室共同参与的全面排查：3）专业或专项隐患排查主要是指：对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防与公辅等分别进行的专业排查；对涉及的场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动进行的专项隐患排查；在连续运行装置开停车前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项隐患排查。4）季节性排查是指根据各行业季节特点结合企业实际情况开展的专项隐患检查，主要包括：春季以防雷、防火、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌等为重

21、点；夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温等为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温等为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防中毒等为重点。节假日隐患排查主要是指节前对安全、保卫、消防、游乐准备、备用设备、应急预案等进行排查，特别对节日期间各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案及物资的落实情况等进行重点排查；5）专家诊断性检查是指委托安全游乐专家排查隐患；6）事故类比隐患排查是对企业内或同类企业发生事故后的举一反三的安全排查。2、分级排查根据公园景区组织机构设置情况，隐患排查分为：园区级排查场所级排查单元级排查1）日常隐患

22、排查为岗位级排查，实行一班三检，在作业前、作业中、作业后对设备和环境进行检查发现隐患立即停止作业，及时排除，不能立即排除的，及时上报；2）综合性隐患排查应由公园景区级每季度组织一次；班级每月组织一次；3）专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门每半年组织一次；4）季节性隐患排查应根据季节性特点及游乐实际，每季度开展一次；5）节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查。2.4 隐患排查结果的处理2.4.1 隐患分级按照隐患的危险程度，参照安全游乐事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号），可分为一般隐患、重大隐患二个等级。其中：1） 一般事故隐患，是指易

23、导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。2）重大事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使游乐经营单位自身难以排除的隐患。2.4.2 隐患的判定标准是否是隐患，应以该风险点中危险源的风险是否达到了企业“不可承受的水平，即是否为“不可承受风险”。具体判定时应考虑以下方面：a）违反法律、法规、规章、标准、规程、规范的要求；b）不符合针对风险点制定的“典型控制措施”；c）不符合主管部门及各级安全监管部门提出的特定要求；d）不符合企业制定和管理制度、操作规程的要求；e）违反企业采取的

24、且证明有效的安全和职业卫生管理措施；D企业在安全管理方面的追求g）其他。2.4.3 隐患级别的确定一级或二级风险点构成重大隐患;三级风险点构成一般隐患。以下情形为重大事故隐患：1）违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；2）涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患；3）涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且长期滞留人员在10人及以上的场所,存在不能立即排除整改的隐患；4）危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的；5）因外部因素影响致使游乐经营单位自身难以排除的隐患；6）市级以上负有安全游乐监督管理职责的部门认定的。不同级别隐患分别实施登记跟踪管理。2.4.4 隐患排查治理情况通报对排查

25、出的事故隐患，及时填写单位游乐安全事故隐患排查治理记录，并进行隐患等级判定，建立事故隐患信息档案。并将事故隐患定期向从业人员通报。2.5 隐患分级治理2.5.1 隐患治理实行分级治理。根据治理能力确定治理等级:岗位纠正班组治理专业治理公园景区治理一般隐患的职责班组即为治理责任人，如确认无能力实施治理，则应向公园景区申请实施专业治理或公园景区治理。2.5.2 一般隐患的整改隐患排查人员向存在隐患的班组责任人下发整改指令，明确整改责任人、整改要求、整改时限等内容。由隐患整改责任班组负责人立即组织整改。2.5.3 重大事故隐患的整改对于重大事故隐患或难以整改的隐患，隐患整改责任单位、部门应组织制定事

26、故隐患治理方案，经论证后实施。重大事故隐患治理方案应包括：1）治理的目标和任务；2）采取的方法和措施；3）经费和物资的落实；4）负责治理的单位和人员；5）治理的时限和要求；6）防止整改期间发生事故的安全措施。对于简单易行的整改措施，也可参照一般事故隐患的整改要求实施。2.5.4 整改期间的防范要求对无法立即整改的事故隐患，隐患整改责任班组须采取可靠的安全措施，涉及重大事故隐患还制定相应的应急预案或应急处置措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。2.5.5 完善游乐安全事故隐患排查治理制度1）工作目标认真开展安全游乐专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理游乐过程中的事

27、故隐患，认真落实公园景区下发的各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全游乐监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全游乐责任制的落实，建立健全游乐安全事故隐患治理长效机制。2）隐患排查治理工作原则按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对搅拌站全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。3）检查类型：1、定期安全游乐检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对作业现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我公园景区实际情况，确定每

28、月至少进行一次综合安全大检查。2、经常性安全游乐检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场游乐过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证游乐正常进行。公园景区领导、安全员、班组安全员等不定期检查，并形成记录。3、季节性及节假日前后安全游乐检查：根据季节变变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在芝节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。4、专业（专项）安全游乐检查：对某个专业（项）问题或在游乐中存在的普遍性

29、安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。我公园景区每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。5、综合性安全游乐检查：由公园景区办、安全员、部门负责人等进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。4）排查治理内容1、制度措施制定与落实情况和安全游乐责任制建立及落实情况；2、隐患排查治理制度制定与落实情况；3、对风险性较大工程风险评估及作业专项方案的制定、落实情况；4、压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运