企业安全风险隐患排查表.docx
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1、企业安全风险隐患排查表序号自查内容排查依据排查结果(一)安全领导能力11 .主要负责人应组织制定符合本企业实 际的安全生产方针和年度安全生产目 标;2 .安全生产目标应满足:(1)形成文件,并得到所有从业人员 的贯彻和实施;(2)符合或严于相关法律法规的要 求;(3)根据安全生产目标制定量化的安 全生产工作指标。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)中评审 标准2.121 .应将年度安全生产目标分解到各级组 织(包括各个管理部门、车间、班 组),逐级签订安全生产目标责任 书;2 .企业及各个管理部门、车间应制定切 实可行的
2、年度安全生产工作计划;3 .应定期考核安全生产目标完成情况。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011 ) 93号)中评审标准 2.13企业应建立安全风险研判与承诺公告 制度,董事长或总经理等主要负责人 应每天作出安全承诺并向社会公告。应急管理部关于全面实施危险 化学品企业安全风险研判与承诺 公告制度的通知(应急(2018) 74 号)4企业主要负责人应严格履行其法定的 安全生产职责:1 .建立、健全本单位安全生产责任制;2 .组织制定本单位安全生产规章制度和 操作规程;3 .组织制定并实施本单位安全生产教育 和培训计划;4 .保证本单位
3、安全生产投入的有效实 施;5 .督促、检查本单位的安全生产工作, 及时消除安全事故隐患;6 .组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案;7 .及时、如实报告生产安全事故。安全生产法第十八条5企业负责人应每季度至少参加1次班 组安全活动,车间负责人及其管理人 员每月至少参加2次班组安全活动, 并在班组安全活动记录上签字。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011 ) 93号)中评审标准5.66企业应制定领导干部带班制度并严格 落实,主要负责人应参加领导干部带 班,其他分管负责人要轮流带班;生 产车间也要建立由管理人员参加的车 间值班
4、制度并严格落实。国家安全监管总局工业和信 息化部关于危险化学品企业贯彻 落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知的实施 意见(安监总管三(2010) 186 号)7企业厂级、车间级负责人应参与安全 风险辨识评价工作。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011 ) 93号)中评审标准 3.28企业主要负责人和各级管理人员应按 安全生产责任制要求履行在岗在位在 职责。9企业应由相应级别的负责人组织并参 加综合性或专业性安全风险隐患排查 及治理工作。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三
5、(2011 ) 93号)中评审标准 11.210企业应建立安全生产管理体系,并通 过体系评审、持续改进等措施保证有效运行。11企业主要负责人应制定月度个人安全行动计划,并对安全行动计划履行情况进行考核。12企业主要负责人应学习、贯彻落实国 家安全生产法律法规,听取安全生产工作情况汇报,了解安全生产状况,研究重大问题,并督促落实情 况。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011 ) 93号)中评审标准 2.313企业分管安全负责人、分管生产负责 人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或 者相应的专业学历。危险化学品生产企业安全生产 许
6、可证实施办法(国家安全监 管总局令第41号)第十六条141 .企业应当依法设置安全生产管理机构 或配备专职安全生产管理人员;2 .专职安全生产管理人员应不少于企业 员工总数的2% (不足50人的企业至少配备1 人),要具备化工或安全管理相关专 业中专以上学历,有从事化工生产相安全生产法第二H一条国家安全监管总局关于危险化 学品企业贯彻落实国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通 知的实施意见(安监总管三(2010) 186号)第一章第三条 注册安全工程师管理规定 (国家安全监管总局令第11号)关工作2年以上经历;3.从业人员300人以上的企业,应当 按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备
7、注册安 全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配 备1名注册安全工程师。第六条151 .企业应建立和落实安全生产费用管理 制度,足额提取安全生产费用,专项用于安全生 产;2 .企业应合理使用安全生产费用;建立 安全生产费用台账,载明安全生产费用使用情况。企业安全生产费用提取和使用 管理办法(财企(2012) 16 号)16企业应依法参加工伤保险和安全生产 责任保险,为员工缴纳保险费。中共中央 国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见(中 发(2016) 32号)第二十九条17企业应建立反“三违”(违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律)机制,对“三违”行为进行检 查处置。18企业应建立异常
8、工况下应急处理的授 权决策机制。19企业危险化学品特种作业人员应具备 高中或者相当于高中及以上文化程 度,能力应满足安全生产要求。特种作业人员安全技术培训考 核管理规定(国家安全监管总 局令第30号)第四条(二)安全生产责任制1企业应建立健全全员安全生产责任 制:1 .应明确各级管理部门及基层单位的安 全生产责任和考核标准。2 .应明确主要负责人、各级管理人员一线从业人员(含劳务派遣人员 实习学生等)等 所有岗位人员的安全生产责任和考核标准。国务院安委会办公室关于全面 加强企业全员安全生产责任制工 作的通知(安委办(2017) 29 号)第三条国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生
9、产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准2.32企业应将全员安全生产责任制教育培 训工作纳入安全生产年度培训计划, 对所有岗位从业人员(含劳务派遣人 员、实习学生等)进行安全生产责任 制教育培训,如实记录相关教育培训 情况等。国务院安委会办公室关于全面 加强企业全员安全生产责任制工 作的通知(安委办(2017) 29 号)第五、七条3企业应建立健全安全生产责任制管理 考核制度,对全安全生产法第十九条关于全面加强企业全员安全生员安全生产责任制落实情况进行考核 管理。产责任制工作的通知(安委办 (2017) 29号)第六条4当国家安全生产法律法规发生变化或 企业生产经营
10、发生重大变化时,应及 时修订安全生产责任制。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准4.3(三)安全教育和岗位操作技能培训5企业应当按照安全生产法和有关法 律、行政法规要求,建立健全安全教 育培训制度。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第三条6企业应根据培训需求调查编制年度安 全教育培训计划,并按计划实施。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准5.17企业应当建立健全从业人员安全生产 教育和培训档案,详细、准确记录培
11、 训的时间、内容、参加人员以及考核 结果等情况。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第二十二条8企业应对培训教育效果进行评估和改 进。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准5.191 .企业主要负责人和安全生产管理人 员,应当由主管的负有安全生产监督 管理职责的部门对其安全生产知识和 管理能力考核合格;2 .企业主要负责人和安全生产管理人员 应接受每年再培训。安全生产法第二十四条生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号) 第九条10企业应对新从业人员(包括临时工、 合同工、劳务工、轮换
12、工、协议工、 实习人员等)进行厂、车间(工段、 区、队)、班组三级安全培训教育, 考核合格后上岗。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第H一、十二条11新从业人员的三级安全培训教育的内 容应符合生产经营单位安全培训规 定(国家安全监管总局令第3号)要 求。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第十四、十五、十六条12企业新从业人员安全培训时间不得少 于72学时;从业人员每年应接受再培 训,再培训时间不得少于20学时。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第十五条13从业人员在本企业内调整工作岗位或 离岗一年以上重新上岗时,应当重新 接受车
13、间(工段、区、队)和班 组级的安全培训。生产经营单位安全培训规定 (国家安全监管总局令第3号) 第十九条141.特种作业人员必须经专门的安全技术特种作业人员安全技术培训考培训并考核合格,取得特种作业操作 证后,方可上岗作业;2.特种作业操作证应定期复审。核管理规定(国家安全监管总 局令第30号)第五、二十条15当工艺技术、设备设施等发生改变 时,要及时对相关岗位操作人员进行 有针对性的再培训。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第十二条16采用新工艺、新技术、新材料或使用 新设备前,应对从业人员进行专门的 安全生产教育和培训,经考核合格 后,方可上岗。安全生产
14、法第二十六条17企业应对相关方入厂人员进行有关安 全规定及安全注意事项的培训教育。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准5.5(四)安全生产信息管理1企业应制定安全生产信息管理制度, 明确安全生产信息收集、整理、保 存、利用、更新、培训等环节管理要 求,明确安全生产信息管理主责部 门、各环节管理责任部门。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第四条2化学品危险性信息、工艺技术信息、 设备设施信息、行业经验、事故教训 等安全生产信息内容应符合AQ/T3034 有关要求。化工企业工艺安全
15、管理实施导 则(AQ/T3034)3企业应按职责分工,由责任部门收 集、整理、保存各类安全生产信息。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88 号)第二条41 .利用信息系统实现对安全生产信息的 自动保存,实现可查可用,并便于检 索、查阅,相关人员可及时、方便的 获取相关信息;2 .安全生产信息可为单独的文件,也可 以包含在其他文件、资料中。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88 号)第二条5企业应综合分析收集到的各类信息, 明确提出生产过程安全要求和注意事 项,并转化到安全风险分析、事故调 查和编制生产管理制度、操作规程、 员工安全教育培训
16、手册、应急处置预 案、工艺卡片和技术手册、化学品间 的安全相容矩阵表等资料中。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第三条6企业应及时获取或编制危险化学品安 全技术说明书和安全标签。危险化学品安全管理条例 (国务院令第591号)第十五条7企业应及时收集、更新安全生产信 息,以确保信息正确、完整,并保证 相关人员能够及时获取最新安全生产关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第四条信息。8企业应对相关岗位人员进行安全生产 信息培训,以掌握本岗位有关的安全 生产信息国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通
17、知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准6.49企业应建立识别和获取适用的安全生 产法律法规、标准及政府其他有关要 求的管理制度,明确责任部门、识 别、获取、评价等要求。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准1.110企业应及时识别和获取适用的安全生 产法律法规和标准及政府其他有关要 求,形成清单和文本数据库,并定期 更新。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准1.111企业应定期对适用的安全生产法律、 法规、标准及其他有关要求的
18、执行情况进行符合性评 价,编制符合性评价报告;对评价出的不符合项进行 原因分析,制定整改计划和措施并落实。国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准1.2(五)安全风险管理1企业应制定安全风险管理制度,明确 安全风险评价的目的、范围、频次、 准则、方法、工作程序等,明确各部 门及有关人员在开展安全风险评价过 程中的职责和任务。21 .企业应依据以下内容制定安全风险评 价准则:(1)有关安全生产法律、法规;(2)设计规范、技术标准;(3)企业的安全管理标准、技术标 准;(4)企业的安全生产方针和目标等。2 .评价准则应包
19、括事件发生可能性、严 重性的取值标准以及安全风险等级的 评定标准;3 .安全风险可接受水平最低应满足 GB36894 要求。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第五条国家安全监管总局关于印发危 险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准的通知(安监总管 三(2011) 93号)评审标准3.13企业应对生产全过程及建设项目的全 生命周期开展安全风险辨识,辨识范 围应包括:(1)建设项目规划、设计和建设、投 产、运行等阶段;(2)常规和非常规活动;关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第五条危险化学品从业单位安全生产 标准化通用规范(
20、AQ3013- 2008)第521.2 条(3)所有进入作业场所人员的活动;(4)安全事故及潜在的紧急情况;(5)原材料、产品的装卸和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)周围环境;(9)气候、地震及其他自然灾害等。4企业安全风险辨识分析内容应重点关 注如下方面:(1)对涉及“两重点一重大“生产、储 存装置定期运用HAZOP方法开展安全 风险辨识;(2)对设备设施、作业活动、作业环 境进行安全风险辨识;(3)当管理机构、人员构成、生产装 置等发生重大变化或发生安全事故 时,及时进行安全风险辨识分析;(4)对控制安全风险的工程、技术、 管理
21、措施及其失效后可能引起的后果 进行分析。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第六条危险与可操作性分析质量控制 与审查导则(T/CCSAS 0012018)5企业应对厂区内人员密集场所及可能 存在的较大风险进行排查:(1)试生产投料期间,区域内不得有 施工作业;(2)涉及硝化、加氢、氟化、氯化等 重点监管化工艺及其他反应工艺危险 度2级及以上的生产车间(区域),同 一时间现场操作人员控制在3人以下;(3)系统性检修时,同一作业平台或 同一受限空间内不得超过9人;(4)装置出现泄漏等异常状况时,严 格控制现场人员数量。6企业应对可能存在安全风险外溢的场 所及装置进
22、行分析识别,并采取相应 预警措施。7企业应对辨识出的安全风险依据安全 风险评价准则确定安全风险等级,并 从技术、组织、制度、应急等方面对 安全风险进行有效管控。国务院安委会办公室关于实施 遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见(安委办(2016) 11 号)8企业应对安全风险管控措施的有效性 实施监控情况进行巡查,发现措施失 效后应及时处置。9企业应建立不可接受安全风险清单, 对不可接受安全风险要及时制定并落 实消除、减小或控制安全风险的措 施,将安全风险控制在可接受的范 围。关于加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88号)第七条10企业应对涉及“两重点一重大”的
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