DB3306∕T 010-2018 居家养老服务照料中心服务与管理规范(绍兴市).pdf
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1、ICS 03.080.99 A12 DB3306 浙 江 省 绍 兴 市 地 方 标 准 DB3306/T 0102018 居家养老服务照料中心服务与管理规范 2018-05-11 发布 2018-05-14 实施 绍兴市质量技术监督局 发 布 DB3306/T 0102018 目 次 前 言.1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 管理要求.2 4.1 机构要求.2 4.2 人员要求.3 4.3 信息公示.3 4.4 监督投诉.4 5 场地设施要求.4 5.1 基本要求.4 5.2 功能要求.4 6 服务内容与要求.4 6.1 生活照料服务.4 6.2 医疗保健服务.5
2、 6.3 文化娱乐服务.6 6.4 精神慰藉服务.6 7 服务质量评价与改进.7 7.1 评价主体.7 7.2 评价指标.7 7.3 信息反馈.7 7.4 服务质量评价.7 7.5 服务质量改进.8 8 居家养老服务照料中心等级评定.8 附录 A(资料性附录)居家养老服务对象信息表.9 附录 B(规范性附录)文明服务语言及行为规范.11 附录 C(资料性附录)居家养老服务照料中心星级评定考核评价表.12 DB3306/T 0102018 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。2018 年,因新标准化法实施,该标准经由绍兴市居家养老服务照料中心服务与管理规范地方标准规范
3、(DB3306/T041-2016)直接转化成稿。本标准由绍兴市民政局提出并归口。本标准起草单位:绍兴市养老服务指导中心、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人:张欢、叶卫红、周巧米、徐向红、丁国春、王建英、张力。DB3306/T 0102018 1 居家养老服务照料中心服务与管理规范 1 范围 本标准规定了居家养老服务照料中心服务与管理的术语和定义、管理要求、设施要求、服务内容与 要求、服务质量评价与改进的内容。本标准适用于绍兴市居家养老服务照料中心的服务与管理过程。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引
4、用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第一部分:通用符号 GB 14934 食(饮)具消毒卫生标准 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 17242 投诉处理指南 GB/T 27306 食品安全管理体系 餐饮业要求 GB 50763 无障碍设计规范 JGJ 122 老年人建筑设计规范 MZ/T 039 老年人能力评估 建标 143 社区老年人日间照料中心建设标准 DB33/T 837 居家养老服务与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 老年人 60 周岁及以上的人。3.2 自理老年人 日常生活行为完全
5、自理,不依赖他人护理的老年人。3.3 介助老年人 日常生活行为需要部分帮助或需要介助设施器具的老年人。DB3306/T 0102018 2 3.4 介护老年人 日常生活行为依赖他人护理的老年人。3.5 居家养老服务 由政府主导,依托社区和社会力量,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰 藉等方面服务的一种服务形式。3.6 居家养老服务照料中心 合法登记的为居家老年人提供居家养老服务的一种组织。3.7 居家养老服务对象 年满 60 周岁及以上常住社区的老年人。3.8 居家养老服务人员 具有相应从业资质并合法从事居家养老服务的专职或兼职工作人员。4 管理要求 4.1 机构要求 4.
6、1.1 基本要求 4.1.1.1 遵守国家和政府相关法律法规,合法运营。4.1.1.2 应有与其服务范围相适应的管理人员和服务人员,符合 DB33/T 837 的要求。4.1.1.3 应公示职业证照、服务项目、收费标准、工作流程、服务承诺。4.1.1.4 应建立居家养老服务对象评估体系和服务补贴制度,并建立档案保存和保密机制,逐步实现 动态化、电子化管理。注 1:老年人评估内容包括基本信息、健康状况、生活能力、精神状态等个人信息情况,按居家养老服务对象信 息表(见资料性附录 A)建立居家养老服务信息系统。注 2:服务补贴根据老年人身体状况、经济状况进行分类管理。对经济困难,且身体状况为失能(智
7、)、半失能(智)的老人,由老人或其家属提出申请并经管理部门评估后享受政府购买服务。对有服务需求的其他老人,居家 养老服务机构为他们提供服务时,应予适当优惠。4.1.2 制度管理 DB3306/T 0102018 3 4.1.2.1 建立工作人员招录、培训、考核、奖惩、辞退等管理制度,签订聘用合同或者劳动合同,并 建有工作人员的人事档案。4.1.2.2 制定岗位操作规范,按规范要求提供服务,并保留提供服务的记录。4.1.2.3 建立财务管理制度,各类开支项目清楚,凭证、账簿符合财务规定,社会救助、援助资金专 款专用,有详细使用记录。4.1.2.4 严格贯彻执行消防法律法规,建立并落实逐级消防安全
8、责任制和岗位消防安全责任制,明确 岗位消防安全职责。4.1.2.5 建立居家养老服务安全应急处理预案,并组织演练防范服务风险。4.1.2.6 建立老年人民主管理委员会制度,每年开展满意度调查不少于一次,听取老人意见和建议并 能及时研究采纳,改进养老服务工作。4.2 人员要求 4.2.1 基本要求 4.2.1.1 遵纪守法,具有良好的为老服务意识和职业道德,尊重并保护老年人隐私,热情为老人服务。4.2.1.2 提供身份证明、健康证明等资料。具备符合工作岗位要求的文化程度及语言表达能力,有合 法的从业资格及相应的职业资格证书。4.2.1.3 遵守社区居家养老服务照料中心规章制度,掌握相应的业务知识
9、和岗位技能,并能熟练运用。4.2.1.4 爱护社区居家养老服务照料中心所有公物,不得随意带走公物。4.2.2 仪表行为 4.2.2.1 宜统一着装,佩戴工牌。4.2.2.2 服装整洁、仪表端庄、精神饱满、微笑服务。4.2.2.3 诚实守信、亲切和蔼、举止大方、积极主动。4.2.2.4 礼貌用语、来有迎声、问有答声、走有送声。4.2.2.5 提倡使用普通话,语言文明、通俗易懂。(见规范性附录 B)4.2.3 人员配置 宜按照 115125 比例配备相应人员。4.3 信息公示 4.3.1 居家养老服务照料中心应公示以下信息:工作人员健康证;服务项目;收费标准;规章制度;工作流程;服务承诺;投诉方式
10、;每周食谱;开放时间;DB3306/T 0102018 4 每周教学、活动安排。4.3.2 信息内容应真实、准确、完整,并及时更新,便于老年人了解、获取。4.4 监督投诉 4.4.1 主动接受社会监督,对外公布监督、投诉电话,应符合 GB/T 17242 的要求。4.4.2 监督的形式包括:电话访问;管理者走访;暗访;社会监督。5 场地设施要求 5.1 基本要求 5.1.1 应有与其服务范围相适应的固定服务场所,并合理配置。符合 JGJ 122 和建标 143 的要求。5.1.2 服务区域应有供电、给排水、采暖供凉和通讯网络等基础设施。5.1.3 服务区域环境应整洁、卫生,室内应保证良好的采光
11、和通风条件。5.1.4 公共标识设置应符合 GB/T 10001.1 的规定。应有防滑、防跌及消防等安全辅助设施标志,消防 设施标志应符合 GB 15630 的要求。5.1.5 应充分考虑老年人活动需求建设无障碍设施,符合 GB 50763 的要求。5.2 功能要求 服务场地宜具备以下功能:休息室:配有 20 张以上供老年人休息的躺椅或床位;活动室:配有电视、棋牌及适合老年人阅读的报刊和图书等;洗衣室:配有洗衣机等;医疗保健室:提供基本的医疗服务;老年食堂:厨房设施设备齐全,可供 20 人以上就餐的场地及桌椅设备。6 服务内容与要求 6.1 生活照料服务 6.1.1 助洁服务 6.1.1.1
12、协助老年人穿脱衣服、入厕、刷牙、洗脸、洗脚、擦身等,服务手法、方式得当。6.1.1.2 协助老年人打扫室内、外卫生,做到清洁、干净。6.1.2 洗衣服务 6.1.2.1 衣物应分类清洗,被血液、体液污染的衣物单独洗涤,先消毒,后清洗。6.1.2.2 送洗衣物应标识清楚,准确无误,清洁、折叠后送还给老年人。DB3306/T 0102018 5 6.1.3 助行服务 6.1.3.1 根据老人的体力、活动障碍程度,提供助行服务。6.1.3.2 使用助行器具时应检查各部件是否完好完备,按助行器具的使用说明进行操作。6.1.3.3 助行活动宜在老人住宅周边区域内进行,注意途中安全,防止意外情况发生。6.
13、1.4 委托服务 在合法、合理的范围内,为老年人提供代读、代写书信、代买(代领)用品、代缴费用等服务,满 足老年人的实际需求。6.1.5 膳食服务 6.1.5.1 食物及其原材料的采购、仓储、处理、烹饪加工、留样均需严格执行食品安全操作规范,防 止交叉污染,应符合 GB/T 27306 的要求。6.1.5.2 公示膳食服务流程、服务范围、用餐时间、就餐须知及每周食谱,并做好食谱存档。6.1.5.3 根据营养学、卫生学的要求,结合老年人生活、地域特点和民族、宗教习惯,为老年人制定 科学、合理的食谱,确保老人营养丰富、全面均衡。6.1.5.4 由专人准时为老年人分餐,为行动不便的老年人提供送餐服务
14、。6.1.5.5 保持餐厅内环境卫生整洁,餐具清洁并定期消毒,应符合 GB 14934 的要求。6.1.6 安全守护 6.1.6.1 为高龄、失能、空巢、独居老人提供安全守护服务。6.1.6.2 建立邻里互助联系机制,通过打电话、走访等形式联系和帮扶,发现异常,及时报告。6.1.6.3 宜安装呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材,其功能应符合老年人的特点和需 求。6.1.6.4 应采取信息化服务方式,依托居家养老公共服务平台、呼叫信息处理平台等,为居家养老服 务进家庭提供技术支撑。6.1.7 日托服务 6.1.7.1 为日托老年人提供陪护、生活照料、休闲娱乐、健康护理和精神慰藉等服务。
15、6.1.7.2 应与接受服务的老年人或者其代理人签订具有法律效应的服务协议,明确双方权利、义务与 责任。主要内容包括:照料中心的名称、住所、负责人、联系方式;老年人及其代理人的姓名、住址、联系方式;老年人家庭状况、健康状况、生活能力、精神状态等个人信息情况;服务内容和服务方式;收费标准以及费用支付方式;服务期限和地点;意外伤害责任认定和争议解决方式;当事人协商一致的其他内容。6.2 医疗保健服务 6 DB3306/T 0102018 6.2.1 基础服务 6.2.1.1 通过培训、讲座等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教 育。6.2.1.2 应与就近医疗服务机构建
16、立医疗契约服务关系,促进养医结合。定期开展上门诊视、健康查 体、保健咨询等服务。6.2.1.3 定期开展室内、外的消毒灭菌工作。6.2.2 健康评估 开展老年人健康状况评估,根据调查评估情况作出评估意见,了解老年人在饮食上和行动上的注意 事项,明确老年人接受服务的方式。6.2.3 健康体检 6.2.3.1 每 2 年为老年人提供 1 次健康体检服务,及时掌握老年人健康状况及有影响的主要危险因素。6.2.3.2 为老年人建立健康档案,建档率达 100%。6.2.4 协助医疗 6.2.4.1 协助医师、护士完成简单的医疗护理服务。6.2.4.2 指导老年人正确执行医嘱,协助老年人正确使用康复、保健
17、仪器。6.2.4.3 在需要就医情况下,应及时通知委托人、监护人或亲属陪同就医,紧急情况下应及时联系医 院并协助送医。6.3 文化娱乐服务 6.3.1 教育培训 6.3.1.1 根据老年人兴趣爱好,开展老年人书画、象棋、摄影等活动及教育培训、知识讲座活动。6.3.1.2 提供网络设备,组织老年人上网学习课程,培养兴趣爱好、拓宽知识面。6.3.2 图书阅览 6.3.2.1 提供适宜老年人阅读的报刊书籍。6.3.2.2 借阅书籍、杂志办理借阅手续。6.3.3 电子阅览 6.3.3.1 设置电子阅览室,提供台式或手提电脑等设备供老年人上网浏览。6.3.3.2 为老年人上网提供协助和指导。6.3.4
18、休闲娱乐 6.3.4.1 活动室或文体休闲场地,配备体育、娱乐器材,开展适合老年人体育健身活动。6.3.4.2 结合老年人喜好及生理、心理特点,开展如棋牌、戏曲等活动。6.3.4.3 根据老年人健康状况,宜每年为老年人组织一次参观游览活动。6.3.4.4 服务内容、服务人员、开放时间等信息有文字或图片说明。7 DB3306/T 0102018 6.4 精神慰藉服务 6.4.1 心理疏导 6.4.1.1 掌握老年人心理特点和基本沟通技巧,观察老年人心理状况和情绪变化,并通过心理干预手 段调整老年人心理状态,帮助老年人减轻或消除心理压力。6.4.1.2 应遵循自愿平等的原则,对发生纠纷的老年人进行
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